Пересмотр групп инвалидности в 2020 году

5 изменений в оформлении инвалидности в 2020 году

Пересмотр групп инвалидности в 2020 году

Получить группу и льготы стало проще.

Сбор документов и прохождение МСЭ — страшный сон каждого, кто сталкивался с процедурой установления инвалидности в России.

Множество обследований, анализов, бумаг, нахождение ошибок, повторный сбор справок, очередь в бюро медико-социальной экспертизы. Все это практически не отличается в разных регионах России.

Где-то ситуация чуть лучше, где-то совсем плохо. И это несмотря на то, что везде действуют одинаковые законы и приказы Минздрава.

Проблемы с получением инвалидности зашли так далеко, что за их решение (наконец-то!) взялись чиновники и законодатели.

Были приняты поправки в постановление Правительства РФ № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и целый ряд новых приказов Минздрава.

Благодаря чему, как утверждают чиновники, процедура освидетельствования инвалидов в 2020 году станет более прозрачной и понятной. Рассмотрим основные и важные для инвалидов и их родственников изменения подробнее.

1. Новые классификации и критерии при установлении групп инвалидности

Принят новый приказ Минтруда России «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» от 27 августа 2019 года № 585н. В документе изменена классификация и расширены критерии определения инвалидности, а также в него включены детские критерии определения инвалидности. Главные изменения такие:

  • разделены некоторые нозологические формы, заболевания, нарушения функций: отдельно критерии при первичном освидетельствовании и отдельно – при повторном;
  • все критерии разделены на взрослые и детски;
  • в рамках исполнения Конвенции ООН по правам инвалидов к структуре будет применяться не только код МКБ (международная классификация болезней), но и код МКФ (классификация функционирования и ограничений жизнедеятельности человека).

2. Патологий, которые приводят к установлению инвалидности, стало больше

Перечень обследований и заболеваний для направления на медико-социальную экспертизу стал шире. В приказ 52н/35н, утверждённый Минтрудом и Минздравом России, включено больше патологий. Теперь документ состоит из нескольких частей и в нем предусмотрено разделение на взрослых и детей. Заболевания, вызывающие наибольшую сложность, разделены на группы:

  • эндокринные заболевания,
  • психические расстройства,
  • хромосомные нарушения,
  • заболевания нервной системы и другие.

В перечне приведены сроки всех обследований, благодаря которым врач всегда может сориентироваться и назначить то или иное бесплатное обследование при оформлении направления на медико-социальную экспертизу.

3. Документы собирает медучреждение, а не пациент

С 2020 года граждане получили возможность оформлять инвалидность без подачи документов в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). От обязанности по сбору и отправке документов пациентов освободили. Теперь этим будут заниматься сами медицинские организации, которые направляют на МСЭ.

Документы в бумажном виде предоставлять лично больше не потребуется. То есть пациенту не нужно самому писать заявление на проведение МСЭ. После завершения реабилитационных мероприятий врачебная комиссия медицинской организации сама решает вопрос о направлении на МСЭ с согласия пациента.

После этого больница должна сама оформить все необходимые документы и направить их в бюро МСЭ. После изучения документов МСЭ приглашает пациента на освидетельствование. Общий срок рассмотрения документов – не более 1 месяца с даты поступления документов в бюро медико-социальной экспертизы.

Писать заявление на прохождение МСЭ самостоятельно пациентам придётся в некоторых случаях:

  • если медицинская организация отказывает в направлении на МСЭ, нужно взять справку об отказе и лично обратиться в бюро медико-социальной экспертизы;
  • в случае необходимости выдачи дубликата справки, направление в этом случае не нужно.

4. Новый порядок проведения экспертизы

Порядок проведения экспертизы для установления группы инвалидности тоже изменился. Во-первых, утверждён перечень ситуаций, когда освидетельствование проводится без присутствия самого человека, а решение принимается на основании сведений, указанных в медицинской документации.

Это заочное освидетельствование. Если специалистам МСЭ что-то не ясно, они могут самостоятельно направить запрос в территориальный Минздрав. Заочное освидетельствование возможно не только по состоянию здоровья пациента, но и если гражданин проживает в отдалённом населённом пункте.

Во-вторых, утвержден перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности и категория «ребёнок-инвалид» устанавливаются бессрочно.

5.Изменения в разработке индивидуальных программ реабилитации (ИПРА)

В ИПРА появилось понятие «сопровождаемое трудоустройство». Если инвалид испытывает трудности в поиске работы и адаптации на рабочем месте, ему должна помочь служба занятости.

Она будет заниматься трудоустройством инвалида до тех пор, пока его не примут на работу. В случае спорных вопросов служба направляет документы специалистам МСЭ, они пишут, нуждается человек в сопровождении или нет.

Если нуждается, то далее служба занятости должна обеспечить такое сопровождение.

Кроме того, установлены новые критерии для пациентов, получивших производственную травму и профзаболевание.

Бессрочная группа инвалидности в 2020 году могут снять или нет, за что с примерами

Пересмотр групп инвалидности в 2020 году

Статус «инвалид» назначают лицам, которые имеют серьезные патологии в организме, которые мешают жить полноценно. В подобных случаях больному приходится обращаться за помощью к другому человеку, чтобы выполнить кажущиеся простыми действия.

Также трудностью может оказаться регулярное прохождение медико-социальной экспертизы, для подтверждения своего льготного положения. Именно поэтому каждого инвалида волнует вопрос, через сколько лет ему могут дать бессрочную группу инвалидности.

Полный список заболеваний, за которые дают бессрочную инвалидность в 2020 году

16 мая 2019 года было принято новое ПП РФ № 607, которое своими условиями упростило порядок прохождения медицинского освидетельствования и присвоения инвалидности.

Новшества заключаются в следующем:

  • Направление на освидетельствование в МСЭ можно послать в электронном виде. Присутствие инвалида при подаче теперь необязательно.
  • Копии решений и актов можно запросить в МСЭ через Госуслуги.
  • Заявление на обжалование решения МСЭ можно направить через портал в электронном формате.

Новый закон

В апреле 2018 года Правительством был утвержден новый перечень заболеваний, наличие которых может служить основанием для присвоения инвалидности:

  • Бессрочно.
  • Ребенку до достижения совершеннолетия.
  • Заочно.

Список заболеваний был существенно расширен до 58 разновидностей. В него впервые включили болезни, связанные с хромосомными отклонениями. Например, синдром Дауна. В перечень попали: шизофрения, детский ДЦП, цирроз печени и пр.

Больше специалисты МСЭ не определяют на свое усмотрение сроки установления инвалидности.

Как классифицируют инвалидность

Инвалид – это человек с нарушениями жизнедеятельности организма.

Инвалидность – стойкие нарушения жизнедеятельности организма (паталогические или хронические).

Инвалидность присваивается человеку по результатам прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Для этого необходимо набрать простое большинство специалистов. При спорных моментах претенденту назначают прохождение дополнительных обследований.

Инвалидность I группы назначают на срок 2 года. II и III группы – на один год. Инвалидность детям присваивают до совершеннолетия или на один – два года.

Рассмотрим каждую группу более подробно.

Первая группа

I группу инвалидности присваивают лицам, которые нуждаются в постоянном уходе, и не могут совсем обслуживать себя самостоятельно. Отклонение функциональности их организма составляет не менее 90 % от стандартного уровня.

Например, основанием для присвоения I группы будет полный паралич, глухота, ампутация обеих рук и пр.

Вторая группа

Отклонения функциональности организма при II группе инвалидности составляют от 70 до 80 % от нормы. Они могут частично обслуживать себя сами и работать по некоторым специальностям.

В качестве оснований для присвоения II группы инвалидности рассматриваются: отсутствие одной конечности, полная либо частичная глухота, частичный паралич, существенное снижение зрения и пр.

Третья группа

У лица с III группой инвалидности расстройство функциональности организма составляет примерно 40 – 60 % от нормальных показателей. Инвалиды с такой группой однозначно могут работать и передвигаться без посторонней помощи.

К основаниям присвоения III группы инвалидности относят: слепоту на один глаз, паралич кисти, ампутацию нескольких пальцев, внедрение кардиостимулятора и пр.

Кому полагается бессрочная инвалидность

Предусмотрено несколько категорий инвалидов, которым разрешено не проходить регулярные освидетельствования для присвоения группы инвалидности:

  • Граждане с I или II группой инвалидности, если состояние дисфункции организма сохраняется не менее 15 лет.
  • Инвалиды – участники ВОВ.
  • Женщины с инвалидностью, достигшие 50-летнего возраста.
  • Мужчины с инвалидностью, достигшие 60-летнего возраста.
  • Лица, которые получили функциональные проблемы организма, приведшие к инвалидности в период несения военной службы.
Требования к инвалиду и его обязанности2019 год2020 год
Подача документов в бюро МСЭ для оформления инвалидностиТребуетсяТребуется
Прохождение всех врачей в больницеТребуетсяВ индивидуальном порядке
Хранение медицинских документовТребуетсяНе требуется
Повторное прохождение врачебной комиссии для подтверждения инвалидностиТребуетсяВ индивидуальном порядке
Сбор документов для получения государственных услугТребуетсяНе требуется

Что бы подтвердить свое право на определенную группу инвалидности, человек обязан периодически совершать ряд действий

К ним относятся следующие, связанные с медициной, события:

  • диагностики (УЗИ, МРТ, рентген), обязательные по основному заболеванию; стационарное лечение с установленной периодичностью;
  • прием лекарственных препаратов;
  • прохождение повторной комиссии в органах МСЭ.

Однако в законодательстве предусмотрено особое положение для инвалида, при котором не действуют указанные обязанности. Речь идет о бессрочной инвалидности, после получения которой регулярные визиты к врачу становятся не обязательными.

Первоначальные понятия

Порой наличие серьезных патологий в организме мешает человеку полноценно работать и выполнять ежедневные бытовые действия. В таком случае больной может рассчитывать на получение определенной группы инвалидности.

ГруппаПроцент утраты способностейХарактеристика
Третья40-60%Легкие затруднения при выполнении каких-либо действий, больной имеет возможности и силы заботиться о себе сам.
Вторая60-90%Человек может ухаживать за собой без посторонней помощи, но нуждается в специальных средствах реабилитации или передвижения.
Первая90-100%Тяжелая форма течения болезни, человек не в состоянии заботиться о себе и нуждается в постоянной помощи близких.

Внимание! Группа инвалидности, даже первая, не является показанием к запрету на труд.

В законах РФ закреплен ряд важных вопросов, касающихся инвалидов и назначения нетрудоспособности для больного.

В частности, все основные положения рассмотрены в следующих законодательных актах:

  1. ФЗ-181 «о социальной защите инвалидов в РФ».
  2. Постановление правительства №339 «о внесение правок и изменений в правила признания лица инвалидом».
  3. Приказ министерства социальной защиты и труда «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан».

Внимание! Благодаря указанным нормативным документам инвалид имеет право на получение льгот и ежемесячного пособия в объеме, соответствующим назначенной группе.

При каких заболеваниях присваивается пожизненная инвалидность?

Далеко не каждая патология имеет свойство быть не излечимой, зачастую многие заболевания динамичны. Состояние больного может не только ухудшаться, но и полностью восстановиться до нормального.

Именно поэтому министерством здравоохранения был разработан список заболеваний, при которых возможно оформить бессрочную группу инвалидности.

В него входят следующие аномалии:

  • ишемическая и гипертоническая болезни;
  • задержки умственного развития;
  • полное или частичное отсутствие какой-либо конечности;
  • дыхательная недостаточность;
  • хирургическое удаление гортани;
  • полная слепота или глухота;
  • стойкие тяжелые формы заболеваний ЦНС;
  • тяжелая форма хронических нарушений работы кишечника или желудка;
  • сложные травмы ЦНС: спинного или головного мозга;
  • врожденные патологии скелета;
  • злокачественные опухоли с частыми рецидивами и метастазами.

При наличии одного из названных диагнозов больной вправе рассчитывать на справку, о постоянной инвалидности.

Через какое время дается?

Всех больных, получивших временную справку, волнует, через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности. Кроме диагноза показанием к бессрочному статусу могут стать стойкие нарушения здоровья без динамики в течение определенного срока.

Пожизненный статус инвалида должен быть присвоен не позднее строго определенного временного отрезка:

  1. Для взрослого человека: не больше двух лет с момента постановки прохождения первичной экспертизы.
  2. Для лица, не достигшего 18 лет: должно пройти не больше 4 лет от назначения льготного статуса при отсутствии положительной динамики.
  3. Для детей с тяжелым заболеванием, к примеру лейкоз: до полугода, от момента постановки диагноза.

Важно!Бессрочная инвалидность для ребенка действует лишь до совершеннолетия. Индивид, достигший 18 лет обязан пройти освидетельствование в органе медико-социальной экспертизы.

В законах РФ строго определены случаи, когда больному выдается справка об инвалидности, которая освобождает от обязанности периодически проходить экспертизу.

Эта возможность предоставляется инвалидам в нескольких жизненных ситуациях:

  1. Больной является пенсионером по возрасту.
  2. Инвалид имеет статус ветерана отечественной войны или блокадника.
  3. Инвалидность наступила в результате участия в боевых действиях или больной обладает статусом ветерана БД.

После получения пожизненной справки больной может не посещать поликлинику и лечащего врача для обязательных процедур или осмотров.

Для прохождения комиссии, которая должна завершится назначением бессрочной инвалидности, льготник должен совершить ряд действий:

  1. Сдать все анализы и пройти все диагностики.
  2. Подготовить документы.
  3. В назначенный срок явиться в органы МСЭ.
  4. Ждать результата.

Внимание!Для инвалида первой группы возможно, чтобы сбором документов и обязательных бумаг занимался человек, имеющий нотариальную доверенность.

Требуемые документы

Когда инвалид готовится подать бумаги в органы ВТЭК, он должен собрать стандартный пакет, который требуется при прохождении каждого комиссионного осмотра.

Экспертам надлежит предоставить следующие документы или их копии:

  • заявление;
  • оригинал или копия паспорта;
  • СНИЛС;
  • направление от лечащего врача;
  • результаты анализов и диагностик;
  • выписки из амбулаторной карты, подтверждающие лечение.

Внимание! Все предоставляемые копии должны быть нотариально заверены.

Решение МСЭ

Все собранные бумаги на инвалида руководство поликлиники должно отправить в органы ВТЭК, где будет назначена дата и время освидетельствования. Этот событие обычно назначается в течение месяца, после получения документов.

Важно! Комиссионный осмотр для лежачего больного может проходить заочно, в стационаре или на дому.

Если решение экспертов будет положительным, то инвалиду будет выдано особое удостоверение.

При каких условиях группа может быть отменена?

Отмена группы может, как правило, происходит по причине полного выздоровления пациента.

Кроме этой причины имеется несколько иных оснований:

  1. Льготный статус получен мошенническим путем.
  2. В комиссию были предоставлены заведомо ложные, поддельные документы.
  3. В состоянии больного отмечается положительная динамика.
  4. Недостаточно оснований для определенной группы инвалидности.

У каждой группы могут быть свои причина для отмены действия справки.

3 и 2 группы

Подделать справки или симулировать состояние больных, которые могут практически полноценно существовать и трудиться, не сложно. Именно поэтому органы соцзащиты тщательно следят за такими инвалидами.

Основаниями для отмены льготного статуса могут послужить следующие факторы:

  • были подделаны документы;
  • результаты анализов оказались неточны и вызывают сомнения;
  • инвалид не явился на экспертизу в назначенное время.

За состояние больных с третьей или второй группой инвалидности следят в специальном отделе Медицинского бюро.

При положительных тенденциях в состоянии пациента, его могут направить на новое заседание медико-социальной комиссии, где аннулируют действие бессрочной справки.

Важно!Если инвалидность снимается по причине подделки важных документов, на бывшего льготника заводят уголовное дело по факту мошенничества.

Нередко инвалид сам решает отказаться от льготного статуса с целью полноценно работать на желаемом месте.

Могут ли снять бессрочную группу инвалидности в 2020 году

Пересмотр групп инвалидности в 2020 году

Согласно закону, инвалидность человеку присваивается после прохождения им МСЭ. Для этого у него должны наблюдаться установленные нормами критерии.

Среди них – потеря здоровья, неспособность ведения прежнего образа жизни, невозможность осуществлять свои трудовые функции и т.д. Она может устанавливать на определённый срок и бессрочно. В актах определяется, через сколько лет дают человеку бессрочную группу инвалидности.

Законодательная база

Основные нормы по регулированию данного вопроса отражаются в следующих законодательных актах:

  • Закон РФ №181-ФЗ определяющим основные понятия по инвалидности меры социальной защиты.
  • Закон №46-ФЗ, который ратифицировал в России права инвалида, принятые на международном уровне.
  • Постановление Правительства №95, определяющее порядок получения инвалидности.
  • Приказ Минтруда №1024 н, определяющий критерии инвалидности, а также основания присвоения бессрочной инвалидности.

Постановлением №339 были внесены изменения в 2018 году в Постановление Правительства №95, определившие новые правила и перечень болезней, дающих право на бессрочную инвалидность.

Через какое время инвалидность дается бессрочно

Законодательно закреплено, через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности:

  • Не позднее 2 лет с момента первичного установления инвалидности человеку. Действует в отношении граждан всех возрастов.
  • Не позднее 4 лет с момента установления определенной группы, если улучшения в состоянии человека отсутствуют. Применяется в отношении лиц, не достигших совершеннолетия.
  • Не позднее полугода в отношении недееспособного ребенка, которому присваивается ребенку при наличии у него серьезных заболеваний (злокачественных опухолей, острого или хронического лейкоза, других болезней)

Как устанавливается бессрочная инвалидность?

Оформление бессрочной инвалидности предполагает соблюдение стандартной процедуры получения обычной инвалидности.

Необходимый пакет документов

Для оформления инвалидности кандидату или его представителю необходимо собрать следующие документы:

  1. Оригинал и копию удостоверения личности физлица, претендующего на инвалидность;
  2. Заявление по установленной специально форме 088/у-06, к которому должны быть приложены все необходимые документы.
  3. Направление, выданное врачом физлицу на освидетельствование МСЭ;
  4. Заверенная кадровым работником копия трудовой книжки (при наличии);
  5. Если физлицо является работником в трудовых отношениях, нужно представить справку и о характере и условиях работы на предприятии.
  6. Если физлицо является учащимся ВУЗА или иного профессионального учреждения, представляется характеристика с места учебы;
  7. Все имеющиеся медицинские заключения, а также их копии, свидетельствующие о нарушении здоровья человека;
  8. Свидетельство СНИЛС;
  9. При повторном прохождении процедуры освидетельствования подается также копия предыдущего заключение и программы реабилитации.

3 группа

Для отмены бессрочной инвалидности 3 степень могут послужить несколько факторов. В первую очередь сам Минздрав периодически пересматривает критерии, по которым гражданин может иметь 3-ю группу.

Инвалид все равно периодически посещает врачей, и его текущее состояние контролируется ими, даже когда присвоена бессрочная группа.

И если будут обнаружены признаки улучшения здоровья, и подтверждено, что пенсионер обладает возможностью продолжать работать, группа может быть снята.

Помимо этого очень часто инвалидность снимается по следующим причинам:

  1. В деле инвалида обнаружены поддельные документы;
  2. При проведении анализов, обследований, на основании которых выносилось решение, были допущены ошибки или неточности.
  3. По решению вышестоящей комиссии, если будет установлена необоснованность присвоения группы.

2 группа

Чаще всего причины снятия инвалидности 2 группы аналогичны тем, что возникают для 3-й группы. Так, наиболее часто встречающейся причиной является обнаружение бюро МСЭ поддельных документов.

Важно! Если убирают группу именно по этой причине, то на гражданина также может быть заведено дело о мошенничестве.

Эта группа снимается достаточно редко, поскольку 1-я группа оформляется гражданам с тяжелыми нарушениями в работе организма, отсутствием конечностей и т. д.

Но и она может быть снята в случае, если будет обнаружено, что гражданином были представлены на комиссию поддельные документы, либо сама комиссия допустила ошибку и присвоила группу инвалидности без наличия на это объективных причин.

Обжалование решения в региональном бюро

Если инвалид не согласен с решением комиссии МСЭ по снятию с него инвалидности, он может этот шаг оспорить. Для этого необходимо подать жалобу в тот же орган, где происходило первоначальное обследование.

Сделать это необходимо в течение 1 месяца. По результатам рассмотрения жалобы должно пройти назначение новой комиссии, которая снова рассмотрит состояние гражданина и вынесет свое решение по данному вопросу.

Жалоба в Федеральный орган

Если по результатам повторного освидетельствования снова выносится отказ в восстановлении группы, и инвалид уверен в неправомерности данного шага, он имеет право пожаловаться в федеральный орган МСЭ.

К данному обращению помимо стандартного пакета документов (жалобы, копии решения комиссии и т. д.) желательно также приложить дополнительные медицинские справки, акты, подтверждающие состояние здоровья гражданина.

Внимание! После рассмотрения обращения Федеральная комиссия также назначает повторное освидетельствование и выносит свое решение.

Если Федеральное бюро также вынесло отказ в восстановлении группы инвалидности, единственная инстанция, которая может это решение отменить является суд.

К сожалению, суды не всегда становятся на сторону граждан, поэтому для того, чтобы правильно выстроить ход процесса, рекомендуется обратиться к адвокату, кто специализируется по такого рода делам.

К исковому заявлению помимо стандартного пакета документов в обязательном порядке прикладываются новые доказательства по факту соответствия состояния здоровья группе инвалидности. Для этого желательно пройти независимую экспертизу.

Требование проведения обследования с привлечением независимого эксперта

По закону, за заседание комиссии МСЭ можно пригласить стороннего эксперта. Он будет наделен всеми совещательными правами, в том числе будет иметь возможность проводить осмотр гражданина, задавать вопросы о его здоровье, участвовать в вынесении решения.

Независимая экспертиза

В крупных городах уже давно существуют центры независимой медико-социальной экспертизы, которые могут провести необходимый осмотр и вынести свое решение по состоянию здоровья.

Рекомендуется пройти такую независимую экспертизу заранее либо уже в процессе рассмотрения дела добиваться от суда направление на независимую МСЭ.

Внимание! Кроме непосредственно медицинского обследования, такого рода центры часто имеют у себя в штате адвокатов по медицинским делам, которые могут дать консультацию либо представлять интересы гражданина в суде.

По результатам рассмотрения дела суд должен вынести свое решение — восстановить инвалидность у гражданина либо отказать в этом.

При положительном решении бюро МСЭ должно оформить и выдать необходимые документы. Помимо этого, можно затребовать покрытия всех судебных расходов и выплаты компенсации морального ущерба.

Если суд отказал в восстановлении группы инвалидности, то можно подать апелляцию. Но в этом случае нельзя идти на новое рассмотрение с тем же пакетом документов, необходимо будет подготовить новые доказательства неправомерности снятия инвалидности.

Оформление инвалидности в 2020 году: новый закон

Пересмотр групп инвалидности в 2020 году

В 2020 году процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники. Кроме того, не нужно собирать документы и передавать их в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Плюс, в правительстве планируют перевести медицинские документы в электронный формат, внедрить новую систему, по которой можно будет обжаловать решения МСЭ, а также изменить форму №088/у-06.

Основная часть перечисленных реформ будет реализована в текущем году.

Нововведения по присвоению инвалидности в 2020 году

Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.

Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:

 «Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».

Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:

— частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;

— перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;

—  упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;

— внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;

— расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.

Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.

Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.

Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:

— развивать центры реабилитации;

— улучшать системы контроля в МСЭ;

— повышать занятость людей с ОВЗ.

В 2019-2020 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.

Когда присваивается группа инвалидности?

Согласно Приказу, соответствующий статус назначается при наличии увечий или травм. Чтобы определить размер выплат и уровень льгот, учитываются прописывающиеся в заключении МСЭ основания:

— неизлечимые болезни, новообразовании и опухоли (злокачественные/доброкачественные);

— профзаболевания, развившиеся вследствие работы на вредном производстве;

— боевые ранения у военнослужащих или участников боевых действий;

— врождённая инвалидность или с детства;

— наличие производственной травмы;

— получение дозы радиации.

Инвалидность положена нездоровому человеку с ОВЗ, нарушениями в работе внутренних органов и различными дефектами, присутствующими с рождения или как результат травмы. Другими словами, в ходе освидетельствования группу присваивают при:

— аномалии кровеносной системы, например, когда диагностированы сердечная ишемия, стенокардия, аневризма, нарушения ритма сердца и установлены импланты;

— болезнях органов системы дыхания, в частности, если есть астма, саркидоз, туберкулёз, либо имела место трансплантация лёгкого;

— проблемах со стороны пищеварительной системы в виде хронического панкреатита, гепатита, холецистита, дефектов лицевой кости и челюсти;

— недугах мочеполовой системы, а именно, при заболеваниях половых органов, почечной недостаточности, пиелонефрите, отсутствии почки;

— трансплантации тканей и органов,  агранулоцитозе, гемофилии, ВИЧ, аномалиях соединительных тканей;

— расстройствах психики, слепоглухоте, утрате слуха, трахеостоме, новообразованиях, онкологии или проблемах со стороны эндокринной системы.

При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование.

К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно. Детям-инвалидам переосвидетельствование назначают по необходимости.

Обладателям всех групп следует обращаться в бюро до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от медспециалиста.

Заболевания для назначения инвалидности 1 группы

— тотальная слепота обоих глаз;

— аномалии ЦНС и психические расстройства;

— сильная контрактура суставов конечностей;

— клинически подтверждённый факт наличия злокачественных опухолей;

— не устранимые полностью и хронические недуги сердечно-сосудистой системы;

— состояние рук, при котором человек не может обходиться без посторонней помощи, то есть у него отсутствуют пальцы, либо есть только культи;

— нарушения функций почек или органов дыхания.

Состояния для присвоения 2 группы инвалидности

— паралич ног;

— каловый свищ;

— цирроз печени;

— психическое заболевание;

— необратимый спад зрения;

— значительные дефекты черепа;

— состояние на фоне эндопротезирования суставов;

— резкая контрактура тазобедренных суставов или анкилоз;

— хроническая лёгочная недостаточность и отсутствие лёгкого.

Болезни для установления инвалидности 3 группы

— стойкая трахеостома;

— гипофизарный нанизм;

— двусторонняя глухота;

— инородные тела в мозге;

— дефекты нёба и челюсти;

—  умеренная сенсорная афазия;

— отсутствие пальцев или кисти;

— деформированная грудная клетка;

— трансплантация внутренних органов;

— сахарный диабет и  пенкреатэктомия;

— остеохондродистофия или остеохондродистофия;

— слепота одного глаза или полное отсутствие зрения.

Рассмотренный перечень представляет собой общий реестр заболеваний, при выявлении которых можно претендовать на инвалидность. Следует понимать, что список недугов более обширный и каждый случай рассматривается отдельно.

Получение бессрочной инвалидности

На основе критериев, зарезервированных Министерствами здравоохранения и соцзащиты, группу бессрочно (то есть без необходимости переосвидетельствоваться) могут дать при:

— недугах, не поддающихся устранению;

— необратимых анатомических дефектах;

— злокачественных опухолях любой формы;

— заболеваниях неврологического характера;

— достижении инвалидом возраста от 55 лет;

— полной невозможности видеть или слышать;

— проблемах со стороны дыхательной системы,

Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.

Трудности при назначении инвалидности

В 2018 году для получения группы инвалидности требовалось:

— посетить порядка восьми специалистов и получить от каждого заключение;

— заверить документы у главврача или у заведующего отделением;

— отдать медицинскую карту с обходным листом в медико-социальную экспертизу.

После этого специальная комиссия врачей принимала решение в течение 2-4 недель. И даже при успешном оформлении бумаг некоторые неудобства сохранялись. Например, обладатели 3 и 2 группы фактически вынуждены повторять процесс прохождения врачей и сбора бумаг каждые 12 месяцев, а лица 1 категории — раз в 24 месяца.

Данные проблемы должны частично решиться в 2020 году. То есть, как отмечалось выше, больным не понадобится собирать бумаги и подавать их дальше. А граждане с ДЦП, синдромом Дауна, ДЦП, слепоглухотой, фенилкетонурией, иммунными и наследственными болезнями тяжёлой формы смогут рассчитывать на  бессрочную инвалидность.

Обжалование решения комиссии в 2020 году

Чтобы справоцировать пересмотр экспертного решения относительно инвалидности, следует подать жалобу в главное бюро. Её следует оформить в течение 30 дней с момента принятия оспариваемого заключения.

При одобрении жалобы состояние здоровья больного будут оценивать члены второй комиссии.

Если по итогу гражданин вновь не согласится с результатами, можно запросить их пересмотр в федеральном бюро МСЭ или в судебном порядке.

Итоги нововведений

С 1 января 2020 года начали действовать новые критерии установления инвалидности, которые регламентируются приказом правительства № 585Н от 27 августа 2019 года, старые критерии от 17 декабря 2015 года № 1024Н утратили силу. 

Ознакомиться с нововведениями можно на сайте правительства по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201911190027

Требования к инвалиду и его обязанности 2019 год 2020 год
Подача документов в бюро МСЭ для оформления инвалидности Требуется Требуется
Прохождение всех врачей в больнице Требуется В индивидуальном порядке
Хранение медицинских документов Требуется Не требуется
Повторное прохождение врачебной комиссии для подтверждения инвалидности Требуется В индивидуальном порядке
Сбор документов для получения государственных услуг Требуется Не требуется
Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.