Возмездная и безвозмездная опека в чем отличие

Возмездная и безвозмездная опека над несовершеннолетними – выплаты

/ Опека / Возмездная и безвозмездная опека

Просмотров 92

Нужды детей, которые остались без родительской заботы, берет на себя государство, прежде всего, путем выплаты пособий (единовременных и постоянных) и предоставления различных льгот. Еще один способ – материальная поддержка опекунов и попечителей, которые взяли на себя заботу о детях, ведь воспитание и содержание подопечного требует значительных затрат.

Законодательство РФ предусматривает несколько форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительской заботы, но лишь некоторые из них предусматривают получение возмещения от государства.

В данной статье мы рассмотрим, что такое безвозмездная и возмездная опека.

Опека и попечение

Опека и попечение – это форма устройства несовершеннолетних детей, которые лишены родительской заботы (согласно ст. 145 СК РФ):

• опека назначается от рождения до 14 лет.
• попечение назначается от 14 до 18 лет.

Суть опеки или попечения заключается в том, что совершеннолетний гражданин, который отвечает требованиям закона, прошел курс подготовки и получил заключение Органа опеки и попечительства (ООП), принимает в семью ребенка, родители которого по тем или иным причинам не могут выполнять родительские обязанности.

Решение/приказ/распоряжение о передаче ребенка под опеку или попечение принимает местный орган власти или самоуправления. Опекун/попечитель становится законным представителем подопечного, что подтверждается выданным ему удостоверением.

Опека и попечение может быть возмездной и безвозмездной (ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Что такое безвозмездная опека

Как правило, опека или попечение назначается безвозмездно (п.1 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Это значит, что за выполнение обязанностей опекуна/попечителя не предусмотрено выплаты заработной платы и начисления трудового стажа. Между государством (в лице ООП) и опекуном не возникает никаких двухсторонних обязательств, кроме тех, которые касаются заботы о подопечном (воспитания, содержания, образования, защиты прав и интересов).

Однако, хотя заработной платы для опекуна/попечителя не предусмотрено, на содержание подопечного начисляются государственные выплаты, пособия, льготы. Получателем и распорядителем денежных сумм является опекун/попечитель – он вправе расходовать их в интересах подопечного.

Что такое возмездная опека

Возмездная опека или попечение – это устройство детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, в семью опекуна или попечителя, который получает вознаграждение за выполнение обязанностей воспитания, содержания, защиты прав подопечного.

Возмездная опека или попечение назначается исключительно над детьми. Над недееспособным совершеннолетним лицом может быть установлена только безвозмездная опека.

Выплата вознаграждения происходит на основе договора о возмездном выполнении обязанностей, который ООП заключает с опекуном или попечителем (п.2 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Вознаграждение может выплачиваться:

• из дохода от собственности подопечного ребенка (размер вознаграждения не может превышать 5%, рассчитанных согласно отчету о хранении, использовании, распоряжении собственностью подопечного ребенка);
• из средств частных лиц;
• из средств местного бюджета.

Вознаграждение выплачивается независимо от получения опекуном/попечителем основных пособий, выплат и льгот, предназначенных на содержание подопечного. Расходовать вознаграждение опекун или попечителе вправе по собственному усмотрению на любые потребности.

Согласно п.6 ст. 145 СК РФ, заключение договора о возмездной опеке/попечении возможно в одной из форм:

• приемная семья (ст. 152 СК РФ);
• патронат.

Приемная семья

Приемная семья – это семейная опека или попечение над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без родительской заботы (ст. 152 СК РФ). Приемные родители наделяются всеми правами и обязанностями опекунов или попечителей по отношению к детям, принятым в семью.

Приемными родителями могут быть супруги или лица, не состоящие в супружестве (ст. 153 СК РФ).

Количество детей, которые могут быть приняты на воспитание в приемную семью (включая родных) не должно превышать 8

Возмездная и безвозмездная опека над несовершеннолетними

» Опека и усыновление » Возмездная и безвозмездная опека

571 просмотров

Любой несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, должен найти новую семью. Это одна из приоритетных задач государства. Но далеко не всегда это возможно.

Именно поэтому законодательством Российской Федерации предусмотрены другие формы семейного воспитания детей, которые остались наедине со своими проблемами.

Выходом из сложившейся ситуации может стать передача несовершеннолетнего ребенка под опеку.

Требования к опекунам

Лицо, претендующее на опеку ребенка, в соответствии со ст. 146 СК РФ, должно соответствовать нескольким критериям:

1. У него не должно быть судимости, особенно за тяжкие и особо тяжкие преступления.
2. Он должен иметь регулярный официальный доход.
3. Соискатель должен иметь жилплощадь (собственную, либо по договору социального найма).
4. Он не должен страдать алкогольной, наркотической, либо иной зависимостью.
5. Кандидат в опекуны должен иметь сертификат о том, что он прошел обучение на курсах опекунов.

Ни при каких обстоятельствах не сможет стать опекуном гражданин, который ранее был лишен родительских прав, либо был ограничен в правах родителей. Также не будет установлено опекунство для граждан, которые ранее отстранялись от выполнения опекунских обязанностей по их вине.

Опекунство может быть назначено на возмездной или безвозмездной основе. Во втором варианте опекун берет на себя обязанности по воспитанию ребенка, ничего не получая взамен. Такая опека осуществляется по решению органов опеки и попечительства без составления договора опеки.

Таким образом, между органами опеки и попечительства, выступающими от имени государства, и гражданином, взявшим на себя функции по воспитанию ребенка, не возникает никаких иных, кроме определенных законом двухсторонних обязательств. Для этих случаев в законодательстве оговариваются условия материальной поддержки малыша со стороны государства, а также условия ухода и воспитания со стороны опекуна.

При оформлении возмездной опеки, денежная компенсация за опекунство может быть оформлена несколькими способами:

1. Составление договора с отделом опеки и попечительства. Чаще всего такой договор составляется в тех случаях, когда под опеку передаются дети-сироты, либо несовершеннолетние, местонахождение родителей которых не установлено. Форма договора установлена на законодательном уровне и является типовой.
2. Опекунское вознаграждение выплачивается за счет доходов от имеющегося у воспитанника имущества. К примеру, это могут быть доходы от сдачи в аренду принадлежащей ребенку квартиры, либо дивиденды по имеющимся в собственности малыша акциям. Законом установлен предельно допустимый размер вознаграждения – оно нне может превышать пяти процентов от общего дохода ребенка.
3. Вознаграждение выплачивается третьими лицами либо субъектами РФ. Такой порядок выплаты вознаграждения чаще всего практикуется при установлении временной опеки над малышом, родители которого временно по уважительно причине не могут исполнять свои родительские обязанности. К примеру, мать уезжает в длительную командировку и временно передает малыша на воспитание своей близкой подруге.

 Подробнее о безвозмездной опеке

При оформлении безвозмездной опеки гражданин берет на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка безвозмездно, то есть, без получения какого-либо вознаграждения за опекунство.

Таким образом, опекун получает только пособие на подопечного, которое он обязан расходовать исключительно на нужды несовершеннолетнего.

Согласно ст.

145 СК РФ, в отношении несовершеннолетнего в возрасте до тринадцати лет включительно устанавливается опекунство, после того, как ребенку исполнится 14 лет, опека переходит в попечительство.

Безвозмездная опека назначается на основании приказа или постановления местного муниципалитета. Для подтверждения опекунских полномочий лицо, принимающее на себя обязанности по воспитанию ребенка, оставшегося без попечения родителей, получает удостоверение опекуна.

Как только происходит установление опеки, воспитатель становится законным представителем малыша, причем, нет никакой разницы – является ли подопечный родственником опекуна или совершенно посторонним ему ребенком. После перехода опеки в попечительство у воспитателя уменьшается объем прав по отношению к подопечному и его имуществу без какого бы то ни было уменьшения обязанностей опекуна по отношению к воспитаннику.

Итак, особенностью безвозмездного опекунства можно назвать отсутствие какого-либо денежного вознаграждения для опекуна, то есть, воспитатель выполняет все обязанности по воспитанию малыша безвозмездно, без дополнительной оплаты.

Однако, отсутствие опекунского вознаграждения никак не отражается на материальном обеспечении подопечного, так как опекун получает пособие на содержание ребенка. Средства на малыша поступают ежемесячно на специальный номинальный опекунский счет. Согласно ст. 37 ГК РФ, получателем денежных средств, поступающих на номинальный счет, выступает опекун, а бенефициаром является подопечный малыш.

Безвозмездная опека – один из самых распространенных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, чаще всего такой вид опеки оформляется родственниками несовершеннолетних. Третьи лица, желающие взять на воспитание чужого ребенка, обычно надеются получать за свое опекунство какое-либо материальное вознаграждение.

Сходства и различия возмездной и безвозмездной опеки

Любая из видов опеки подразумевает передачу на воспитание опекуну несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей. Несовершеннолетний малыш, у которого имеются мать и отец, либо только один из них, которые не лишены родительских прав и не ограничены в них, не может быть передан на воспитание в другую семью.

Исключение – временная опека, когда родители сами передают своего ребенка на воспитание родственникам или близким друзьям на какой-либо период в случае, когда они по уважительной причине временно не имеют возможности воспитывать своего малыша самостоятельно.

Мы рассмотрели сходство возмездной и безвозмездной опеки. А в чем их различия? Назовем по пунктам:

1. Количество опекунов. При возмездном опекунстве воспитателем могут быть как один человек, так и семейная пара. В случае безвозмездного опекунства опекуном может быть только одно лицо.
2. Оплата. Возмездное опекунство предусматривает выплату ежемесячного опекунского вознаграждения. При безвозмездном воспитании малыша никакого вознаграждения опекуну не предусмотрено.
3. Количество подопечных. В первом случае количество детей, одновременно взятых под опеку, ограничено восемью детьми. Во втором случае количество воспитанников не ограничено.
4. Трудовой стаж. При возмездном опекунстве весь период, в течение которого гражданин воспитывает несовершеннолетнего, включается в трудовой стаж. При

Выплаты

В законодательстве установлены три вида денежных выплат:

1. Единовременное денежное пособие опекуну.
2. Ежемесячные выплаты на ребенка.
3. Ежемесячное опекунское пособие.

Единовременные выплаты опекунам

С 1 февраля 2019 года размер единовременной выплаты составляет 17497,73 рублей на одного несовершеннолетнего, взятого на воспитание.

Если опекун берет под опеку несколько малышей, то эта выплата увеличивается в двукратном (и более) размере, в зависимости от количества детей, взятых на воспитание.

Эти денежные средства не имеют никакого целевого назначения, то есть, они выплачиваются лично опекуну.

Ежемесячные выплаты на ребенка

В соответствии со ст. 37 ГК РФ, на опекуна открывается отдельный так называемый номинальный счет, на который ежемесячно перечисляются денежные средства, предназначенные для содержания подопечного.

На детей младше 12 лет выплачивается сумма в размере пятнадцати тысяч рублей, после того, как несовершеннолетнему подопечному исполнится 12 лет, ежемесячные выплаты увеличиваются до двадцати тысяч рублей. Эти денежные средства имеют целевое назначение. То есть, они могут быть потрачены только на содержание подопечного.

Ежемесячные выплаты опекуну

При оформлении возмездной опеки существует еще один вид денежного пособия – ежемесячные выплаты опекунам. Эти деньги предназначены лично лицу, воспитывающему несовершеннолетнего, и считаются альтернативой заработной платы.

Размер выплат зависит от региона и может составлять от пяти до пятнадцати, а в некоторых регионах и выше, тысяч рублей.

Государство всячески поощряет устройство на воспитание в семью детей, оставшихся без родительского попечения. Именно поэтому безосновательный отказ в оформлении опеки над несовершеннолетним требует незамедлительно защиты прав ребенка всеми законными способами.

Если вам отказывают в оформлении опеки, по вашему мнению незаконно, вы можете обратиться за помощью к сотрудникам нашего сайта. С вязаться с ними вы сможете, позвонив по указанным телефонам, либо оставив текстовое сообщение в специальном чате.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
• позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Виды опеки и попечительства — формы опекунства, классификация: возмездная, безвозмездная

Виды опеки и попечительства можно разделить на несколько классификаций:

• Классификация по субъекту.
• Классификация по численности субъектов (множественная).
• Основная классификация (формы опеки и попечительства).Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека устанавливается:
• в общем порядке (возмездная и безвозмездная),
• предварительная (по-другому временная).

Классификация по субъектному составу

Осуществлять уход можно за:

• несовершеннолетними детьми,
• взрослыми гражданами,
• недееспособными гражданами (ограниченно или полностью).

Виды опекунства несовершеннолетних:

• дети до 14 лет берутся под опеку,
• подростки от 14 до 18 или 21 года, если очно обучается, берутся под попечительство.

Детская классификация может быть и по субъекту:

• над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
• над детьми, которых нельзя отнести к вышеуказанной категории.

Опекунство над сиротами может быть установлено в случаях:

• если родители погибли,
• родителей лишили прав или ограничили в родительских правах,
• ранее были опекуны, но их отстранили от обязанностей вследствие их недобросовестного исполнения,
• опекун (попечитель) добровольно отказался от выполнения своих обязанностей и т.д.

В двух случаях над иными детьми:

• Родители сами являются несовершеннолетними, т.е. не достигли возраста 18 лет. Органы опеки по своему усмотрению могут назначить опекающего человека для их малышей. Считается, что такие молодые родители еще и физически и материально не готовы нести ответственность за своего ребенка.Семейный кодекс предусматривает возможность совместного проживания молодых родителей, их детей.На практике часто опекунами (попечителями) становятся бабушки и дедушки маленьких подопечных, пока самому родителю не исполнится 18 лет.
• По заявлению родителей. Родители ввиду уважительных причин могут самостоятельно и совместно обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, чтоб их ребенку был назначен попечителя. Причины бывают различными:
• ребенок до 18 лет уезжает на обучение в другой город,
• длительные командировки родителей,
• или другие причины.
• По заявлению одного родителя согласно 13 статье федерального закона.Родитель пишет заявление, что его ребенку (детям) будет назначен опекун на случай его смерти. Данное заявление будет храниться в органах опеки до достижения ребенком 18 лет.

Классификация по численности субъектов

По общему правилу у одного опекуна один подопечный и наоборот. В законе указываются случаи, когда на той или иной стороне субъектов больше, чем один. Например, когда:

• у одного опекуна несколько подопечных,
• у одного подопечного несколько опекунов.

Несколько подопечных могут быть в случае, если опекун берет на себя обязанность по уходу за двоими или троими родными сестрами или братьями. Орган опеки старается не разделять детей из одной семьи.

Несколько опекунов (попечителей) может быть у ребенка в том случае, если, например, бабушка и дедушка оформили уход за своим внуком. Такие случаи чаще всего происходят.

Основная классификация

Основная классификация регламентирована федеральным законом об опеке и представлена как:

• В общем порядке (возмездная и безвозмездная).
• Предварительная.

Подробно рассмотрим данные виды.

Безвозмездная опека (попечительство) над несовершеннолетним

Установление безвозмездной опеки предполагает, что взамен на свой уход опекун не получает оплату.

Это простой и довольно распространённый тип, который чаще всего оформляется родственниками. Обычно третьи лица, которые готовы вести опекунскую деятельность ожидают получения выплат. Опекун будет получать лишь небольшие пособия, которые гарантирует государство в зависимости от того, кем является подопечный, от состояния его здоровья.

Орган опеки и попечительства, назначая опекуна, оформляет акт, в котором может быть указан срок действия полномочий, например, до наступления 18 лет несовершеннолетним.

Попечительство автоматически прекращается при наступлении 18 лет или при эмансипации ребенка.

В случае, если попечительство было оформлено над малолетним, а потом ребенку исполнилось 14 лет, опекун становится попечителем, меняется его статус, а также права и обязанности, но сам факт ухода не прекращаются. Это указано в Гражданском кодексе статье 40. Не стоит забывать, что необходимо уделять внимание воспитанию и образованию.

Возмездная опека (попечительство) — по договору

Опекун или попечитель, желающий оказывать свои услуги за определенную плату, может обратиться в органы опеки с подобным заявлением. Соответствующие органы заключают договор с соблюдением интересов несовершеннолетнего подопечного о том, что услуги будут оказываться опекуном возмездно, т.е. за определенную плату.

Для получения выплат необходимо оформить один из договоров опеки:

• договор об осуществлении опеки (ст.16 ФЗ N 48),
• договор о патронатной семье,
• договор о приемной семье.

Порядок и сроки заключения договора определяются федеральным законодательством.

Сумма оговаривается в договоре и выплачивается за счет:

• доходов, которые поступают от имущества подопечного,
• либо от третьих лиц (например, родственникимогут предоставить любые выплаты для опекуна),
• либо из бюджета региона (устанавливаются их соответствующими законами).

Вознаграждение за счет доходов от имущества подопечного не может превышать 5% от имущества несовершеннолетнего подопечного в соответствии с Постановлением Правительства. А для определения имущества необходимо ежегодно сдавать отчет опекуна до 1 февраля, в котором есть информация об объеме имущества и его стоимости.

Если возникает такая необходимость опекун может запросить у органов опеки право пользования имуществом подопечного. Орган опеки может предоставить такую возможность, а в договоре нужно будет указать полностью имущество, его стоимостную характеристику, каким образом будет использоваться имущество и на какой срок. Важно, чтоб эта деятельность не ущемляла права подопечных.

Обычно ребенок или взрослый недееспособный подопечный проживает в доме у своего опекуна, но в редких случаях бывает и наоборот. Чаще это связано с тем, что у подопечного, например, инвалида, более подходящие условия уже созданы в его доме, или опекун проживает в отдаленном регионе.

Предварительная форма

Закон об опеке (ст. 12) представляет возможность оформить предварительное (временное) попечительство.

Данный вид чаще всего назначается, если ребенка отобрали у семьи ввиду каких-то причин, но помещение в специализированное учреждение для сирот считается нецелесообразным. Например, родителей лишили их прав, а ответственность за ребенка взяли бабушка или дедушка. Этот этап считается более лояльным и комфортным для ребенка.

Орган опеки и попечительства оформляет акт о том, что назначается временный попечитель. Условиями назначения являются:

• предъявление российского паспорта,
• факт дееспособности,
• проверка условий жилья.

Предварительных и полных проверок личности не проводится ввиду того, что ребенок не может оставаться на улице и его нужно размещать где-то.

Только отсутствие имущественных распоряжений отличает временное опекунство от общего. В первую очередь согласно ст. 8 основного закона для предварительной опеки рассматриваются близкие родственники, а за неимением таковых, орган опеки обращается к лицам, которые прошли специальное обучение и желают стать попечителем.

В течении 30 дней временного попечительства идет поиск постоянного опекуна либо оформляются документы, чтобы временный приобрел статус постоянного. Во втором случае срок начала постоянной опеки исчисляется с момента начала временной.

Возмездная и безвозмездная опека – сходства и отличия

Семейное устройство детей, оставшихся без родительского попечения, и уход и надзор за недееспособными гражданами могут осуществляться в виде опекунства. Это вариант официального ухода за людьми, которые сами не могут представлять свои интересы. В 2020 году опека может быть осуществлена в возмездной или безвозмездной форме. Рассмотрим, в чем сходства и отличия.

Что такое возмездная и безвозмездная опека?

(кликните, чтобы открыть)

ФЗ от 2008 года № 48 дает понятие опеки, как формы заботы над недееспособными и несовершеннолетними людьми (в возрасте от 0 до 14 лет). Опекун становится законным представителем подопечного и осуществляет от его имени юридически значимые действия.

Опекун может исполнять свои обязанности на возмездной или безвозмездной основе.
Как правило, безвозмездная опека оформляется родными подопечного (бабушки, сестры). Хотя закон не запрещает им оформить и возмездный вариант, зачастую отделы опеки настаивают на назначении именно бесплатной формы устройства.

Закон не предусматривает различий в правах и обязанностях опекуна в зависимости от формы устройства. Основным различием является наличие ежемесячного вознаграждения за исполнение обязанностей. Кроме того, возмездная опека считается профессиональной формой устройства. Опекун исполняет обязанности на основании договора и получает трудовой стаж.

Виды возмездных опеки и попечительства

В 2020 году в соответствии с законодательством можно выделить следующие виды возмездной опеки:

• опекунство по договору о приемной семье;
• патронат.

Опека по договору о приемной семье

Приемной семьей признается опека или попечительство, которые осуществляются по договору о приемной семье. Он заключается между опекуном и муниципалитетом по месту его регистрации.

Важно! В случае смены места жительства гражданин должен срочно уведомить отдел опеки о переезде и расторгнуть контракт.

В 2020 году приемная семья является наиболее популярной формой возмездной опеки. Для оформления приемной семьи опекун должен подать в отдел опеки по месту регистрации заявление о заключении с ним договора.
Отдел опеки должен ответить в течение 10 дней.

В случае отсутствия оснований для отказа договор должен быть заключен. В противном случае гражданин может обратиться в суд и заявить об уклонении от заключения контракта. Договор действует до совершеннолетия ребенка. Он может быть оформлен как в отношении каждого воспитанника индивидуально, так и в отношении нескольких детей одновременно.

В случае если документ оформлен сразу в отношении нескольких детей, то его действие заканчивается в момент достижения совершеннолетия младшим их них.

Патронат

В 2020 году такой вид возмездной опеки, как патронат, практически не реализуется. В первую очередь отсутствует федеральное нормативное регулирование данного вида устройства.

С другой стороны, сотрудники организаций для детей-сирот могут оформить патронатное сопровождение несовершеннолетних воспитанников организации. В такой ситуации гражданин получает ряд обязанностей в отношении ребенка и незначительную выплату. Но воспитанник организации продолжает проживать в учреждении.

Кроме того, права патронатного воспитателя в отношении ребенка ограничены. Он не может распоряжаться его имуществом и доходами.

Нормативное регулирование данного вида устройства регламентируются законодательными актами регионов и локальными актами организаций.

Формы возмездной опеки

В 2020 года в РФ возмездная опека реализуется как в отношении несовершеннолетних, так и в отношении недееспособных. Обязательным условием является полное соответствие требованиям, предъявляемым к опекуну, и наличие заключения о возможности быть кандидатом.

Над несовершеннолетним

Правила оформления возмездной опеки над несовершеннолетним регламентированы постановлением Правительства от 2009 года № 423.

Основные правила создания приемной семьи:

• на воспитание передаются только дети, оставшиеся без родительского попечения;
• обязанности законного представителя осуществляются на основании договора;
• количество детей не должно превышать 8 человек (включая кровных);
• несовершеннолетний в возрасте от 10 лет должен дать согласие на передачу в приемную семью.

Приемный родитель может получать вознаграждение от органа местного самоуправления, а также за счет средств подопечного. Вознаграждение за счет детского имущества не может превышать 5% от общей суммы ежемесячного дохода ребенка. Размер детского дохода определяется по отчету опекуна, который гражданин обязан ежегодно сдавать в отдел опеки.

Над недееспособным совершеннолетним

Закон предусматривает возможность оформления возмездной опеки и над недееспособным гражданином. В этом случае заключается договор об исполнении обязанностей опекуна возмездно.

В 2020 году не предусмотрена оплата от государства за исполнение обязанностей опекуна над недееспособными гражданами. Единственным вариантом является получение доли доходов подопечного.

Опекун может получать до 5% от общей суммы всех доходов. Как правило, у недееспособного гражданина есть ежемесячная пенсия.

В отдельных случаях бывают доходы от сдачи квартиры в наем, разнообразные выплаты и пособия.

В случае наличия у подопечного имущества, которым управляет опекун или доверительный управляющий, данные сведения также включаются в отчет опекуна. Все указанные суммы впоследствии засчитываются при расчете вознаграждения.

Сходства и отличия возмездной и безвозмездной опеки

Все виды опеки предусмотрены для защиты детских прав в случаях, когда мать и отец не могут исполнять свои обязанности. Однако каждый вид имеет свои нюансы.

КритерииБезвозмездная опекаВозмездная опекаПатронат

Количество детей	Закон прямо не устанавливает, поэтому рассматривается индивидуально	Не более 8	Не ограничено
Права и обязанности опекуна	Полный спектр прав и обязанностей по воспитанию, содержанию и уходу	Полный спектр прав и обязанностей по воспитанию, содержанию и уходу	Общение, воспитание, в индивидуальных случаях – представление детских интересов
Количество опекунов	один (в исключительных случаях – 2)	По желанию граждан, семейная пара может быть оформлена в качестве приемной семьи	один
Выплаты зарплаты	нет	ежемесячно	ежемесячно
Начисление стажа	нет	да	нет
Выплата пособия на содержание ребенка	да	да	нет
Категория детей	Родительские дети и дети, оставшиеся без родительского попечения	Только дети, оставшиеся без родительского попечения	Только дети, оставшиеся без родительского попечения
Распоряжение имуществом подопечного	С согласия отдела опеки	По разрешению отдела опеки	нет

Как перейти из возмездной опеки в безвозмездную?

Зачастую опекуны желают сменить форму устройства с опеки на приемную семью. Так как она предусматривает при равных правах и обязанностях дополнительную выплату и трудовой стаж.

Порядок действий для переоформления:

1. Подача письменного заявления в отдел опеки по месту постоянной регистрации. Так как закон не предусматривает форму такого заявления, необходимо составить его в свободной форме.

   Важно! Необходимо обосновать причины принятого решения.

2. Рассмотрение заявления в течение 10 дней.
3. При положительном ответе – заключение договора.
4. При отрицательном ответе – обращение в суд с просьбой принудить муниципалитет к заключению контракта.

Необходимо учесть, что отдел опеки не имеет права отказать в смене формы устройства. Но опекун должен объяснить причины перехода (потребность в трудовом стаже, необходимость дополнительных выплат).

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

1. Опекунство может осуществляться в возмездной и безвозмездной форме.
2. Возмездная опека может быть, как над несовершеннолетним, так и над недееспособным.
3. Возмездное опекунство над несовершеннолетними делится на приемную семью и патронат.
4. По инициативе опекуна можно переоформить безвозмездную опеку в возмездную.

Юрист. Стаж 12 лет. Специализация: семейное и наследственное право. Как показывает практика, отделы опеки нередко чинят препятствия при переоформлении возмездной опеки в безвозмездную. Поэтому вам может пригодиться юридическая помощь. Специалисты нашего сайта помогут добиться успеха в баталиях с государственными и муниципальными органами.

Ответы юриста на популярные вопросы

Может ли бабушка стать приемным родителем?
Закон не запрещает родственникам быть приемными родителями. Однако необходимо полностью собрать документы и получить заключение о возможности быть приемным родителем.

Добрый день! Я стала опекуном своего внука. А потом узнала про возмездную опеку. Отдел опеки отказывает в переоформлении. Говорят, чтобы обращалась в суд.

Действительно ли для переоформления необходимо судебное разбирательство?
Нет. Отдел опеки должен принять ваше заявление и рассмотреть его.

Обращение в суд необходимо только если муниципалитет дал вам отрицательный ответ на заявление. Тогда отказ нужно оспаривать в суде.

По сути, приемная семья – это профессиональная деятельность. Имеет ли приемный родитель право на отпуск?
Нет. Приемная семья – это особый вид деятельности. Опекун не наделяется правом на отдых от ребенка.

Я обратилась в отдел опеки для переоформления в приемную семью. Но они отказали, так как я официально не работаю. Правомерно ли это?
Закон не обязывает приемного родителя иметь официальное трудоустройство. Подайте письменное заявление. Если они через 10 дней дадут письменный отказ, то вы имеете право оспорить его в суде.

В случае переоформления в приемную семью имею ли я право на повторное получение единовременного пособия?
Нет. Пособие выплачивается только один раз в момент первоначального принятия воспитанника.

Возмездная и безвозмездная опека

Некоторые лица не могут самостоятельно позаботиться о себе. Это в большей степени касается тех, кому не исполнилось четырнадцати лет, а также полностью ограниченных в дееспособности по решению суда.

Для этого законом определена такая форма устройства как опека. Это указано в статье 32 Гражданского кодекса РФ.

Также все вопросы, касающиеся такой процедуры, закреплены в Федеральном законе от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Опека может осуществляться на бесплатной, так и возмездной основе. Во втором случае обязательным условием реализации процедуры является наличие заключенного договора.

Он может быть подписан только после составления органами опеки акта обследования жилищных условий потенциального опекуна.

Форма договора об установлении возмездной опеки включает всю информацию, касающуюся процедуры, а также в нем указывается размер вознаграждения за оказываемые услуги.

Важно!

Подписание соглашения будет обязательным, если опекун рассчитывает на получение дополнительных выплат, помимо пособий на малыша.

Виды опеки

Законодательством установлены два вида опеки – осуществляемая за денежное вознаграждение и бесплатная. Каждая из них отличается только из-за факта получения дополнительных средств, выплачиваемых заинтересованному лицу. При этом круги прав и обязанностей опекуна и в том и в другом случае различий не имеют.

Безвозмездная

Безвозмездная опека заключается в том, что человек осуществляет деятельность такого характера без получения оплаты. То есть в данном случае ему начисляется только социальное пособие, которое расходуется исключительно на нужды малыша и не является источником дохода.

Возмездная

Возмездная опека – это несколько иное. В данном случае человек, кроме пособия на ребенка, получает ещё дополнительное вознаграждение за оказание услуг такого характера. В этом случае имеет место обогащение. То есть указанное вознаграждение, по сути, является источником дохода.

В данном случае человек получает оплату за осуществление определенной деятельности, поэтому указанный период включается в страховой стаж.

Договор об опеке

Договор об оказании опекунских услуг на возмездной основе – это обязательный документ, который должен быть оформлен в процессе реализации указанной процедуры. Он должен включать исчерпывающий объем информации о сторонах сделки, а также основные условия, определенные для соглашений Гражданским кодексом РФ.

Стороны

Соглашение о возмездной опеке является двухсторонним. В качестве участников в нем выступают уполномоченные официальные инстанции и физическое лицо. К первым отнесены органы опеки, ко вторым – любой человек, изъявивший желание взять на себя обязательства по воспитанию несовершеннолетнего.

Однако не каждое физическое лицо имеет на это право. Претендент должен соответствовать определенным требованиям. Прежде всего, это возраст. Опекуном не может быть человек младше восемнадцати лет. Также претендент не должен быть частично или полностью недееспособным.

Ограничения для опекунства установлены для тех, кто:

• был ограничен или лишен родительских прав;
• признан хроническим наркоманом или алкоголиком;
• привлекался к уголовной ответственности;
• имеет непогашенную или неснятую судимость;
• не окончил школу приемных родителей;
• состоит в однополом браке;
• страдает тяжелым и опасным заболеванием;
• является инвалидом первой группы.

Обратите внимание!

Достаточно хотя бы одного из указанных оснований, чтобы претендент на опеку получил отказ.

Условия

Договор возмездной опеки состоит из нескольких важных разделов, которые в целом регулируют весь указанный процесс. Прежде всего, должны быть указаны дата и место подписания соглашения.

Далее идет раздел, касающийся сведений о сторонах процедуры. С одной стороны, это будут органы опеки, с другой – физическое лицо.

Поэтому указывается название организации и полные фамилия, имя, отчество человека. Также в этой части должны содержаться сведения о документах, на основании которых действуют участники.

Для человека – это паспорт, для организации – Устав, а для законного представителя – доверенность.

Следующим разделом является предмет договора. В данном случае – это опека над малышом. Здесь указывается, что человек берет на себя обязательства по заботе о ребенке, обеспечении надлежащих условий проживания, защите его законных прав и интересов, а орган опеки должен оплатить такие услуги за счет имущества подопечного, бюджета или третьих лиц.

Далее идут права и обязанности сторон. Опекун может требовать необходимую для него информацию и помощь от уполномоченной инстанции, а также самостоятельно выбирать способы воспитания, не противоречащие закону.

Вторая сторона может контролировать указанный данный процесс и аннулировать сделку в случае нарушения её условий.

К обязанностям опекуна и органов относятся обеспечение нормального питания, проживания, обучения, лечения малыша, и оплату услуг соответственно.

Ответственность сторон. В этом разделе указывается, что виновная сторона, должна возместить причиненный ущерб за свой счет. Также делаются ссылки на акты законодательства, в случае более серьезных нарушений, например, преступления.

Срок действия договора. Его продолжительность устанавливается по согласованию между сторонами. Как правило, сделка продолжается до момента исполнения малышу четырнадцати лет.

Основания для расторжения соглашения и урегулирование споров. В этой части указываются обстоятельства, при наличии которых договор может быть аннулирован. В случае со спорами стороны должны проводить переговоры, а в случае недостижения согласия обращаться в суд.

В завершении указываются реквизиты участников. Соглашение должно быть подписано обеими сторонами и заверено печатями, при их наличии. Документ оформляется в двух экземплярах.

Порядок заключения

Договор может быть заключен, только после выполнения сторонами определенных действий. Сначала совершеннолетний претендент должен пройти специальное обучение и получить сертификат, подтверждающий это. Затем ему нужно будет представить в органы опеки некоторые документы, а именно:

• паспорт РФ;
• справка о регистрации по месту жительства;
• сведения о наличии жилья;
• информация об отсутствии судимостей;
• данные о доходе, полученном за двенадцать месяцев;
• копия трудовой книжки;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• согласие других членов семьи на совместное проживание с малышом.

После этого человек оформляет письменное ходатайство. Оно и прочие бланки направляются в органы опеки. Это можно сделать лично, по почте, чрез МФЦ, интернет или законного представителя. После получения информации она проверяется.

Обратите внимание!

Представители опеки комиссионно обследуют условия жизни претендента. По итогам составляется заключение. Именно оно и будет основанием для подписания договора и передачи ребенка.

Размер вознаграждения

Выплаты опекунам складываются из нескольких частей. Пособие на каждого составит от пятнадцати до двадцати тысяч рублей, а единовременная помощь в связи с опекунством – четырнадцать с половиной. Размеры других выплат определяются органами власти в регионах.

Образцы документов

Образец договора о возмездной опеке Образец заявления об установлении опеки над недееспособным Образец заявления об установлении опеки над пожилым Образец заявления об установлении опеки над ребенком