Отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя

Законность и особенности административного отпуска по инициативе работодателя

Особым видом отпуска, который выделяется в трудовом законодательстве РФ, является административный, более известное название которого — отпуск за свой счет.

Особенностью его является то, что на период отдыха за работником сохраняется его рабочее место, однако заработная плата не выплачивается.

Таким образом, он выступает своего рода социальной мерой поддержки для работников, которые в силу определенных обстоятельств не могут появиться на работе. Однако в некоторых случаях инициатором бесплатного отпуска может быть и работодатель. Стоит рассмотреть, насколько законными являются такие действия и каковы при этом условия получения отпуска.

Правомерность действий работодателя

Как уже отмечалось, другое название административного отпуска — это отпуск за свой счет. В некоторых случаях его также называют вынужденным или бесплатным, поскольку за весь период отдыха работник не получает за него никакой оплаты.

Условия предоставления административного отпуска регулируются ст. 128 ТК РФ. В соответствии с этой статьей, инициатором его оформления может быть лишь работник и только при условии наличия у него серьезных оснований. В частности, к ним относятся:

Кроме этого, такой отпуск полагается и многим льготным категориям сотрудников: инвалидам, работающим пенсионерам (если они вышли на пенсию по старости), родителям и супругам погибших на службе военных и т. д. Конкретный перечень оснований и категорий работников, которые имеют право получить его, устанавливается локальными нормативными актами компании (в частности, коллективным договором).

Работодатель же при этом лишь реализует имеющееся у его подчиненного право на внеплановое освобождение от работы.

Но нередкими являются ситуации, когда предложение уйти в такой отпуск исходит от самого работодателя. Например, работника вынуждают написать заявление или же вовсе оформляют отпуск без этого документа, то есть в вынужденном порядке.

Однако это является грубым нарушением трудового законодательства — без волеизъявления самого работника такие действия будут незаконными. В частности, это установлено Разъяснением Минтруда России от 27.06.1996 № 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя», которое действительно и в настоящее время.

Основания и причины для отправки работника в административный отпуск

Наиболее частой причиной, по которой работодатель стремится оформить работнику вынужденный отпуск, является финансовая экономия. Не секрет, что именно оплата труда является наиболее весомой статьей расходов для большинства предприятий, особенно непроизводственной сферы.

Еще одна частая причина — это отсутствие необходимости выполнять работу, предусмотренную трудовым договором. Например, если сотрудник работает на производственном предприятии упаковщиком, а производство временно приостановлено, работодатель вряд ли захочет оплачивать подчиненному этот период, поскольку свою работу тот фактически не выполняет.

Однако, в соответствии с трудовым законодательством, отсутствие работы не является причиной для оформления сотруднику бесплатного отпуска. В ТК РФ период временного приостановления деятельности именуется простоем и имеет ряд определенных гарантий. В частности, к ним относится частичная оплата этого периода и сохранение за сотрудником его рабочего места.

Для законности отпуска должно присутствовать волеизъявление работника (то есть его заявление), при этом немаловажную роль играют и основания для его оформления. Так, законным будет только то заявление, в котором в качестве основания будет указано одно из предусмотренных законодательством: свадьба, рождение ребенка, смерть родственника или другие семейные обстоятельства.

Если же просьба об отпуске вообще не будет никак обоснована или в качестве причины будут указаны тяжелое материальное положение предприятия или инициатива администрации, то он будет незаконным.

При проверке работодателя и выявлении этого нарушения его смогут привлечь к такой же ответственности, как и в ситуациях, когда заявление подчиненного вообще отсутствует.

Максимальный срок отпуска и величина выплат

Поскольку одно из названий отпуска — бесплатный, можно сделать вывод, что получение каких-либо выплат за него не полагается. Однако это касается только тех случаев, когда инициатором является работник, поскольку работодатель принуждать его к этому не имеет права.

Если речь идет о простое, во время которого работа компании по каким-то причинам приостанавливается, то этот период должен оплачиваться. Величина выплат составляет 2/3 от средней заработной платы (оклада, ставки) за фактическое время простоя.

Однако важным условием получения этих выплат является присутствие работника на рабочем месте. В качестве подтверждения этого используется табель рабочего времени с занесенными в него данными о продолжительности ежедневной работы сотрудника.

Максимальная длительность административного отпуска по инициативе работодателя также не регламентируется, поскольку в действующем законодательстве его предоставление таким способом не предусмотрено.

Ответственность работодателя

Принудительное оформление работникам бесплатного отпуска является серьезным нарушением трудового законодательства, поскольку работодатель при этом незаконно лишает их заработной платы. За данное нарушение в Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена определенная ответственность, а именно:

1. Наложение административного штрафа, размер которого зависит от категории нарушителя:
   • должностные лица — величина штрафа для них составит от 1000 до 5000 руб.;
   • лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — их могут либо оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 руб., либо приостановить их деятельность на срок до 90 суток;
   • юридические лица — величина штрафа для них составит от 30 до 50 тыс. руб., возможный срок приостановления деятельности — до 90 суток.
2. Дисквалификация должностного лица. Это мера может быть применена в отношении руководителя, у которого уже имеется в прошлом подобное административное правонарушение. Срок дисквалификации в этом случае может составить от одного года до трех лет.

Отдельно можно выделить ситуацию, при которой заявления от работников есть, но отпуска все равно предоставлены незаконно. Чаще всего такие заявления составляются работниками под давлением или многие из них не осознают возможных последствий (например, думают, что заработная плата будет выплачена).

Такие нарушения легко могут быть выявлены трудовой инспекцией или другими проверяющими органами. В частности, главным их признаком будет массовость. Очевидно, что если подавляющее большинство сотрудников напишет заявление, указав в нем основанием семейные обстоятельства, а предприятие в этот период не будет по какой-то причине функционировать, легко будет сделать соответствующие выводы.

Кроме этого, работники могут обратиться за защитой своих трудовых прав в суд. Помимо того, что работодатель будет наказан административными мерами (в частности, штрафом), его еще обяжут выплатить работникам заработную плату за период принудительного бесплатного отпуска.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Административный отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя и работника: какой максимальный срок, как оформить

Каждый год трудоустроенный имеет право брать оплачиваемый отпуск. Помимо этого, работник может уйти в продолжительный отгул за свой счёт.

Порядок и правила предоставления такого отпуска значительно отличаются от требований, предъявляемых к оплачиваемому отдыху.

Следует разобраться, кто вправе инициировать период отдыха без денежного обеспечения и на какой срок, а также перечислить документы, необходимые для его оформления.

Административный отпуск: что это такое

Несмотря на то что в законодательных актах понятие «административный отпуск» не встречается, оно нередко используется во внутренней документации организаций. Под этим понимается отпуск за свой счёт или длительный отгул. В ТК РФ и ряде федеральных законов используется термин «отпуск без сохранения заработной платы».

Особенности административного отпуска

У административного отпуска имеются положительные и отрицательные стороны.

К плюсам можно отнести следующее:

• у трудящегося появляется время для решения своих насущных проблем;
• появляется возможность подзаработать;
• подчинённый не теряет место работы;
• данный период используется для расчёта среднего заработка;
• за подчинённым сохраняется право на использование налоговых вычетов.

Однако есть и отрицательные моменты, а именно:

• подчинённый не должен рассчитывать на выплату больничного, если почувствует себя плохо во время отпуска;
• данный период не зачисляется в страховой стаж.

Последний пункт списка объясняется тем, что за такое время не происходит начисление основного вознаграждения за труд. Отсутствие заработка делает невозможным отчисление взносов в ПФР. Таким образом, административный отпуск не оказывает влияние на рост пенсии.

Однако отпуск без финансового обеспечения оказывает влияние на стаж, учитываемый при расчёте ежегодного оплачиваемого отдыха. В стаж для традиционного отпуска входит не более двух недель отпуска без содержания в течение года.

Продолжительность отпуска за свой счёт

Отпуск за свой счёт может быть оформлен на короткий срок, например, на несколько дней. Иногда работник по объективным причинам нуждается в более длительном отпускном периоде, например, на год.

На длительность такого отпуска будут влиять причины, которые вызывают необходимость уйти в длительный отгул без содержания. Она устанавливается по соглашению работника и работодателя.

Длительность отпуска и основания его получения могут регулироваться коллективным трудовым договором в самой организации, а также другими локальными актами. Однако содержание таких документов не должно противоречить законодательным нормам.

Максимальная продолжительность неоплачиваемого отпуска установлена только для муниципальных и государственных служащих — это 1 год. Для других работников лимита нет. Однако есть минимальные сроки, обязывающие работодателя предоставить отпуск в отдельных ситуациях.

Если на время отдыха за свой счёт выпадают выходные и праздничные дни, период отпуска не удлиняется. Таким образом, эти дни учитываются при оформлении административного отпуска.

Длительность отпуска за свой счёт определяется договорённостью между работником и работодателем

Сколько раз в год можно брать отпуск за свой счёт

Законодательство в сфере труда не ограничивает количество отпусков без денежного обеспечения, которые может оформить сотрудник.

Если наниматель не будет возражать, в течение года в пользу заинтересованного работника может быть оформлено несколько административных отпусков.

Когда возможен административный отпуск

Чтобы понять, когда предоставление отпуска без сохранения основного вознаграждения считается правомерным, необходимо обратиться к нормам трудового законодательства.

В соответствии с ТК РФ данный вид отпуска предоставляется:

• по усмотрению работодателя (когда начальник вправе отказать в предоставлении отпуска);
• по заявлению подчинённого (когда начальник не имеет права отказать в предоставлении отпуска).

Административный отпуск по инициативе работника

Работающий гражданин может уйти в длительный отгул без содержания, если возникли уважительные причины (в т. ч. семейные обстоятельства). В нормативных актах отсутствует полный перечень таких причин.

К основаниям такого отпуска можно отнести следующее:

• плохое физическое состояние членов семьи или смерть одного из них;
• уход за ребёнком;
• необходимость оформления каких-либо документов;
• регистрация или расторжение брака;
• обучение и т. д.

Одной из причин предоставления неоплачиваемого отпуска одному из сотрудников организации может быть регистрация брака

Законом предусмотрены случаи, когда руководство не имеет права отказать трудоустроенному в просьбе предоставить ему отпуск без денежного обеспечения.

Административный отпуск по инициативе работодателя

Согласно закону сотрудник может пойти в отпуск без содержания только по своей инициативе, работодатель же должен выразить своё согласие или отказ. Однако на практике нередко происходит иное. Иногда начальство вынуждено отправить в отпуск без оплаты своих подчинённых.

Делается это исходя из следующих причин:

• производственного простоя;
• отсутствия финансирования;
• невыполнения обязательств контрагентами и пр.

Простой — краткосрочная приостановка трудового процесса вследствие экономических, технологических или организационных причин.

Однако время простоя не оплачивается только в том случае, если его причиной является подчинённый. Если возникла ситуация, когда начальство просит трудоустроенного уйти в отпуск без содержания, тот может согласиться (тогда он оформляет соответствующее заявление) или не согласиться с подобной просьбой.

https://www.youtube.com/watch?v=AYDiLOL0Quk

Стоит иметь в виду, что работодатель не имеет права принуждать сотрудника уйти в отпуск за свой счёт. Это считается нарушением действующего законодательства. За принуждение к уходу в длительный отгул работодателю грозит ответственность в виде штрафа:

• в размере от 1 тыс. до 5 тыс. р. (для должностных лиц и работодателей-ИП);
• от 30 тыс. до 50 тыс. р. (для юридических лиц).

Если начальство настаивает на том, чтобы работник взял неоплачиваемый отпуск, тот, в свою очередь, может обратиться в судебные инстанции

Порядок оформления административного отпуска

Порядок предоставления отпуска без денежного вознаграждения включает в себя следующие шаги:

1. Изначально наёмный рабочий должен составить заявление на имя своего работодателя с просьбой предоставить длительный отгул.
2. Работодатель анализирует указанные в заявлении основания и ставит свою резолюцию или выражает устное согласие.
3. Ответственные лица от лица работодателя издают приказ о предоставлении отпуска.
4. Приказ доводят до сведения подчинённого. Он ставит в документе свою подпись.
5. Приказ регистрируется в специальном журнале с присвоением ему персонального номера.

Заявление на отпуск без содержания

Для правильного оформления неоплачиваемого отпуска необходимо потребовать от сотрудника корректно заполненное заявление. Если по закону работодатель обязан предоставить отпуск, к заявлению прилагается подтверждающая документация. В остальных случаях это желательно, но не обязательно.

Унифицированной формы такого заявления не существует, т. е. оно пишется в свободной форме.

В нём обязательно фиксируется следующее:

• Ф. И. О. и должность работодателя, на чьё имя оформляется заявление;
• Ф. И. О. подчинённого и его должность;
• просьба предоставить отпуск без сохранения заработной платы;
• желаемый срок отпуска (указываются даты его начала и окончания);
• причины, побуждающие сотрудника попросить административный отпуск;
• дата и подпись подчинённого.

В заявлении, в котором излагается просьба предоставить конкретному сотруднику административный отпуск, должна быть указана причина такой просьбы

Приказ о предоставлении административного отпуска

Приказ, как правило, содержит следующие сведения:

• номер, дату и наименование документа (приказ о предоставлении отпуска работнику без сохранения заработной платы);
• Ф. И. О. и должность заинтересованного в таком отпуске сотрудника;
• срок, на который предоставляется административный отпуск, даты его начала и окончания;
• основания предоставляемого отпуска;
• подпись работодателя.

В приказе о предоставлении сотруднику неоплачиваемого отпуска обязательно указываются сроки предстоящего отдыха

Работник расписывается в том, что ознакомлен с приказом. Срок ознакомления не предусмотрен, т. е. устанавливается непосредственно в той организации, где трудится гражданин.

Административный отпуск — это отдых за свой счёт, т. е. без содержания. Инициировать такой отпуск вправе только трудоустроенный. Работодатель, в свою очередь, может согласиться на предоставление неоплачиваемого отпуска или отказать подчинённому в такой просьбе.

Основными документами, оформляемыми в данном случае, являются заявление от сотрудника и приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы от лица работодателя.

Отправка всех сотрудников в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя

Как предоставить сотруднику отпуск без сохранения зарплаты. Отправка всех сотрудников в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя.

Вопрос: Организация переживает не лучшие времена, хотим отправить всех сотрудников в отпуск за свой счет. Точно не знаем пока — то ли на месяц, то ли на три. Как правильно обосновать и оформить такое действие?

Ответ: Отправьте сотрудников в отпуск за свой счет по их желанию. Отправить в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя нельзя, даже при экономическом обосновании.

О добровольном отпуске без сохранения зарплаты сотрудник может попросить, сославшись на семейные обстоятельства или другие уважительные причины. Это позволяет сделать статья 128 ТК.

Чтобы обосновать добровольное предоставление отпуска без оплаты достаточно: письменного заявления от каждого работника, отправляемого в неоплачиваемый отпуск, приказа (распоряжения) в отношении каждого такого работника, содержащего указания на свою уважительную причину, дату ухода в отпуск и его продолжительность.

Администрация организации вправе предоставить сотруднику отпуск за свой счет по любой уважительной причине.

Это могут быть, например, семейные обстоятельства: свадьба члена семьи, болезнь родителей, проживающих в другом городе, и т. п. Признавать ту или иную причину уважительной или нет, решает организация.

Продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Такой порядок предусмотрен частью 1 статьи 128 ТК.

По своей инициативе отправить сотрудников в отпуска без сохранения зарплаты работодатель не имеет права. Это нарушение трудового законодательства, за которое его могут оштрафовать.

Недопустимы вынужденные отпуска без сохранения зарплаты в связи с временной приостановкой деятельности организации (постановление Минтруда от 27.06.1996 № 40). Условием предоставления отпуска за свой счет также считается инициатива сотрудника (ст. 128 ТК).

Ситуация, когда сотрудники по вине работодателя не могут выполнять свои трудовые обязанности, считается простоем. За время простоя сотрудникам нужно выплатить не менее 2/3 среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК).

Если вместо начисления сотрудникам этих выплат работодатель отправит их в отпуска без сохранения зарплаты, это будет нарушением, за которое предусмотрена ответственность:

— для должностных лиц организации (руководителя) – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет);

— для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб.);

— для организации – штраф от 30 000 до 50 000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 50 000 до 70 000 руб.).

Такие меры ответственности предусмотрены частями 1 и 2 статьи 5.27 КоАП.

Более подробно об этом Вы можете узнать, перейдя по ссылке:

https://vip.1gl.ru/#/document/11/16998/

https://vip.1gl.ru/#/document/189/256249/

Обоснование

Как предоставить сотруднику отпуск без сохранения зарплаты

Отпуска за свой счет можно разделить на отпуска, которые работодатель может и обязан предоставить. Из этой рекомендации вы узнаете обо всех возможных ситуациях. Кроме того, здесь пойдет речь о том, какие документы оформлять, разрешено ли увольнять сотрудника во время отпуска и полагаются ли ему стандартные вычеты по НДФЛ.

Когда организация вправе предоставить отпуск

По каким причинам организация вправе предоставить сотруднику отпуск без сохранения зарплаты

Администрация организации вправе предоставить сотруднику отпуск за свой счет по любой уважительной причине.

Это могут быть, например, семейные обстоятельства: свадьба члена семьи, болезнь родителей, проживающих в другом городе, и т. п. Признавать ту или иную причину уважительной или нет, решает организация.

Продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Такой порядок предусмотрен частью 1 статьи 128 ТК.

Внимание: по своей инициативе отправить сотрудников в отпуска без сохранения зарплаты работодатель не имеет права. Это нарушение трудового законодательства, за которое его могут оштрафовать.

Недопустимы вынужденные отпуска без сохранения зарплаты в связи с временной приостановкой деятельности организации (постановление Минтруда от 27.06.1996 № 40). Условием предоставления отпуска за свой счет также считается инициатива сотрудника (ст. 128 ТК).

Ситуация, когда сотрудники по вине работодателя не могут выполнять свои трудовые обязанности, считается простоем. За время простоя сотрудникам нужно выплатить не менее 2/3 среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК).

Если вместо начисления сотрудникам этих выплат работодатель отправит их в отпуска без сохранения зарплаты, это будет нарушением, за которое предусмотрена ответственность:

— для должностных лиц организации (руководителя) – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет);

— для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб.);

— для организации – штраф от 30 000 до 50 000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 50 000 до 70 000 руб.).

Такие меры ответственности предусмотрены частями 1 и 2 статьи 5.27 КоАП.

Ситуация: можно ли отправить двух сотрудников организации – директора и его заместителя – в отпуск без сохранения зарплаты

Да, можно.

О добровольном отпуске без сохранения зарплаты сотрудник может попросить, сославшись на семейные обстоятельства или другие уважительные причины. Это позволяет сделать статья 128 ТК.

Ситуация: можно ли предоставить отпуск без сохранения зарплаты на несколько часов

Да, можно.

Трудовое законодательство не запрещает предоставлять отпуск без сохранения зарплаты на несколько часов. Минимальная продолжительность отпуска за свой счет отсутствует. По согласованию между сотрудником и работодателем отпуск можно предоставить и на несколько часов. Такой вывод следует из статьи 128 ТК.

Точное количество часов неоплачиваемого отпуска сотрудник указывает в своем заявлении в произвольной форме. На основании заявления оформите приказ о предоставлении отпуска по форме № Т–6 или по самостоятельно разработанной форме.

В приказе в разделах «Б» и «В» можно предусмотреть специальные графы, чтобы отразить количество часов отпуска. Сведения о предоставлении отпуска за свой счет необходимо внести в раздел VIII личной карточки работника формы № Т-2. Для фиксации отпуска в часах в форму № Т-2 также нужно внести изменения.

В табеле учета рабочего времени в день отпуска без сохранения зарплаты на несколько часов отражают фактически отработанное сотрудником время.

Например, если сотрудник из 8 часов рабочего дня отсутствовал 3 часа, то эти 3 часа отражают в табеле буквенным кодом «ДО» или цифровым – «16», а 5 рабочих часов – буквенным кодом «Я» или цифровым – «01». Работу сотрудника в этот день оплачивают пропорционально отработанным часам по табелю (ч. 2 ст. 93 ТК).

Если работодатель согласится предоставить отпуск на несколько часов, то время отсутствия сотрудника не будет прогулом и не повлечет отрицательных последствий, например, в виде дисциплинарного взыскания.

Когда обязательно предоставить отпуск

Когда работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск без сохранения зарплаты

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты:

— участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году (абз. 2 ч. 2 ст. 128 ТК);

— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году (абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК);

— родителям и супругам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов УИС, которые погибли при исполнении военных обязанностей или прохождении службы – до 14 календарных дней в году (абз. 4 ч. 2 ст. 128 ТК);

— работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК);

— сотрудникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней (абз. 6 ч. 2 ст. 128 ТК);

— сотрудникам, которые совмещают работу с обучением;

— супругам военнослужащих, если отпуск им предоставляется одновременно с мужьями или женами и продолжительность отпусков не совпадает (п. 11 ст. 11 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ);

— совместителям при превышении продолжительности ежегодного отпуска по основному месту работы по сравнению с продолжительностью отпуска, предоставляемого по совмещаемой работе (ч. 2 ст. 286 ТК);

— сотрудникам, право которых на отпуска без сохранения зарплаты предусмотрено трудовым (коллективным) договором организации (абз. 7 ч. 2 ст. 128 ТК);

— в других случаях, предусмотренных законодательством. В частности, ветеранам боевых действий на территории СССР, России и других государств полагается отпуск без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней в году (подп. 11 п. 1 ст. 16 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).

Какие документы оформить

Как документально оформить предоставление отпуска без сохранения зарплаты

Вне зависимости от того, является отпуск обязательным или нет, для его предоставления сотрудник должен написать заявление (ст. 128 ТК). На основании заявления сотрудника издайте приказ о предоставлении отпуска. Приказ должен подписать руководитель, сотрудника необходимо ознакомить с приказом под подпись.

Унифицированная форма приказа о предоставлении отпуска (форма № Т–6) утверждена постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1.

Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя 2020: можно ли отправить работника в отгулы без содержания без их согласия?

Трудовое законодательство (ст.128 ТК РФ) напрямую запрещает предприятию принудительно отправлять своих работников в отпуск без сохранения зарплаты.

Данная мера является сугубо добровольной.

Однако это не исключает ситуаций, когда инициативу взять отгулы за свой счет подает само руководство компании.

Обязан ли работник уходить в отгулы?

Когда возможен неоплачиваемый отдых?

Чаще всего работодатель предлагает своим сотрудникам уйти в неоплачиваемый отпуск вследствие возникшего простоя.

Важно! Формально временная приостановка работ или оказания услуг по причине технических, организационных, экономических или иных проблем не дает основания на отправку персонала в отпуск без содержания.

Простой не предусматривает отсутствие людей на рабочем месте, но предполагает сокращение им заработной платы (ст.157 ТК РФ):

• на треть (за расчет берется средняя заработной плата), если простой возник по вине менеджмента;
• выплачивается 67% «голого» оклада, если производство остановилось вследствие объективного фактора, а не по вине сотрудников и начальства предприятия;
• выплаты прекращаются полностью при простое по вине работника.

Данное положение в некоторых случаях делает выгодным и для персонала, и для руководства оформление отпуска без содержания.

Максимальный срок периода без содержания по Трудовому кодексу

В законодательстве не выделяется особая категория отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя.

Поэтому отправка работника в неоплачиваемый отдых возможна,  если руководство сумеет уговорить или заставить сотрудника уйти в отгулы за свой счет.

Сроки отпуска без содержания будут рассчитываться на общих основаниях — продолжительность для различных причин.

Следовательно, максимальная продолжительность отдыха зависит от причины, которая будет отражена в заявлении. Для отдельных категорий граждан неоплачиваемых отдых может быть продлен на большие сроки.

Работодатель также обладает другими схожими инструментами. По сути, своеобразным отпуском без сохранения оплаты по инициативе работодателя является отстранение от работы (ст. 76 ТК РФ). Конкретных требований к максимальным срокам такой меры нет, потому что человек отстраняется до полного устранения причины данной меры.

Тем не менее для подобного решения необходимы основания:

• появление на работе пьяным;
• отсутствие отметки о прохождении курсов по технике безопасности или охране труда;
• отсутствие необходимых знаний для выполнения тех или иных работ (закончился срок действия лицензии, возникла необходимость прохождения курсов переподготовки и т. д.);
• получены противопоказания по состоянию здоровья (вместо больничного человек получит отстранение, если ему будет предложено работать на другой должности без выявленных ограничений по медицине, а он откажется от этого);
• сотрудник не прошел медкомиссию, включая освидетельствование психиатра, конечно, если периодичное освидетельствование требуют условия работы.

Важно! Если работодатель предлагает работнику пойти на фиктивное отстранение, следует внимательно присмотреться к формулировке, ведь некоторые из них служат основанием для дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения.

Говоря о сроках, сотруднику следует знать, что если отпуск без содержания насчитывает больше 14 суток подряд, то время свыше указанного срока не идет в стаж. Как выходные за свой счет учитываются в стаже, можно прочитать здесь.

Процедура оформления дней за свой счет

Оформление отдыха за свой счет по инициативе работодателя является грубым нарушением законодательства. Поэтому формально процедура ничем не отличается от действий при предоставлении отпуска по желанию сотрудника.

Поэтому процедура оформления следующая:

1. Подготовка заявления работником, где он сам просит предоставить ему неоплачиваемые выходные.
2. Составление на основании заявления приказа.
3. Фиксирование выходных дней в табеле с помощью специальных обозначений.
4. Отражение предоставленного отпуска без содержания в личной карточке.

Действия работника

Если сотрудника вынуждают взять отпуск за свой счет, он имеет право подать заявление с жалобой в Трудовую инспекцию. При подтверждении нарушения руководству предприятия грозит ответственность по ст. 5.27 Административного кодекса:

• должностному лицу штраф от 1 до 5 тысяч рублей;
• владельцу ИП такой же штраф или дисквалификация на 90 суток;
• организации выписывается штраф от 30 до 50 тысяч либо накладывается приостановление работы до 90 суток;
• при повторном нарушении возрастает материальная ответственность и продлеваются сроки дисквалификации (от 1 до 3 лет).

Отправленный без своего согласия в неоплачиваемый отпуск сотрудник получает право требовать в судебном порядке выплаты ему двух третей жалования, как положено при простое по вине менеджмента.

Конечно, подобное разбирательство с высокой долей вероятности приведет к скорому увольнению «восставшего» работника даже при смене дирекции предприятия.

Во избежание этого рекомендуется подавать коллективную жалобу от лица большей части персонала.

Единственный законный способ выхода из ситуации для работодателя – это оформление простоя с выплатой двух третей заработной платы. Иные меры должны быть либо согласованы с персоналом, либо приняты на свой страх и риск в нарушение законодательства.

Как убедить сотрудников взять отпуск за свой счет?

Чтобы оформить выходные за свой счет по инициативе работодателя, следует руководствоваться следующими доводами:

1. Указывать на временный период кризиса.
2. Обещать компенсацию выходных без содержания будущими премиями, возможностью взять ежегодный оплачиваемый отпуск в летние месяцы;
3. Разъяснить, что предприятие разорится при отказе персонала уйти в неоплачиваемый отпуск, и люди все равно потеряют работу;
4. Описать положительную сторону отпуск за свой счет: сохранение должности без возможности увольнения сотрудника, учет стажа при до 14 суток и так далее.

В целом решение о добровольном уходе части сотрудников в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя должно быть компромиссным. Руководству следует понимать, что это определенная жертва со стороны персонала ради сохранения предприятия. Поэтому такое решение следует поощрить в будущем, но в любом случае нежелательно доводить до конфликта. Тогда выгоднее будет оформить простой.

Законодательство запрещает отправлять сотрудников в отпуска без сохранения заработной платы без их согласия.

Однако на деле государство не всегда способно проконтролировать данное нарушение. Работникам также не удается восстановить свои права даже в судебном порядке.

Фактически у работодателя есть множество рычагов давления на своих сотрудников, чтобы побудить их написать заявление на неоплачиваемые отгулы: возможны угрозы сокращения, снижения премиальных выплат, понижения по должности. Поэтому работникам рекомендуется не проявлять излишнего упорства, а пытаться идти на компромисс с руководством.

При вопиющей несправедливости работодателя разумной альтернативой, пожалуй, является только смена работы.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя: правовые особенности

Бизнес юрист > Трудовое право > Отпуск > Отпуск без содержания по инициативе работодателя: правовые особенности

Положениями действующего трудового российского законодательства предоставление работнику отпуска без выплачивания заработной платы по инициативе, исходящей от работодателя, не предусматривается. Однако, как показывает сложившаяся практика, эта процедура, неофициально называемая отпуском вынужденным или же за свой счёт, применяется весьма широко.

Таким способом работодатели стараются уменьшить расходы, связанные с оплатой трудовой деятельности. А работники в свою очередь вполне спокойно это воспринимают, считая такое положение вещей предпочтительней нежели, например, использование такой процедуры как расторжение трудового контракта.

Трудовое законодательство о вынужденном отпуске

Неоплачиваемый отпуск – это норма?

Как предусматривается закреплёнными в ст. 128 ТК РФ нормативами, отпуск без выплаты заработка может быть предоставлен работнику на основании его письменного заявления в силу наличия тех или иных обстоятельств семейного характера или же иных причин, которые могут считаться уважительными.

Длительность такого отпуска устанавливается соглашением, которое заключается непосредственно между нанимателем и работником.

Кроме того, положениями данной статьи на работодателя возлагается обязанность по предоставлению на основании соответствующего заявления отпуска без сохранения зарплаты таким категориям сотрудников как:

• Лица, являющиеся участниками ВОВ – до 35 дней (в календарном исчислении) в год;
• Осуществляющие трудовую деятельность пенсионеры по возрасту – до 14 дней (в календарном исчислении) в год;
• Супруги, равно как и родители лиц, являющихся военнослужащими, которые погибли или умерли при исполнении служебно-воинских обязанностей – до 14 дней (в календарном исчислении) в год;
• Осуществляющие трудовую деятельность инвалиды – до 16 дней (в календарном исчислении) в год;
• Обычные сотрудники при наличии таких причин как рождение детей, оформление брачных отношений, смерть кого-либо из ближайших родственников – до 5 дней (в календарном исчислении).

Также на нанимателя возлагается обязанность по предоставлению вышеупомянутого отпуска в прочих случаях, которые предусматриваются непосредственно трудовым законодательством, иными законодательными актами, а также же коллективными договорами.

В категорию упомянутых трудовым законодательством лиц, подпадающих под действие иных законодательных актов входят:

• Лица, получившие статус Героя Соцтруда – обладают правом на получение до 21 дня (в календарном исчислении) в год;
• Лица, получившие статус Жителя блокадного Ленинграда, обладают правом на получение 16 дней (в календарном исчислении) в год;
• Лица, получившие статус Героя СССР или Героя России, обладают правом на получение 21 дня (в календарном исчислении) в год.

Особенности оформления отпуска

В соответствии с законодательными нормами инициатором оформления отпуска без выплаты зарплаты выступает исключительно сам работник. Работодатель же не вправе как предлагать работнику воспользоваться таким отпуском, так и каким-либо образом воздействовать на него с этой целью.

В собственноручно написанном заявлении работник должен изложить те причины, которые побуждают его воспользоваться отпуском без сохранения заработка, а также указать его продолжительность. Наличие или же отсутствие стажа трудовой деятельности работника не оказывает влияния на предоставлении ему отпуска без сохранения заработка.

Предоставление сотруднику отпуска без выплачивания зарплаты должно быть оформлено соответствующим кадровым приказом. В качестве же основания издания в данном приказе должна содержаться ссылка на заявление, поданное работником. Последний же в свою очередь должен быть ознакомлен с означенным приказом, под собственноручно поставленную им подпись.

В тех случаях, когда на работодателе не лежит обязанность по предоставлению упомянутого отпуска работнику, удовлетворение его просьбы будет зависеть от того окажет ли отсутствие работника какое-либо неблагоприятное влияние на общую трудовую деятельность. Таким образом, можно констатировать, что в случаях, которые законодательством не определяются как непосредственная обязанность работодателя, предоставление работнику отпуска без выплачивания заработка является именно правом работодателя.

Преимущества и недостатки пребывания в отпуске без выплаты заработка

Чем может закончиться отпуск за свой счет?

К преимуществам, которые получает работник, оформив отпуск без сохранения полагающегося ему заработка можно отнести:

• Наличие свободного времени необходимого для осуществления работником, тех целей, которые были изложены им в заявлении.
• Сохранение за работником его непосредственного рабочего места – как предусматривается положениями, закреплёнными в ст. 81 ТК РФ, в период, когда сотрудник пребывает в отпуске без выплаты заработка, увольнение его по инициативе, исходящей от работодателя, не допускается за исключением таких случаев, как ликвидация компании или же прекращение ИП своей деятельности.
• Отсутствие снижения среднего заработка работника поскольку в соответствии с нормами законодательства, время пребывания в вышеупомянутом отпуске при исчислении среднего заработка подлежит исключению из расчетного периода.
• Оплата отпуска предоставляемого по причине беременности или же родов.
• Наличие у работника возможности пользоваться налоговыми вычетами поскольку оформление их не зависит от того был ли работником получен или же не получен ежемесячный доход.

К недостаткам пребывания работника в отпуске без выплаты заработка могут быть отнесены такие обстоятельства как:

• Отсутствие оплаты периода нетрудоспособности – как разъясняется в письме ФСС №02-13/07-7422 от 09.08.2007г., в том случае если в период, когда работник пребывал в отпуске без выплачивания зарплаты, у него возникло заболевание, а выздоровление наступило после окончания данного отпуска, то выдача и оплата больничного листа производится, начиная с первого дня (календарного), который следует за днем являющимся окончанием отпуска.
• Превышение отпуском установленного законодательством 14-го периода, влечёт за собой (согласно положениям, закреплённым в ст. 121 ТК РФ) вычитание из основного подлежащего оплате отпуска каждого дня, превысившего упомянутый срок.
• Не включение в страховой стаж (исчисляемый при оформлении пенсии) времени пребывания субъекта в отпуске без выплачивания причитающейся ему зарплаты – как предусматривается положениями, изложенными в п. 1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж, подлежат включению те промежутки трудовой деятельности, за которые были произведены соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Действия работодателя

Исходя из положений трудового российского законодательства у работодателя отсутствуют правомочия по принуждению своих сотрудников оформлять отпуск без выплачивания полагающегося им заработка.

В связи с этим те ситуации, когда в силу того или иного рода причин у нанимателя отсутствует возможность выплачивать сотрудникам зарплату и обеспечивать их соответствующей трудовой деятельностью должны классифицироваться как простой.

Закреплённые в ст. 72.2 ТК РФ положения определяют простой, как носящую временный характер приостановку трудовой деятельности, возникающую в силу наличия факторов, носящих экономико-технологический, организационный, а также технический характер.

Период простоя не включён в закреплённый в ст. 107. ТК РФ и носящий исчерпывающий характер перечень разновидностей времени отдыха, в связи с чем в случае возникновения простоя все работники в обязательном порядке должны находиться на своих трудовых местах. Соответственно, в ведущихся организации табелях учёта трудового времени, всему личному составу должны фиксироваться рабочие дни.

Согласно закреплённым в ст. 157 ТК РФ положениям оплата всего периода простоя должна производиться следующим образом:

• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работодателя – величина оплаты составляет 2/3 от среднего заработка работника.
• При наличии факторов, которые не зависят непосредственно от нанимателя или же работника – величина оплаты составляет 2/3 от оклада или тарифной ставки, исчисленных соразмерно времени простоя.
• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работника – оплата всего периода простоя не производится.

Отпуск без содержания

Исходя из современной судебной практики, все обстоятельства, связанные с отсутствием у работодателя финансовых средств (даже в силу таких причин, как неисполнение обязательств контрагентами, колебания рынка, падение цен и т.п.), следует относить к вине работодателя.

Связано это с тем, что подобного рода обстоятельства подпадают под понятие предпринимательского риска, являющегося неотъемлемой частью осуществляемой работодателем предпринимательской деятельности. Последняя определяется положениями с т. 2 ГК РФ как деятельность, осуществляемая субъектом самостоятельно и на свой риск и имеющая своей целью систематическое получение экономической прибыли.

Таким образом, простой, явившийся следствием возникновения рассматриваемых обстоятельств, подлежит оплате в объёме 2/3 от средней зарплаты сотрудника.

Ответственность

Действия работодателя, инициированные им самостоятельно и связанные с направлением сотрудников в отпуск без сохранения полагающегося им заработка, квалифицируются как нарушение нормативов трудового законодательства.

За совершение данного правонарушения наниматель подлежит привлечению к ответственности, установленной положениями ст. 5.

27 КоАП РФ, предусматривающей применение к виновному субъекту административного штрафа следующей величины:

• в диапазоне от 1000 рублей до 5000 рублей – для должностных лиц;
• в диапазоне от 30000 рублей до 50000 рублей – для юрлиц;
• в диапазоне от 1000 рублей до 5000 рублей – для субъектов, ведущих деятельность предпринимательского характера без образования юрлица.

Согласно зафиксированным в п. 3 ст. 2.1 КоАП РФ положениям, применение санкций административного характера к юрлицу не влечёт за собой автоматического освобождения от ответственности за означенное правонарушение виновного физлица и наоборот.

В связи с тем, что содержащиеся в КоАП РФ положения в упомянутых случаях не устанавливают при определении наказания каких-либо ограничений, то судья наделён правом использовать в отношении виновных субъектов любую из предусмотренных мер наказания (включая и предельную) в рамках санкции, установленной соответствующей статьёй, с учётом обстоятельств, оказывающих, как смягчающее, так и отягощающее воздействие на вину.

Выявление правонарушений

Доказательство правонарушений возможно при наличии документальных подтверждений

Привлечь нанимателя к ответственности за предоставление по его собственной инициативе сотрудникам отпусков без выплачивания полагающейся им зарплаты возможно лишь при наличии документальных подтверждений данного нарушения трудового законодательства. Такого рода подтверждениями могут выступать:

• Выполненные письменно распоряжения, либо предложения нанимателя об оформлении работниками заявлений о предоставлении им отпуска за собственный счёт.
• Заявления сотрудников о предоставлении им упомянутого отпуска, содержащие такие причины, как невозможность выплаты заработка, снижение общей производительности и рентабельности компании и т.п.

Упомянутые документальные подтверждения нарушений должны быть представлены, либо самими сотрудниками при направлении ими соответствующих жалоб в органы Гострудинспекции или Прокуратуры, либо выявлены в ходе проведения проверки работодателя контролирующими органами.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.