Закон о количестве животных в квартире 2020 принят

Правила и закон о содержании домашних животных в 2020 году

Проживая в многоквартирном доме приходится считаться не только с соседями, но и с их законными правами. Так, например, каждый может завести себе домашнее животное, что не противоречит закону, но зачастую создает неудобства для окружающих людей. Расскажем, какие правила и законы о содержании домашних животных во многоквартирном доме существуют в 2020 году.

Главное правило проживания в многоквартирном доме – использование жилого помещения по назначению. При этом запрещается нарушать санитарные нормы и законные интересы других граждан. Если соседская собака бесконечно лает или гадит под вашу дверь – это нарушение. Чтобы прекратить подобные вещи часто требуется вступать с соседями в конфликт.

Законы, регулирующие содержание животных

Вопросы, касающиеся регулирования проживания домашних животных и их содержания не в полном объеме регулируются действующим законодательством. Это зачастую приводит к конфликтным ситуациям между соседями, проживающими во многоквартирных домах.

Среди нормативно-правовых актов можно выделить следующие документы:

• Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;
• ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• Закон РФ № 4979-1 от 14 мая 1993 года «О ветеринарии».

В 2018 году подготовлен ко второму чтению (но пока еще не утвержден) законопроект об ответственном обращении с животными. Подразумевается, что его положения вступят в юридическую силу уже с июня, однако пока он еще не был принят.

Помимо перечисленных нормативных актов некоторые вопросы могут регулироваться в ЖК, ГК и КоАП РФ. Кроме того, местные органы власти вправе утверждать собственные законопроекты, касающиеся правил проживания домашних животных в квартирах. Однако они не могут противоречить законодательству, принятому на федеральном уровне.

Отдельно следует упомянуть об инициативе депутатов создать законопроект о чипировании животных. Планировалось утвердить необходимость присваивания каждому животному (собаке, кошке, хомячку и т.д.) уникального идентификационного кода, в котором содержалась бы информация о владельце, заболеваниях, предках и других сведениях о животном.

Каких животных относят к домашним по закону?

В законодательстве отсутствует четкое определение домашнего животного. Иными словами, гражданин вправе завести и поселить в своей квартире не только кошку, собаку или попугая, но и более экзотического питомца – льва, питона, бегемота.

Запрета по конкретным видам не предусмотрено. Однако существует правило, по которому проживание не должно мешать окружающим людям.

Тем не менее, можно выделить несколько признаков, по которым животное может считаться домашним:

• оно зарегистрировано и имеет ветеринарный паспорт;
• оно привито от бешенства;
• в отношении питомца применяются профилактические мероприятия – к примеру, на него надет ошейник от блох или животное подлежит регулярной обработке от других заболеваний.

Эти требования в большинстве случаев обязательны к выполнению. При нарушении перечисленных пунктов к хозяину могут быть применены определенные меры воздействия.

Правила содержания собак и кошек в многоквартирном доме

Выделяются основные требования собак и кошек в многоквартирном доме. Вот они:

1. Питомец должен проживать на жилплощади хозяина. Не допускается использовать для этих целей общедомовое имущество – подъезд, лестничную площадку, подвал, чердак.
2. Нельзя умышленно наносить животному увечья, жестоко с ним обращаться или вредить иным способом. Хозяин питомца обязан обеспечить должный уход за ним.
3. Если питомец нанесет другому человеку какой-либо урон, отвечать за подобные действия будет его хозяин. В таких ситуациях выплачивается моральный ущерб, компенсация за лечение (если оно требовалось) и начисленный штраф.
4. Хозяин животного обязан следить за его поведением. Категорически запрещено угрожать питомцем или натравливать его на окружающих людей. Если животное нападет – отвечать будет хозяин. При этом не имеют значения обстоятельства происшествия (была провокация или нет и т.д.).
5. Поведение животного в общественных местах также является заботой его владельца. К примеру, не допускается нахождение собаки в транспорте, магазине или на детской площадке без намордника.
6. Запрещено использовать места общественного пользования в качестве туалета для животного. Хозяин не должен допускать подобных вещей. Он обязан своевременно убирать за питомцем.

Если владелец замечает, что его любимец ведет себя странным образом и может быть опасен для окружающих людей, он обязан принять меры по его изоляции. В таких случаях следует обращаться к ветеринарному врачу. Когда питомец умрет, владелец обязан решить вопрос с его захоронением.

Квартира должна использоваться по целевому назначению. То есть там допускается проживание людей. В таких помещениях запрещено устраивать приюты, пункты передержки и своеобразные питомники для животных. Подобные действия нарушают жилищные и санитарно-эпидемиологические нормы.

Если человек не соблюдает правила содержания животных в многоквартирном доме, он может быть привлечен к административной ответственности. В некоторых случаях возможно уголовное наказание.

Сложности содержания животных в квартире

В целом, городская квартира – далеко не лучшее место для содержания питомцев. Можно понять, когда в таком жилом помещении содержатся небольшие животные, но крупным видам требуется гораздо больше места для обеспечения нормальных условий проживания.

Отсутствие простора, полноценных прогулок и т.д. отрицательно отражается на характере собаки. Это, в свою очередь, может привести к неприятным и плачевным последствиям.

Собаки в квартирах довольно часто мешают соседям. К примеру, они могут лаять, что приводит к нарушению законодательных норм о тишине. Если такое происходит, хозяину следует как можно оперативнее устранить подобное явление.

Это также является нарушением санитарных правил. Ситуация может стать причиной для обращения в полицию или судебные органы.

Что будет за нарушение правил содержания животных

В зависимости от вида нарушения к хозяину животного может применяться административная или уголовная ответственность. Когда правила содержания нарушаются в первый раз, мерой пресечения выступает предупреждение. После этого нарушителю следует устранить причины, побудившие соседей пожаловаться.

Наиболее частный вид наказания нерадивых владельцев домашних питомцев – это административный штраф. Хозяин животного может быть оштрафован на сумму до нескольких тысяч рублей.

Если животное нанесет вред здоровью другого человека, для его хозяина может наступить уголовная ответственность по ст. 118 УК РФ. Это может быть штрафные санкции, принудительные работы или заключение под стражу.

Помимо этого, потерпевший вправе потребовать возмещения компенсации за причиненный физический и моральный ущербы. Сумма компенсации определяется индивидуально. Она не регламентирована законодательно, и пострадавший вправе запросить компенсацию в любом объеме, который покажется ему приемлемым.

Соседская собака постоянно лает – что делать?

Если соседская собака постоянно лает, то это, разумеется, вызовет проблему во взаимоотношениях с соседями. Первое, что нужно сделать – попытаться урегулировать ситуацию мирным путем. Необходимо спокойно поговорить с соседями и попросить принять меры. В качестве доказательства можно использовать диктофонную запись.

Если разговоры не помогают, то следует понаблюдать, в каких условиях содержится животное. Когда налицо признаки жестокого обращения, необходимо обратиться в полицию. Если подозрения подтвердятся, соседям грозит штраф до 300 тысяч рублей или даже уголовная ответственность с лишением свободы на срок до двух лет.

Как можно понять, что с животным обращаются жестоко:

• ограничивают в движении (к примеру, собака сидит на короткой цепи, а хозяин не дает ей размяться);
• во дворе, где содержится собака, нет будки;
• хозяин бездействует при замерзании или перегреве животного;
• происходит умышленная травля жаждой или голодом;
• животному причиняют неоправданные страдания.

Жалоба на соседа составляется в свободной форме и может быть подписана коллективом. В качестве доказательства можно снять фото или видео.

Если разговоры не помогли, а жестокого обращения не выявлено, отметьте время, в которое соседская собака лает. Когда это происходит рано утром (до 9 утра) и поздно вечером (после 22 часов), можно жаловаться на нарушение закона о тишине.

Соседская собака гадит в подъезде – что делать?

Ответственность за поведение животного полностью лежит на его хозяине. Если собака гадит в подъезде, следует поговорить с владельцем. Когда это не помогает, остается жаловаться в полицию.

Однако прежде чем писать заявление, удостоверьтесь, что именно собака вашего соседа занимается «грязными делами». Это потребуется подтвердить с помощью фото или видео.

Жалоба может быть коллективной. Грамотно ее составить поможет юрист.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Гражданам, проживающим в многоквартирном доме, вовсе не запрещено заводить питомцев. Однако в этом случае они обязаны соблюдать правила и законы о содержании домашних животных. Если этого не происходят, соседи имеют полное право жаловаться в правоохранительные и судебные органы.

Какие животные запрещены в квартирах России с 1 января 2020 года?

Постановления от 22 июня 2019 года №795, от 27 июня 2019 года №819. Список животных, запрещённых , утверждён как подзаконный акт к принятому в 2018 году федеральному закону об ответственном обращении с животными.

Животные, приобретённые до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Запрет не распространяется на содержание животных из этого списка в зоопарках, цирках, дельфинариях, океанариумах и других подобных организациях, а также на особые случаи, при которых допускается их содержание.

Постановлением №795 устанавливается запрет на содержание и использование животных, представляющих опасность для их владельцев (крупных хищных животных, ядовитых животных), а также животных, привычная среда обитания которых значительно отличается от возможных условий содержания их в неволе, что может неблагоприятно влиять на состояние их здоровья, вплоть до гибели.

В соответствии с правилами современной систематики в списке животные сгруппированы в 33 отряда (подотряда) и объединены в 8 классов (пресмыкающиеся, земноводные, паукообразные, млекопитающие, птицы, хрящевые рыбы, костные рыбы, коралловые полипы).

Если животное, включённое в список, приобретено до 1 января 2020 года, оно может находиться на содержании владельца до наступления естественной смерти такого животного.

В соответствии с Федеральным законом №498-ФЗ (п. 1 части 1 статьи 10) запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах и т.д.

Скачать список животных, запрещенных в России

***

Постановлением №819 устанавливаются особые случаи, при которых допускается содержание и использование животных, запрещённых . При этом о каждом таком случае должен быть уведомлён территориальный орган Росприроднадзора.

Скачать информацию о разрешенных случаях.

***

http://government.ru

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановления, в которых утверждён список запрещённых животных

Соответствующие документы опубликованы пресс-службой кабмина.
Утверждён список запрещённых в России животных

Как отмечается, устанавливается запрет на содержание и использование животных, представляющих опасность для их владельцев, а также животных, привычная среда обитания которых значительно отличается от возможных условий содержания их в неволе.

Животные сгруппированы в 33 отряда и объединены в восемь классов (пресмыкающиеся, земноводные, паукообразные, млекопитающие, птицы, хрящевые рыбы, костные рыбы, коралловые полипы).

В список попали в том числе цепочная гадюка, тигровый гремучник, ядозубы, трёхкоготные мягкотелые черепахи, ужасный листолаз, ядовитая квакша, все виды шестиглазых песочных пауков и гиббоны.

Запрет не распространяется на случаи содержания животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.

Перечень доступен на сайте правительства.

В феврале Минприроды составило список животных, которых предложило запретить в домашних условиях.

В перечень ведомства попали крупные кошачьи, морские млекопитающие, медведи, скорпионы и ядовитые пауки.

https://russian.rt.com

Примеры животных, которых нельзя держать дома в России

Запретили держать дома львов, обезьян, пингвинов, гиен и акул.

В частности, речь идет о кобрах и мамбах, комодском варане, каймановых черепахах, скорпионах, тарантулах. Запрещено содержание в домашних условиях волков, медведей, тигров, львов, гиен. Под запрет попали китообразные и приматы. Среди птиц под запретом оказались пингвины, соколы, совы, а также страусы. Из рыб нельзя содержать дома скатов, акул, окуней, угрей.

На фото ниже: ошейниковая плюющая кобра

В каких случаях можно содержать запрещенных животных?

Кроме того, согласно постановлению можно содержать животных, включенных в список, в неволе, которые пострадали и не могут в данный момент находиться в естественной среде. Необходимо уведомить Росприроднадзор и содержать пострадавших животных дома до момента их передачи в приюты и питомники.

Также позволяется содержать данных животных в неволе на время их лечения и дальнейшей передачи их в зоопарки, цирки, дельфинарии.

Правительство разрешило содержать запрещенных списком животных в организациях, основной целью которых является разведение животных в целях сохранения генетического фонда объектов животного мира.

https://www.rbc.ru

Полный список животных, запрещенных

I. Пресмыкающиеся (Reptilia)1.

Змеи (Serpentes):королевская кобра (Ophiophagus hannah),ошейниковая кобра (Hemachatus haemachatus),все виды настоящих кобр (Naja),все виды ложных кобр Гюнтера (Pseudonaja),все виды щитковых кобр (Aspidelaps),все виды древесных кобр (Pseudohaje),все виды пустынных кобр (Walterinnesia),все виды мамб (Dendroaspis),все виды тайпанов (Oxyuranus),морские змеи (Hydrophiinae),бумсланг («древесный уж») (Dispholidus typus),все виды винных змей (Thelotornis),питоны (Pythonidae) — виды, длина которых превышает 4 м,ложноногие (Boidae) — виды, длина которых превышает 4 м,цепочная гадюка (Daboia russelli),тигровый гремучник (Crotalus tigris),песчаная эфа (Echis carinatus),габонская гадюка (Bitis gabonica).2. Ящерицы (Lacertilia):ядозубы (Helodermatidae),комодский варан (Varanus komodoensis).3. Крокодилы (Crocodilia).4. Черепахи (Testudines):трехкоготные мягкотелые черепахи (Trionychidae),каймановые черепахи (Chelydridae) — с размером карапаксаболее 30 см.II. Земноводные (Amphibia)5. Бесхвостные земноводные:ужасный листолаз (Phyllobates terribilis),ядовитая квакша (Trachycephalus venulosus),бразильский гребнистоголов (Aparasphenodon brunoi),щитоголовая квакша (Corythomantis greeningi).III. Паукообразные (Arachnida)6. Скорпионы (Scorpiones):желтый толстохвостый скорпион (Androctonus australis),толстохвостый скорпион (Androctonus crassicauda),плюющийся черный толстохвостый скорпион (Parabuthustransvaalicus),желтый скорпион (Leiurus quinquestriatus),полосатый древесный скорпион (Centruroides vittatus),древесный скорпион Дуранго (Centruroides suffusus),бразильский желтый скорпион (Tityus serrulatus),индийский красный скорпион (Hottentotta tamulus),обыкновенный желтый скорпион (Buthus occitanus);гемискорпион лептурус (Hemiscorpius lepturus),гемискорпион акантоцеркус (Hemiscorpius acanthocercus).7. Пауки (Araneae):черная вдова (Latrodectus mactans),каракурт (Latrodectus tredecimguttatus),все виды бродячих пауков (Phoneutria),все виды атраксов (Atrax),все виды миссулен (Missulena),все виды тарантулов (Lycosa),все виды пауков-отшельников (Loxosceles),все виды шестиглазых песочных пауков (Sicarius).IV. Млекопитающие (Mammalia)8. Китообразные (Cetacea).9. Сирены (Sirenia).10. Хищные (Carnivora):ушастые тюлени (Otariidae),настоящие тюлени (Phocidae),морж (Odobenus rosmarus),медвежьи (Ursidae),лев (Panthera leo),тигр (Panthera tigris),леопард (Panthera pardus),ягуар (Panthera onca),снежный барс или ирбис (Panthera uncia),дымчатый леопард (Neofelis nebulosa),калимантанский дымчатый леопард (Neofelis diardi),гепард (Acinonyx jubatus),пума (Puma concolor),рысь обыкновенная (Lynx lynx),рысь пиренейская (Lynx pardinus),сервал (Leptailurus serval),волк обыкновенный (Canis lupus), в том числе подвид динго(Canis lupus dingo),рыжий волк (Canis rufus),гривистый волк (Chrysocyon brachyurus),гиеновая собака (Lycaon pictus),обыкновенная лисица (Vulpes vulpes),гиеновые (Hyaenidae), за исключением видов земляных волков(Proteles),все виды медоедов (Mellivora),росомаха (Gulo gulo).11. Хоботные (Proboscidea).12. Двурезцовые сумчатые (Diprotodontia).13. Непарнокопытные (Perissodactyla):тапировые (Tapiridae),носороговые (Rhinocerotidae),лошадиные (Equidae), за исключением домашней лошади(Equus ferus caballus) и домашнего осла (Equus asinus asinus).14. Парнокопытные (Artiodactyla):бегемотовые (Hippopotamidae),вилорог или вилороговая антилопа (Antilocapra americana),жирафовые (Giraffidae),бычьи (Вovinae) — все дикие виды, за исключением содержащихсяв одомашненном состоянии,все виды лошадиных антилоп (Hippotragus),орикс (Oryx gazella),все виды гну (Connochaetes),все виды конгони (Alcelaphus),овцебык (Ovibos moschatus),такин (Budorcas taxicolor).15. Приматы (Primates):гоминиды (Hominidae),гиббоны (Hylobatidae),тонкотелые обезьяны (Colobinae),все виды макак (Масаса), за исключением магота (Масаса sylvanus),все виды павианов (Papio),все виды мангабеев (Cercocebus),капуциновые (Cebidae),все виды шерстистых обезьян (Lagothrix),все виды ревунов (Alouatta),все виды паукообразных обезьян (Brachyteles).16. Грызуны (Rodentia) — американские дикобразы (Erethizontidae).V. Птицы (Aves)17. Кивиобразные (Apterygiformes).18. Cтраусообразные (Struthioniformes) — африканский страус(Struthio camelus).19. Казуарообразные или австралийские страусы (Casuariiformes).20. Нандуобразные (Rheiformes).21. Пеликанообразные (Pelecaniformes) — пеликановые (Pelecanidae).22. Фламингообразные (Phoenicopteriformes).23. Пингвинообразные (Sphenisciformes).24. Журавлеобразные (Gruiformes):журавлиные (Gruidae),дрофиные (Otididae).25. Соколообразные (Falconiformes).26. Совообразные (Strigiformes) — все виды филинов (Bubo).VI. Хрящевые рыбы (Chondrichthyes)27. Хвостоколообразные (Myliobatiformes):орляковые скаты (Myliobatidae),скаты-хвостоколы (Dasyatidae).28. Электрические скаты (Torpediniformes) — электрические скаты(Torpedinidae).29. Кархаридные акулы (Carcharhiniformes):серые акулы или кархариновые (Carcharhinidae),молотоголовые акулы (Sphyrnidae).VII. Костные рыбы (Osteichtyes)30. Скорпенообразные (Scorpaeniformes):морские окуни (Sebastes) — особи более 1,5 м,морские дракончики (Trachinidae),все виды обыкновенных звездочетов (Uranoscopus).31. Угреобразные (Anguilliformes):муреновые (Muraenidae),конгер (Conger conger).32. Гимнотообразные (Gymnotiformes) — электрический угорь(Electrophorus electricus).VIII. Коралловые полипы (Anthozoa)

33. Зоантарии (Zoantharia).

Обязательное чипирование животных – закон в 2020 году будет принят

Правительственная комиссия одобрила представленный Министерством сельского хозяйства законопроект, предусматривающий порядок осуществления учета и маркировки животных, включая домашних питомцев.

Таким образом, вскоре может стать обязательным чипирование животных, закон в 2020 году должны принять, согласно заявлениям законодателей. Не все разделяют такие оптимистичные настроения, а сам законопроект вызывает массу вопросов по его применению на практике.

Законодательная основа

По сути, закон о чипировании домашних животных (и не только домашних) в России уже есть. Хотя в нем и не указан конкретно этот термин, но смысл статьи 2.5 Закона № 4979-I «О ветеринарии» от 14.05.1993, введенной еще в 2015 году, подразумевает чипирование. Статья 2.5.

называется «Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных», в ней говорится, что все животные в Российской Федерации, за исключением диких, подлежат в целях учета и предотвращения распространения опасных заболеваний индивидуальной или групповой идентификации.

В ч. 3 ст. 2.5 закона № 4979-I установлено, что перечень подлежащих идентификации животных утверждается уполномоченным исполнительным органом РФ. Приказом Минсельхоза № 161 от 22.04.2016 такой перечень действительно утвержден.

https://www.youtube.com/watch?v=0JTHSWcf4qA

В список включены:

• крупный и мелкий рогатый скот;
• лошади;
• пушные звери;
• ослы;
• пчелы;
• рыба;
• водные животные;
• свиньи;
• домашняя птица;
• собаки;
• кошки.

Упомянуты в данном списке и более экзотичные животные, например, верблюды, олени, мулы. Вопрос в другом: зачем понадобился новый закон о чипировании животных в России в 2020 году, если правовая норма уже существует.

Очевидно, что приведенная статья не работает на практике, по крайней мере, в отношении самых распространенных домашних питомцев — кошек и собак. Их всеобщая маркировка и чипирование так и не стали общеупотребительными в России.

Применяется ли чипирование в настоящее время

Владельцы кошек и собак иногда принимают меры по обеспечению их идентификации на добровольной основе. В целях нахождения животного в случае его потери, например. Но в основном чипирование производится по требованию авиакомпаний или зарубежных стран при перевозке животных.

В некоторых субъектах Российской Федерации принимаются на местном уровне законы об обязательной идентификации животных. Например, такой нормативный акт принят в Крыму, но он достаточно декларативен.

Этот закон предусматривает обязательную платную регистрацию кошек и собак с выдачей паспорта, но не вводит никакой ответственности за неисполнение данной обязанности. Инициативу пытались поддержать и в других регионах: Санкт-Петербурге, Башкортостане, Саратовской и Ростовской областях.

Оказалось, что необходим федеральный закон и единая система чипирования, поскольку на уровне отдельных субъектов проблема не решается.

Что известно о новом законопроекте — последние новости

Этот проект является долгожданным, его разработка откладывалась уже несколько лет. При этом текст документа пока не видели даже депутаты Государственной Думы. Есть информация, что он одобрен Правительством и в скором времени будет внесен в Госдуму на рассмотрение (хотя ранее Минсельхоз заявлял, что документ будет предоставлен ГД РФ еще до конца года).

Что известно о нем в настоящий момент из комментариев парламентариев:

1. Наименование законопроекта — «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования законодательства в сфере ветеринарии». Документ вносит изменения, согласно которым учет животных входит в обязанности властей субъектов РФ.
2. Вводятся понятия маркировки и учета питомцев и иных домашних животных (а не чипирования, это «бытовое» наименование процесса идентификации).
3. Маркирование, исходя из пояснений специалистов Минсельхоза, является процессом нанесения, введения, а также закрепления в теле животного визуальных или смешанных средств идентификации (возможно сочетание визуальных и электронных средств идентификации).
4. Процедура для владельцев животных будет осуществляться строго на бесплатной основе.
5. Будет создан единый федеральный реестр всех зарегистрированных в России животных.
6. Осуществлять учет и маркировку будут аттестованные специалисты государственной ветеринарной службы, судя по всему, субъектов РФ.

Немного теории

Для собственников важно понимать, чипирование животных — что это такое: по смыслу нового закона, это процесс идентификации питомцев. Но это описание недостаточно четкое.

Ветеринары так описывают этапы чипирования:

• изготавливается специальный индивидуальный чип с указанием информации о кличке животного, его окрасе, породе, дате рождения, владельце и его адресе. Также на нем обязательно присутствует отметка об организации-изготовителе;
• чипу присваивается номер, и он регистрируется в единой системе;
• чип вживляется при помощи укола под кожу питомца.

Вероятно, законодатели намерены запустить использование не только визуальных носителей информации, но и электронных, а также смешанных.

Проблемы правоприменения

Итак, чипирование кошек и собак по новому закону станет обязательным. Но это вызывает ряд вопросов:

1. Во-первых, система финансирования и обеспечения создания единого информационного пространства (учитывая наличия в РФ местностей труднодоступных и не обеспеченных ветеринарными клиниками и учреждениями).
2. Во-вторых, остается та же проблема, что и в Крыму. Ответственность за неисполнение норм о чипировнии нигде в законодательстве не установлена. Депутаты утверждают, что соответствующие поправки в КоАП РФ уже планируются.

Как эти задачи будут решаться на практике, покажет время.

Источник

Изменения в № 498-ФЗ с 1 января 2020: будет ли введен налог на домашних животных?

Федеральный закон № 498-ФЗ от 27.12.

2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ссылка), наделал немало шума: перед его принятием писали о том, что документ обяжет платить за домашних животных новые налоги и сборы. 2 000 рублей за обязательное чипирование животного, и налог: до 15 000 рублей в год за собак, и около 5 000 рублей, за кошек.

источник: Яндекс картинки

В нашей стране уже не удивляются новым налогам, поэтому информация начала распространяться с сумасшедшей скоростью. Ее тогда подхватили даже солидные издания, вроде Комсомольской Правды. К счастью, платить за животных не пришлось.

1 января 2020 года, вступают в силу новые положения Закона № 498-ФЗ, поэтому, слухи о платном чипировании домашних животных и налоге на них, разгораются с новой силой. Предлагаю изучить документ, посмотреть на уже действующие нормы законодательства, и понять, стоит ли ожидать эти нововведения 1 января, или чуть позже.

Какие изменения вступят в силу?

Закон «Об ответственном обращении с животными» 1 января существенно расширится.

Вступающий в силу пункт 6 статьи 13 данного документа (ссылка) запретит выгул потенциально опасных пород без намордника. При выгуле на собственной территории владельца, намордник на собаке не обязателен, но должна присутствовать предупреждающая табличка.

Статьей 15 (ссылка) будут установлены требования к использованию животных, содержащихся в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, а также их участию в культурно-зрелищных целях и содержанию.

Статья 16 (ссылка) будет регулировать деятельность приютов для животных. Это как новые требования к условиям содержания животных, так и новые обязанности для руководства и персонала приютов.

Статья достаточно большая, заинтересовавшиеся могут ознакомиться по ссылке выше.

Статья 18 (ссылка) будет касаться бездомных животных. А именно: процедуры отлова, содержания, поиска владельцев или возвращения животного в прежние места обитания.

В статье 19 (ссылка) будут содержаться нормы по обеспечению государственного контроля в области обращения с животными: органы контроля, порядок их действий и полномочия, позволяющие обеспечить работу всех норм Закона «Об ответственном обращении с животными».

Статья 20 (ссылка) вводит еще и общественный контроль за обращением с животными и устанавливает полномочия общественных инспекторов (которые будут действовать на добровольной и безвозмездной основе). Чтобы стать общественным инспектором, потребуется обратиться в органы государственного надзора и получить соответствующее удостоверение.

Последнее нововведение – статья 22 (ссылка). Конфискация диких животных, используемых в неволе с нарушением требований закона. Конфискованные животные должны быть возвращены в среду обитания, а если это невозможно – переданы на содержание, с соблюдением необходимых норм.

Насчет налога и сбора за чипирование

Как видите, изменения есть, из много и они очень значительны. Однако, о введение платы за содержание домашних животных, в указанном Законе речи не идёт. Нет и других вступающих в силу документов, которые вводили бы подобный налог. Если налог и появится, то в далеком будущем.

Очень хочется верить, что до этого не дойдет – все мы прекрасно понимаем, что он даст обратный эффект, и вместо повышения ответственности за содержание животных, приведет к увеличению числа бездомных братьев наших меньших.

Что касается чипирования – такое требование действует лишь в том случае, если необходимо пересечение с животным (некоторых видов) государственной границы. Внутри страны такое требование отсутствует, как и предпосылки для его появления.

Основные проблемы с применением нового закона

1) В законе не прописано что понимать под животным, таким образом потенциально можно привлечь к ответственности человека за убийство домашнего таракана

2)В законе прописано, что владельцы должны выгуливать домашних животных только в местах выгула,что фактически делает преступниками всех владельцев домашних животных, которым как то нужно до такого места выгула еще добраться.

Налог на домашних животных в России в 2020 году

В последние годы в СМИ и среди любителей домашних животных активно обсуждается тема: будет ли введен новый закон в России в 2020 году, предусматривающий уплату налога за содержание животных в доме. В 2019 году данную инициативу законодателей только дорабатывают и усовершенствуют, учитывая мнение зоозащитников и населения.

Какие планируются изменения

Некоторые депутаты крупных партий Госдумы хотят, чтобы в стране велся строгий учет домашних животных, выдавались ветеринарные книжки с обязательными записями о вакцинациях и перенесённых заболеваниях. В случае введения нового законопроекта хозяевам придется не только чипировать своих любимцев в обязательном порядке, но и платить за них определенную сумму в год:

1. Морские свинки и шиншиллы – 800 руб.
2. Мелкая живность (мыши, крысы, хомяки и тд) – 1200 руб.
3. Декоративные собаки – 1200 руб.
4. Собаки крупных пород – до 15 000 руб.
5. Кошки – до 5000 руб.

В редакции закона пока не предусмотрена оплата за владение рыбками и сельскохозяйственным скотом (лошадями, коровами, курами и тд).

Не сложно подсчитать дополнительные затраты в семейном бюджете, если в доме проживает хотя бы одна кошка или собака, которую еще необходимо ежедневно кормить.

Что и говорить о владельцах частых питомников, а также тех людях, которые берут бездомных животных на временную передержку, пока им не найдется постоянный хозяин. Одно чипирование на данный момент стоит порядка 25 долларов.

Достоинства и недостатки нововведений

По мнению законодателей, такие изменения повысят ответственность хозяев домашних животных.

Дополнительные средства в бюджете будут направляться на стерилизацию бездомных собак и кошек, создание для них государственных приютов и передержек.

Вживленные микрочипы же помогут без особых усилий найти потерявшегося четвероногого любимца. Определить и найти хозяина, ответственного за действия животного, нанесшего какие-либо травмы случайному прохожему.

Ветеринарный контроль и прививки, в свою очередь сократят риск вспышек серьезных инфекционных заболеваний.

С другой стороны, помимо налога на животных в России в 2020 году заводчикам придется с собственного кармана оплачивать ветеринарный паспорт и чипирование.

Хотя некоторые депутаты уверяют, что данные затраты будет брать на себя государство. Пока же спорный законопроект находится на стадии рассмотрения.

Наоборот, дополнительные затраты могут побудить малоимущие слои населения избавляться от домашних животных и попросту их не регистрировать, а выгонять на улицу, на верную гибель. Сложность также состоит в организации первичного учета домашних любимцев.

Особенно кошек и собак, приобретенных с «рук», без каких-либо документов и паспортов.

Эксперты предрекают, что многие россияне попросту будут скрывать животных, чтобы не увеличивать свою расходную часть семейного бюджета. Параллельно будет расти число бездомных четвероногих, отлов и стерилизация которых потребуют еще больше средств, чем поступит в бюджет. Как власти будут узнавать о количестве животных в доме?

Законодательные изменения, вступившие в силу

27 декабря 2018 года Госдума приняла закон N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Он пока не предусматривает никаких выплат в бюджет и налогов. По данным из Правительства РФ в ближайшем 2019 и 2020 году никаких сборов не будет вестись. Основные направления налоговой политики страны и источники финансирования госбюджета на ближайшие годы уже определены.

Главные новации касаются отстрела бездомных животных – он запрещен с 2018 года. Недопустимо отлавливать бездомных животных в присутствии детей. Информацию о поступивших в приюты животных с улицы теперь необходимо размещать в СМИ.

Если на ошейнике имеется адрес или другие сведенья о хозяине кошки или собаки, то надзорные органы или владельцы приютов обязаны вернуть животное домой. Хозяевам в свою очередь запрещено выкидывать любимцев на улицу.

Солидный штраф и даже тюремное заключение ждут тех, кто жестоко обращается с животными и подвергает их пыткам.

Хотя налог на собак и кошек в России в 2020 году принимать не будут, за выгул в непредусмотренном для этого месте положен штраф с  января месяца.

Местным властям необходимо будет подготовить площадки для выгула, определить зоны и территории, где можно отдыхать с животными.

Также разработан и вступит в силу с 2020 года перечень запрещенных к домашнему содержанию диких животных, а те, которые уже живут у россиян, так и останутся на содержании до момента естественной смерти.

Законодатели планируют ввести госконтроль над приютами, как муниципальными, так и частными. Поступившие с улицы подопечные будут осматриваться ветеринаром, прививаться, проходить карантин. Их будут ставить на учет, стерилизовать, маркировать и подыскивать новых владельцев. Усыплять здоровое животное, подобранное с улицы, запрещено, как и отдавать его для незаконных медицинских опытов.

С территории общественного пользования и улицы необходимо убирать экскременты животных. Запрещается выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Перечень данных пород установлен Правительством.

Люди ответственны за тех, кого приручили

Домаш­ние живот­ные часто содер­жат­ся в жилых мно­го­квар­тир­ных домах. Это не запре­ще­но зако­ном. Одна­ко зако­но­да­тель­ство уста­нав­ли­ва­ет опре­де­лен­ные огра­ни­че­ния и тре­бо­ва­ния при содер­жа­нии живот­ных, их выгу­ле, ухо­де за ними:

• живот­ное в МКД не долж­но мешать сосе­дям;
• долж­ны выпол­нять­ся сани­тар­но-гиги­е­ни­че­ские нор­мы по их содер­жа­нию;
• соблю­дать­ся пра­ви­ла нахож­де­ния вла­дель­цев со сво­и­ми питом­ца­ми в обще­ствен­ных местах;
• живот­ные долж­ны про­хо­дить регу­ляр­ный вете­ри­нар­ный осмотр, при­ви­вать­ся от бешен­ства и дру­гих болез­ней;
• про­яв­лять жесто­кость к питом­цам, не обес­пе­чи­вать их пита­ни­ем, питьем, лече­ни­ем недо­пу­сти­мо.

В каж­дом реги­оне могут быть уста­нов­ле­ны свои пра­ви­ла, одна­ко при­ве­ден­ные выше тре­бо­ва­ния долж­ны выпол­нять­ся неукос­ни­тель­но повсю­ду.

Закон о содержании домашних животных

Регу­ли­ру­ет­ся содер­жа­ние живот­ных сле­ду­ю­щи­ми поста­нов­ле­ни­я­ми и ФЗ:

• Поста­нов­ле­ние пр-ва РФ № 25 о пра­ви­лах поль­зо­ва­ния жил. поме­ще­ни­я­ми (р. I. ч. 6, р. II, ч. 10, пп “б” и “г”) от 21 янва­ря 2006 г.
• Вре­мен­ны­ми пра­ви­ла­ми содер­жа­ния собак и кошек в г. Москве (поста­нов­ле­ние № 900 — ПП) от 7 октяб­ря 2008 г.
• Зако­ном Рос­сий­ской Феде­ра­ции № 4979 о вете­ри­на­рии (от 14 мая 1996 г.).

Нако­нец, при­нят новый зако­но­про­ект о домаш­них живот­ных, кото­рый уже через несколь­ко меся­цев вой­дет частич­но в силу в 2019 г. Окон­ча­тель­ный ввод зако­на в дей­ствие про­изой­дет в 2021 г.

Правила содержания домашних животных в многоквартирных домах

В первую оче­редь раз­бе­рем­ся, каких живот­ных раз­ре­ше­но дер­жать в доме в каче­стве домаш­них. Ста­рые зако­ны не дава­ли чет­ко­го опре­де­ле­ния, что такое домаш­нее живот­ное.

Под ним мож­но было пони­мать как соба­ку, так и одо­маш­нен­но­го тиг­ра или пито­на.

Чаще все­го домаш­ни­ми питом­ца­ми явля­ют­ся кош­ки и соба­ки, поэто­му раз­ра­бо­тан­ные пра­ви­ла в основ­ном каса­ют­ся их.

Где разрешено держать собак и кошек

Живот­ное может содер­жать­ся толь­ко в жилом поме­ще­нии МКД, в кото­ром про­жи­ва­ет его вла­де­лец и чле­ны его семьи.

Исполь­зо­вать поме­ще­ния обще­го поль­зо­ва­ния мно­го­квар­тир­но­го дома (кори­до­ры, лод­жии или бал­ко­ны, лест­нич­ные пло­щад­ки, кухон­ные поме­ще­ния ком­му­наль­ных квар­тир и др.

) для посто­ян­но­го нахож­де­ния соба­ки или кош­ки нель­зя. Даже если она исклю­чи­тель­но мир­ная.

В ком­му­наль­ной квар­ти­ре, где в ком­на­тах про­жи­ва­ют раз­ные семьи, заве­сти живот­ное мож­но толь­ко при отсут­ствии аллер­гии у сосе­дей.

Обязательная регистрация и вакцинация

Соба­ка или кош­ка долж­на быть заре­ги­стри­ро­ва­на в вете­ри­нар­ном учре­жде­нии и еже­год­но про­хо­дить пере­ре­ги­стра­цию.

Вак­ци­на­ция от бешен­ства начи­на­ет­ся с трех­ме­сяч­но­го воз­рас­та живот­но­го и повто­ря­ет­ся каж­дый год на про­тя­же­ние всей ее жиз­ни.

Отмет­ки о при­вив­ках, дегель­мин­ти­за­ции про­став­ля­ют­ся в сви­де­тель­стве питом­ца, без кото­ро­го невоз­мож­ны поезд­ки с живот­ным за гра­ни­цу.

Можно ли находиться с собакой в общественных местах

• Захо­дить в обще­ствен­ный транс­порт с соба­кой мож­но, но толь­ко если она будет в наморд­ни­ке или на повод­ке. Нахо­дить­ся в мет­ро мож­но толь­ко с неболь­ши­ми живот­ны­ми, нахо­дя­щи­ми­ся в сум­ке-пере­нос­ке.

• Посе­ле­ние в гости­ни­це, сана­то­рии, доме отды­ха и дру­гих местах вре­мен­но­го про­жи­ва­ния, вход с живот­ным в мага­зин и про­чие пуб­лич­ные места воз­мож­ны толь­ко с раз­ре­ше­ния адми­ни­стра­ции этих учре­жде­ний и толь­ко при усло­вии наде­то­го на соба­ку наморд­ни­ка и нахож­де­нии ее на корот­ком повод­ке.
• При пере­хо­де через ули­цу живот­ное так­же долж­но быть взя­то на корот­кий пово­док.
• Остав­лять питом­ца воз­ле мага­зи­на и дру­гих обще­ствен­ных мест мож­но толь­ко на при­вя­зи и на корот­кое вре­мя.

Соба­ка без сопро­вож­де­ния хозя­и­на, сво­бод­но гуля­ю­щая в обще­ствен­ном месте, под­ле­жит отло­ву.

Соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил совместного проживания

Хозя­ин живот­но­го несет ответ­ствен­ность за сани­тар­ное состо­я­ние сво­е­го поме­ще­ния и общих мест поль­зо­ва­ния. Если в квар­ти­ре 20 кошек, а вла­де­лец не смот­рит за ними, не уби­ра­ет лот­ки, сосе­дей может раз­дра­жать непри­ят­ный запах, исхо­дя­щий из поме­ще­ния.

• В неко­то­рых горо­дах раз­ре­ше­но содер­жа­ние мак­си­мум двух живот­ных в одной квар­ти­ре.
• Содер­жать питом­ни­ки для живот­ных в жилых поме­ще­ни­ях МКД по зако­ну нель­зя.
• Вла­де­лец обя­зан убрать за живот­ным, если про­дук­ты его физио­ло­гии оста­лись в местах обще­го поль­зо­ва­ния (подъ­ез­дах, пло­щад­ках, лиф­те, во дво­ре, на дет­ской или спор­тив­ной пло­щад­ке и т.д.).
• Недо­пу­сти­мо агрес­сив­ное пове­де­ние соба­ки в доме, гром­кий лай с 23 ч. до 7 утра.

Другие виды ответственности хозяина

Вла­де­лец соба­ки несет ответ­ствен­ность:

• За при­чи­не­ние ею вре­да чело­ве­ку, дру­го­му живот­но­му, чужо­му иму­ще­ству. Поми­мо упла­ты штра­фа, хозя­ин обя­зан воз­ме­стить постра­дав­шим ущерб. А если соба­ка нанес­ла физи­че­ские уве­чья и серьез­ный вред для здо­ро­вья, то на хозя­и­на воз­ла­га­ет­ся уже уго­лов­ная ответ­ствен­ность.
• За жесто­кое обра­ще­ние с живот­но­му: запре­ще­но его бить, истя­зать, лишать жиз­ни, еды и питья.
• Содер­жа­ние домаш­не­го живот­но­го с целью полу­че­ния его меха или мяса в пищу.
• Выра­щи­ва­ние или при­об­ре­те­ние собак бой­цов­ской поро­ды для уча­стия в боях.

Уход за животными

• Питом­цев нель­зя остав­лять без при­смот­ра, еды и питья, запи­рая надол­го в поме­ще­нии или машине.
• Собак нуж­но выгу­ли­вать мини­мум два раза в день, а у кошек еже­днев­но менять лот­ки.
• При подо­зре­нии на забо­ле­ва­ние живот­но­го, хозя­ин обя­зан посе­тить вме­сте со сво­им питом­цем вете­ри­нар­но­го вра­ча.

• Вла­де­лец дол­жен так­же зани­мать­ся про­фи­лак­ти­кой забо­ле­ва­ний под­опеч­ных:
  • свое­вре­мен­но делать при­вив­ки от опас­ных соба­чьих и коша­чьих забо­ле­ва­ний;
  • каж­дые три меся­ца давать питом­цам анти­гель­минт­ные пре­па­ра­ты;
  • исполь­зо­вать сред­ства от пара­зи­тов (блох, кле­щей и т.д.).

• При уку­се невак­ци­ни­ро­ван­ным живот­ным чело­ве­ка послед­ний дол­жен немед­лен­но обра­тить­ся в меди­цин­ское учре­жде­ние к вра­чу-рабио­ло­гу. А живот­ное долж­но быть поме­ще­но под наблю­де­ние вете­ри­на­ров.
• После смер­ти домаш­не­го живот­но­го в г.

  Москве об этом нуж­но изве­стить жилищ­но-экс­плу­а­та­ци­он­ный отдел и отне­сти труп в вет­учре­жде­ние.

• Захо­ро­не­ние живот­ных во дво­рах МКД не допус­ка­ет­ся.

Правила выгула собак

• Запре­ща­ет­ся выгул собак на тер­ри­то­рии меди­цин­ских и обра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний (боль­ни­цах, шко­лах, дет­ских садах и т.д.).

• На ошей­ник питом­ца реко­мен­ду­ет­ся при­це­пить бир­ку с ука­за­ни­ем домаш­не­го адре­са или теле­фо­на вла­дель­ца (если он не чипи­ро­ван).

• Выгул соба­ки лицом, нахо­дя­щим­ся в нетрез­вом состо­я­нии, или ребен­ком до 14 лет запре­щен.

Новые правила содержание домашних животных в 2019 г

При­ня­тый недав­но зако­но­про­ект каса­ет­ся повы­ше­ния ответ­ствен­но­сти вла­дель­цев в отно­ше­нии сво­их домаш­них живот­ных.

Нововведения законопроекта

К домаш­ним живот­ным боль­ше не отно­сят­ся хищ­ни­ки. Дер­жать в доме льва, тиг­ра, вол­ка и дру­гих хищ­ных живот­ных теперь точ­но нель­зя. Под вопро­сом пока оста­ют­ся обе­зья­ны, реп­ти­лии и дру­гие экзо­ти­че­ские живот­ные.

• Выбра­сы­ва­ние живот­но­го на ули­цу запре­ще­но. Его мож­но либо при­стро­ить в дру­гие руки, либо в при­ют.
• Реги­стра­ция и чипи­ро­ва­ние домаш­не­го питом­ца теперь будут обя­за­тель­ны­ми про­це­ду­ра­ми.
• Уже­сто­ча­ет­ся нака­за­ние за жесто­кое обра­ще­ние с живот­ны­ми. Их нель­зя бить даже при дрес­си­ров­ке, при­ме­нять болез­нен­ные про­це­ду­ры (напри­мер, купи­ро­ва­ние ушей и хво­стов, меди­цин­ские опе­ра­ции) без обез­бо­ли­ва­ния.
• Эвта­на­зия запре­ща­ет­ся (за исклю­че­ни­ем тяже­лых неиз­ле­чи­мых болез­ней и стра­да­ний живот­но­го).
• Будет огра­ни­чи­вать­ся кол-во живот­ных, кото­рых мож­но дер­жать в одной квар­ти­ре: под­ход наме­чен инди­ви­ду­аль­ный, в зави­си­мо­сти от усло­вий про­жи­ва­ния, состо­я­ния здо­ро­вья вла­дель­ца, его уров­ня дохо­да и т.д.

Как разрешено выгуливать собак по новым правилам

Уже­сто­чат­ся пра­ви­ла выгу­ла:

• выгул толь­ко на выде­лен­ных для это­го тер­ри­то­ри­ях;
• обя­за­тель­ство уби­рать экс­кре­мен­ты сво­ей соба­ки на ули­це и дру­гих обще­ствен­ных тер­ри­то­ри­ях;
• отпус­кать живот­но­го с повод­ка во дво­ре, на дет­ской пло­щад­ке, в подъ­ез­де, лиф­те, на лест­ни­це и иных поме­ще­ни­ях обще­го поль­зо­ва­ния запре­ще­но;
• выгул собак агрес­сив­ных пород про­из­во­дит­ся исклю­чи­тель­но в наморд­ни­ке и на повод­ке, вне зави­си­мо­сти от места выгу­ла (за исклю­че­ни­ем част­ной ого­ро­жен­ной тер­ри­то­рии).

Контактные зоопарки, бизнес на животных

Дер­жать живот­ное в ресто­ра­нах, кафе, мага­зи­нах, тор­го­вых раз­вле­ка­тель­ных цен­трах и подоб­ных учре­жде­ни­ях для уста­нов­ле­ния живо­го кон­так­та с посе­ти­те­ля­ми нель­зя будет уже в 2020 г. Исклю­че­ние соста­вят места, где будут при­ня­ты дву­сто­рон­ние мето­ды без­опас­но­сти (как для людей, так и для живот­ных).

• Так­же будет запре­ще­но исполь­зо­ва­ние живот­ных в мел­ком част­ном биз­не­се, напри­мер, при фото­гра­фи­ро­ва­нии.
• Зоо­пар­ки, цир­ки, дель­фи­на­рии смо­гут с 2022 г. осу­ществ­лять свою дея­тель­ность исклю­чи­тель­но по лицен­зии.

Хочет­ся наде­ять­ся, что новый закон о содер­жа­нии домаш­них живот­ных:

• умень­шит коли­че­ство без­дом­ных ни в чем не повин­ных существ;
• упро­чит пра­ва живот­ных на жизнь и достой­ное содер­жа­ние;
• воз­ло­жит, нако­нец, на людей ответ­ствен­ность за жесто­кость и лег­ко­мыс­лие по отно­ше­нию к наших бра­тьям мень­шим.

(1 4,00 из 5)
Загрузка…