Почему физ лицам нужен допуск ростехнадзора
Порядок получения разрешений на применение Ростехнадзора
Всё более активное развитие различных отраслей промышленности оказывает огромное негативное влияние не только на здоровье людей, но и на окружающую экологию в целом.
Поэтому чтобы максимально снизить данное отрицательное воздействие необходимо применять и внедрять на современном производстве оборудование, соответствующее всем действующим нормам безопасности.
Для этого законодательно был создан особый вид документов, называемым разрешением на применение, целью которого является подтверждение безопасности устройств, механизмов и машин, а также допуск к их использованию в промышленности.
от 30 000 р. Стоимость оформления
разрешения Ростехнадзора
По своей сути разрешение Ростехнадзора выступает необходимым условием в процессе производства оборудования, предназначенного для работы на опасных производствах и предприятиях
Разрешение Ростехнадзора (разрешение на применение) – является обязательным официальным документом, устанавливающим и подтверждающим безопасность и надёжность используемого оборудования в процессе производства и эксплуатации на промышленных документах. Данный документ также определяет соответствие или несоответствие конкретного технического устройства, применяемого на производственных объектах высокого уровня опасности, требованиям промышленной безопасности.
По своей сути разрешение Ростехнадзора выступает необходимым условием в процессе производства оборудования, предназначенного для работы на опасных производствах и предприятиях. При этом согласно российскому законодательству эксплуатация такого оборудования невозможна без разрешения на его использование.
- Сроки оформления
- Стоимость оформления
- Процесс оформления
- Схема оформления
Разрешение на применение всевозможных видов, оборудования, устройств, механизмов, конструкций и аппаратов необходимо получить на объектах, осуществляющих свою деятельность в сфере:
- производства и активного использования различного рода воспламеняющихся и горючих материалов;
- изготовления и дальнейшего применения токсичных или взрывчатых веществ;
- наличие или использование в процессе производства опасных и вредных для окружающей внешней среды веществ и их побочных продуктов;
- применение в процессе работы оборудования повышенного уровня опасности, работающего на основе высоких показателей внутреннего давления топлива или носителей, а также температуры;
- горнодобывающие, взрывные, грузоподъёмные и геологоразведочные работы.
Оформляется разрешение Ростехнадзора также на оборудование, используемое на опасных участках как отечественного, так и импортного происхождения. Данный документ оформляется на:
- партию технических устройств;
- единичное техническое средство;
- определённый тип технических устройств;
- комплексное устройство, в котором все составляющие функционируют на основе единой системы;
- производственную линию.
Разрешение Ростехнадзора выдаётся специальной Федеральной службой технологического, атомного и экологического надзоров, а также Ростехнадзором (центральным аппаратом или его территориальными представительствами).
Исключение составляют типы технических устройств, которые включены в список продукции с обязательным оформлением сертификационного документа лишь в центральном аппарате.
Этапы получения разрешений Ростехнадзора
Разрешение Ростехнадзора может оформляться на единичные устройства, крупные партии, технологические виды или производственные линии. Однако стандартная процедура получения подобного рода разрешительной документации предусматривает выполнение следующих мероприятий:
- Сбор пакета документа и подача заявления в соответствующее ведомство Ростехнадзора. Пакет документации, необходимой для получения разрешения Ростехнадзора включает:
- заявление, заверенное подписями и печатями фирмы и руководителя;
- сведения о поставщике или производителе (сокращённое или полное наименование организации, юридический и почтовый адрес, телефон, ИНН, факс);
- экспертные заключения промышленной безопасности;
- свидетельство о взрывозащищённости, пожарный сертификат (при необходимости);
- сертификат соответствия в системе стандартов ГОСТ Р;
- сертификаты на комплектующие изделия, составные части;
- техническая документация (паспорт, технические условия, конструкторские чертежи со спецификацией на материал изделий, инструкции по монтажу, сборке, эксплуатации), включая методики проведения контрольных испытаний, а также требования, условия и порядок безопасного технического обслуживания, диагностирования и ремонта;
- протоколы заводских испытаний;
- свидетельства о постановки компании на налоговый учёт и о её регистрации;
- данные о механической прочности материалов, используемых при изготовлении изделий и химическом составе;
- протоколы независимых лабораторий (при наличии);
- сертификат серии ISO (если есть).
Также к оформлению подобных документов предъявляют определённые требования, прописанные и утверждённые в административных регламентах Ростехнадзора.
- Проведение приёмочных испытаний и лабораторных исследований – создаётся специальная экспертная комиссия, в состав которой для осуществления наблюдательных функций входит государственный представитель. По итогам испытаний составляется протокол, являющийся обязательным условием получения разрешения по применению.
- Экспертиза промышленной безопасности – осуществляется в отношении оборудования, эксплуатируемого или производимого за пределами России.
- Подведение итогов, оформление и выдача разрешения Ростехнадзора. В случаях отказа в выдаче заявителю предоставляется письмо с обоснованием. Зачастую отказ происходит из-за допущенных неточностей в оформлении поданных документов. В подобном случае ошибки необходимо устранить и пройти всю процедуру повторно.
В случаях несоответствия импортного оборудования требованиям промышленной безопасности РФ, заявитель вправе оформить запрос в Ростехнадзор о выполнении дополнительных мероприятий, направленных на улучшение безопасности.
При ввозе на российскую территорию подъёмного оборудования или устройств, ранее используемого на другой территории, разрешение на применение можно оформить и получить лишь после проведения процедуры экспертизы промышленной безопасности.
Разрешение Ростехнадзора оформляется на синем бланке и содержит следующие основные сведения:
- наименование оборудования;
- номер разрешения;
- наименование органа, выдавшего документ;
- код ТНВЭД (для иностранных технических средств) и код ОКП – для российских;
- страна-производитель, название предприятия без указания адреса;
- условия применения и эксплуатации;
- основания для выдачи разрешения – экспертные заключения промышленной безопасности (в ряде случаев вносится номер сертификата соответствия);
- дата выдачи документа;
- сроки действия разрешения.
Срок действия разрешений на применение ограничивается:
- 5 годами – на определённые (конкретные) типы (виды) технических устройств;
- сроком эксплуатации или всем ресурсом – единичное устройство или партия.
- По завершению срока действия разрешения заявителю следует повторно обращаться в Ростехнадзор, собрав при этом помимо необходимого списка документов ещё и дополнительные:
- данные об отсутствии изменений, внесённых в ТУ (технологические процессы производства или конструкцию), которые способны повлиять на промышленную безопасность использования технического устройства (сведения должны быть заверены печатями и подписями заявителя и ответственного лица);
- копии ранее выданного разрешения на применение устройства.
При изменении адреса или наименования юридического лица в течение 5 дней в Ростехнадзор подаётся заявление о необходимости переоформления разрешения. Помимо этого, при его утере существует возможность в получении дубликата данного разрешающего документа.
Срок выдачи итогового документа может составлять 3 месяца.
На производства и предприятия, нарушающие и не соблюдающие данные правила, налагаются штрафы или прекращается их деятельность (временное приостановление производства), а руководство, допустившее использование устройств, не прошедших испытаний и проверок, подвергается административной, а иногда и уголовной ответственности.
Разрешение Ростехнадзора
Разрешение Ростехнадзора на применение технического устройства (оборудования) — это документ удостоверяющий соответствие данного технического устройства (оборудования) требованиям в области промышленной безопасности. Разрешение Ростехнадзора уполномочена давать только Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Вам понадобится разрешение Ростехнадзора, если Вы планируете использовать техническое устройство (оборудование) на объектах в газодобывающей, нефтяной, атомной, химической, мукомольной и других отраслях промышленности, а также во взрывоопасных зонах.
Без разрешения Ростехнадзора нельзя работать с взрывчатыми веществами, перевозить ядовитые отходы или вводить в эксплуатацию гидротехнические конструкции.
Кто должен проходить обучение по промышленной безопасности?
Все организации, которые зарегистрировали ОПО, обязаны иметь в своем штате квалифицированный персонал, своевременно прошедший обучение по промышленной безопасности.
В статье мы расскажем, как организовать этот процесс для руководителей и специалистов, а также для работников рабочих профессий. Вы узнаете, какие документы подготовить, чтобы не компания не оштрафовал Ростехнадзо.
Также мы предоставим вам готовые образцы трех самых важных документов для обучения работников ОПО.
Читайте в статье:
Готовые образцы документов от эксперта:
Должностная инструкция ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС
Производственная инструкция для машиниста автомобильного крана
Приказ о допуске стропальщиков к самостоятельной работе
Организация обучения по промышленной безопасности
Пройти обучение по промышленной безопасности должны все работники, которые организуют или непосредственно осуществляют на объектах, зарегистрированных в Ростехнадзоре деятельность по проектированию и строительству, эксплуатации и обслуживанию ОПО, а также ремонт, техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО, а также пусконаладочные работы.
Такое обучение необходимо, чтобы повысить уровень знаний требований безопасности при работе с опасными объектами, и снизить риск возникновения инцидентов и аварий.
Обратите внимание! Обучение по промбезопасности не требуется для персонала, который не участвует в этих процессах. Например, не нужно аттестовать по промбезопасности главного бухгалтера или менеджера по продажам продукции ОПО. Один занимается бухгалтерским учетом, а другой – реализацией продукции, а эти виды деятельности подготовку по промбезопасности не предусматривают.
Процесс обучения для руководителей и специалистов, а также для рабочих регламентирует Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
Для рабочих обучение и проверку знаний по промбезопасности проводят в организации, где с ними заключили трудовые договоры. Делать это необходимо ежегодно. Работников рабочих профессий обучают и проверяют на знание ими производственных инструкций.
Специалисты и руководители проходят обучение и проверку знаний в виде аттестации. Она проводится один раз в пять лет. Расскажем подробнее, как организовать процесс обучения.
Аттестация руководителей и специалистов по промышленной безопасности
Руководители и специалисты на ОПО проходят аттестацию по промбезопасности в объеме своей должностной инструкции.
Скачать документ
Аттестации предшествует предаттестационная подготовка.
Ее можно проводить в режиме самоподготовки, в виде обучения на производстве, а также закончить курсы по промышленной безопасности в обучающих организациях.
Каждый из этих способов имеет свои достоинства и недостатки. Какой конкретно способ выбрать, решает работодатель, ведь это он организует аттестацию, и оплачивает невозвратную государственную пошлину. Проанализируем каждый из способов подготовки.
Вид предаттестационной подготовки | + | — |
Самоподготовка | Скорость усвоения материала определяет сам обучающийся | Требуется самодисциплина. Такой процесс не подходит для начинающих малоопытных сотрудников, имеющих лишь теоретические знания |
Обучение без отрыва от производства | Экономия затрат на проезд в УЦ | Скорость усвоения материала определяет не обучающийся, а наиболее отстающий работник.При формальном проведении обучения и низкой самодисциплине вероятность прохождения аттестации в комиссии Ростехнадзора минимальная. |
Обучение в учебном центре | Экономия времени работодателя на составление программы предаттестационной подготовки | Нет |
Вывод:
- Для тех, кто будет сдавать аттестацию в Ростехнадзоре, лучше пройти подготовку в режиме самоподготовки или курсы по промышленной безопасности в УЦ. Обучение в УЦ систематизирует усвоение материала.
- Для тех, кто будет проходить аттестацию в своей организации, лучший вариант – это обучение без отрыва от производства.
Сама аттестация является бесплатной для аттестуемого. Ее оплачивает работодатель в виде госпошлины 1300 рублей. Госпошлина не возвращается, если работник не может пройти аттестацию. Запрещается сдача аттестации в комиссиях Ростехнадзора физическими лицами – не работниками организаций, зарегистрировавших ОПО.
Кто должен проходить аттестацию в Ростехнадзоре
Где проводится | Кто подлежит |
Комиссия самой организации-работодателя | Все руководители и специалисты, которые не являются членами аттестационной комиссии (ЧАК) и руководителями организации, а также работники подрядных организаций. А вот члены ЧАК в структурных подразделениях могут пройти проверку в свой «родной» ЧАК организации. |
Территориальная аттестационная комиссия (ТАК) субъекта РФ | Работодатель с численность менее 5 тыс. сотрудников в штате. ЧАК, преподаватели обучающих организаций. |
Центральная аттестационная комиссия (ЦАК Москва) | Работодатель с численность 5 тыс. сотрудников или более в штате. ЧАК таких крупных организаций |
Как пройти аттестацию по промбезопасности в своей комиссии
Для того, чтобы проводить аттестацию в своей комиссии, работодатель издает приказ. Он назначает председателя комиссии, а также ее членов. В комиссии не может быть меньше пяти человек.
Нельзя проводить аттестацию в отсутствие ее председателя и остальных членов. Все члены комиссии проходят аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора, а если численность сотрудников на предприятии составляет больше пяти тысяч работников – в Центральной комиссии.
Как правило, комиссию возглавляет сам руководитель организации, или один из технических руководителей, например, главный инженер. Также в комиссию включают:
- руководителя службы производственного контроля ОПО (его можно назначить заместителем председателя комиссии);
- главных специалистов-технологов;
- разработчиков ППР и технологических карт;
- руководителей НАСФ, газоспасательных служб.
Представительный орган работников включать в комиссию никто не обязан, это не комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Если председатель комиссии или его заместитель примут решение, то в комиссию можно включить представителя территориального ГИТ. Но делать это в обязательном порядке не требуется. Один из членов комиссии назначается секретарем, и ведет протокол.
При устройстве на другую работу, даже если области аттестации будут теми же, протокол, выданный эксплуатирующей организацией, а не комиссией Ростехнадзора, будет недействительным для нового работодателя. Только протокол, выданный комиссией Ростехнадзора, будет действителен весь свой пятилетний срок на всей территории РФ, а также на континентальном шельфе.
Как составить программу обучения для предаттестационной подготовки
Если работник обучается в режиме самоподготовки, он может не составлять для себя программу, а готовиться по тестам на сайте Ростехнадзора.
Программу предаттестационной подготовки по промышленной безопасности в УЦ готовит обучающая лицензированная и аккредитованная организация, и эта программа подлежит согласованию с Ростехнадзором.
В общем виде, программу можно составить в виде следующих разделов:
- Общие требования в 116-ФЗ, а также ФНП по областям компетенции работника.
- Требования к техустройствам, зданиям и сооружениям на ОПО.
- Лицензионные требования к ОПО. Требования к специализированным ремонтным организациям.
- Расследование аварий и инцидентов на ОПО.
- Страхование ОПО.
- Порядок составления декларации и экспертизы промбезопасности и другие вопросы.
➤ Обучение по промышленной безопасности новые правила 2020 года
Все организации, которые зарегистрировали ОПО, обязаны иметь в своем штате квалифицированный персонал, своевременно прошедший обучение по промышленной безопасности.
В статье мы расскажем, как организовать этот процесс для руководителей и специалистов, а также для работников рабочих профессий. Вы узнаете, какие документы подготовить, чтобы компанию не оштрафовал Ростехнадзор.
Также мы предоставим вам готовые образцы трех самых важных документов для обучения работников ОПО.
Пройти обучение по промышленной безопасности должны все работники, которые организуют или непосредственно осуществляют на опасных производственных объектах, зарегистрированных в Ростехнадзоре деятельность по проектированию и строительству, эксплуатации и обслуживанию ОПО, а также ремонт, техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО, а также пусконаладочные работы.
Такое обучение необходимо, чтобы повысить уровень знаний требований безопасности при работе с опасными объектами, и снизить риск возникновения инцидентов и аварий.
Обратите внимание! Обучение по промбезопасности не требуется для персонала, который не участвует в этих процессах. Например, не нужно аттестовать по промбезопасности главного бухгалтера или менеджера по продажам продукции ОПО.
Один занимается бухгалтерским учетом, а другой – реализацией продукции, а эти виды деятельности подготовку по промбезопасности не предусматривают.
Внимание! Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 утратил силу в части подготовки по промбезопасности руководителей и специалистов. Вместо него вступило в силу Постановление Правительства № 1365 и приказ Ростехнадзора № 430 от 6.11.2019 г.
Ответственным за производственный контроль на предприятии может быть работник, имеющий высшее техническое образование по профилю производственного объекта, то есть по виду деятельности предприятия. У такого сотрудника должен иметь стаж не меньше трех лет на соответствующей работе по контролю, эксплуатации или обслуживанию ОПО по профилю деятельности организации.
Вводится новый вид аттестационной комиссии — ведомственная (ВАК). Такие комиссии будут организованы при Минобороны, Службе внешней разведки, ФСБ, службе исполнения наказаний, и других министерствах, и ведомствах, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Текст Постановления Правительства РФ 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промбезопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» можно скачать на официальном интернет-портале.Руководители и специалисты на ОПО проходят аттестацию по промбезопасности в объеме своей должностной инструкции.
Аттестации предшествует предаттестационная подготовка.
Каждый из этих способов имеет свои достоинства и недостатки. Какой конкретно способ выбрать, решает работодатель, ведь это он организует аттестацию, и оплачивает невозвратную государственную пошлину. Проанализируем каждый из способов подготовки.
Как пройти аттестацию по промбезопасности в своей комиссии
Для того, чтобы проводить аттестацию в своей комиссии, работодатель издает приказ. Он назначает председателя комиссии, а также ее членов.
Как правило, комиссию возглавляет сам руководитель организации, или один из технических руководителей, например, главный инженер.
Также в комиссию включают:
- руководителя службы производственного контроля ОПО (его можно назначить заместителем председателя комиссии);
- главных специалистов-технологов;
- разработчиков ППР и технологических карт;
- руководителей НАСФ, газоспасательных служб.
В настоящее время Ростехнадзором и ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора еще ведутся работы по созданию Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Происходит процесс апробации информационной системы. Эта система позволит комиссиям организаций проводить аттестацию работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.
Обучение и проверка знаний производственных инструкций для рабочих
Для рабочих обучение и проверку знаний по промбезопасности проводят в организации, где с ними заключили трудовые договоры. Делать это необходимо ежегодно. Работников рабочих профессий обучают и проверяют на знание ими производственных инструкций.
Специалисты и руководители проходят обучение и проверку знаний в виде аттестации. Она проводится один раз в пять лет. Расскажем подробнее, как организовать процесс обучения.
Положение Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 отменено только в части подготовки специалистов и руководителей, а порядок обучения работников рабочих профессий не изменился.
Обратите внимание! Обучение работников рабочих профессий проводят только в самой организации-работодателе.
Поэтому не проведение такого обучения, как и не составление производственной инструкции для каждого рабочего, является нарушением лицензионных требований к ОПО, и может стать причиной для аннулирования лицензии и приостановления деятельности предприятия.
Формальный подход к обучению рабочих неизбежно приведет к травматизму, к авариям и инцидентам, а также к уголовной ответственности для руководителя и должностных лиц. Поэтому нужно организовать обучающий процесс таким образом, чтобы каждый рабочий усвоил требования безопасности, и мог правильно действовать в аварийной ситуации.
Если работник тщательно изучит с помощью непосредственного руководителя свою производственную инструкцию, он сможет правильно действовать в критический момент, согласно инструкции, изученной до автоматизма, и это многократно снизит риск возникновения чрезвычайных ситуаций.
Как организовать обучение рабочих в своей организации
Рабочие не могут проходить обучение дистанционно, а также в режиме самоподготовки.
Их можно направить на курс обучения в УЦ, но это не освобождает работодателя от обязанности обучить работника по производственной инструкции на его рабочем месте.
Для рабочих нужно четко организовать процесс обучения:
- составить и утвердить производственные инструкции, выдать их копии каждому работнику под подпись, обеспечив таким образом наличие на каждом рабочем месте, а также у руководителя подразделения;
- на очных занятиях проводить обучение рабочих, проверку усвоенных знаний, корректировать программу обучения, если рабочие испытывают трудности в усвоении теоретического материала;
- для закрепления теории на практике, необходимо проводить стажировку, противоаварийные тренировки. Только отработка знаний инструкций до автоматизма позволит оградить работника от несчастного случая.
Не нужно создавать отдельную аттестационную комиссию для проверки знаний рабочих, и отдельно — для ИТР. Достаточно одной комиссии, о которой мы написали в этой статье выше. Рабочие подрядных организаций также могут пройти обучение в этой же комиссии организации-заказчика.
Как составить производственную инструкцию для рабочих
Чтобы составить действительно обучающую производственную инструкцию, придется не только «перелопатить» федеральные нормы и правила по промбезопасности, но и досконально изучить руководство по эксплуатации на оборудование, а также проект производства работ и технологическую карту. Производственная инструкция не должна включать в себя требования к навыкам для работников других квалификационных разрядов. Поэтому для ее разработки нужно руководствоваться профстандартами и ЕКС для конкретной профессии и рабочего разряда.
Работодатель сам определяет в локальных документах предприятия правила разработки производственных инструкций и требования к их содержанию. При разработке производственной инструкции включите в нее:
- технические параметры на техустройство или сооружение;
- перечень манипуляций работника по вводу режима работы и отключения после работы;
- действия персонала в аварийной ситуации;
- перечень возможных поломок и действия по их устранению;
- регламент обслуживания и ремонта.
Скачать документ
Как организовать проверку знаний рабочих
Проверку знаний производственных инструкций рабочие проходят ежегодно. Перед проверкой знаний проводят техническую учебу по производственной инструкции.
По результатам обучения работникам выдают на руки удостоверение в произвольной форме, которая разрабатывается в самой организации, а также составляют протокол. Протокол хранится в аттестационной комиссии.
Если работник увольняется, он может написать заявление о предоставлении заверенной копии протокола, и работодатель в этом отказать не может.
Если произойдет изменение в производственной инструкции, придется проводить внеочередную проверку знаний. Часто это происходит, если машиниста пересаживают на другой кран, например. В этом случае перед внеочередной проверкой нужно заново провести и первичный инструктаж на рабочем месте, и стажировку.Если проверяющий инспектор Ростехнадзора выявил, что рабочий обладает низким уровнем подготовки, и выписывает предписание, необходимо не позже срока, указанного в этом документе, заново провести обучение, или направить рабочего в учебный центр.
Скачать таблицу полностью
Стоимость обучения по промышленной безопасности нельзя удерживать с работника. Если работник уволится, он у нового работодателя заново проходит проверку знаний.
Если работник больше года трудился по другой профессии, или на другом оборудовании, потребуется заново проводить стажировку и проверку знаний.
После успешной проверки знаний, издают приказ о допуске к самостоятельной работе. Без такого приказа к работе допускать сотрудника запрещено, в противном случае, если произойдет авария, работодатель будет привлечен к уголовной ответственности.
Скачать образец приказа
Допуск ростехнадзора
Ваш вопрос:
Добрый день! В организации произошел несчастный случай со смертельным исходом. В состав комиссии по расследованию н.с. вошел так же представитель Ростехнадзора. По результатам расследования данным представителем было выдано особое мнение.
Одним из пунктов особого мнения было: переаттестация должностных лиц в области пром.безопасности. Вопрос: Может ли Ростехнадзор только лишь на основании особого мнения привлечь должностных лиц и юр.
лицо к административной ответственности?
Ответ юриста:Здравствуйте!В согласовании с частью 3 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении можетбыть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, только при наличии хотя бы 1-го из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.
3 истинной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие действия административного правонарушения.
Так, в согласовании с пт 1 части 1 обозначенной статьи поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, а именно, конкретное обнаружение должностными лицами, уполномоченнымисоставлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие действия административного правонарушения.
Так как 1 экземпляр Акта расследования злосчастного варианта поступает в Ростехнадзор, обозначенные в Акте нарушения в сфере промышленной безопасности могут быть положены в базу протокола об административном правонарушении и вербовании виноватых лиц организации и самого юридического лица к административной ответственности.
________________________________________
О законности проверки ростехнадзором
Ваш вопрос:
Добрый день!Вопрс о законности проверки Ростехнадзора.В плане прверки на 2015г., Ростехнадзора и генпрокуратуры присутствует наше предприятие (ООО «Интера»).Проверки:1.
государственный контроль надзор за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности2. лицензионный контроль в области промышленной безопасностиУ нас присутствуют два опасных производственных объекта III класса опасности.
Вопрос: периодичность проверок в соответствии с ФЗ 116 3 года.Нас проверяли (проводились аналогичные проверки Ростехнадзором в 2013году)
Следовательно до 2016 года нас проверять не имеют права. Что нам делать?
Ответ юриста:Если у вас исходит срок лицензирования, или были ранее выявлены нарушения при выполнении работ, действующие на их безопасность, может быть проведена проверка выполнения лицензионных требований. Также Вас могут проверить на наличии и сроки деяния документов (планы, паспорта, экспертизы и почти все другое), сроки которых исходят, а вами они вовремя не представлены.
Не считая того, вероятнее всего вас инспектировали по других требованиям и требования энергоэффективности не были включены, а как следует это проверка по другим требованиям и основаниям. В вашем случае вам нужно приготовиться к проведению проверки. Проверка у вас может быть назначена плановая и по другим основаниям. Для детализированной оценки вашей ситуации напишите в чате.
С РТН нередко работаем.
________________________________________
Печать ростехнадзора
Ваш вопрос:допуск ростехнадзора
Здравствуйте! Отучился и получил свидетельство по профессии электромонтер, но потом заметил, что нет печати ростехнадзора, есть только печать учебного центра. Могу ли я по этому свидетельству устроиться на работу или без этой печати документ считается не действительным? Или может возможно ли как-то получить эту печать?
Ответ юриста:Уважаемая Валя! Здравствуйте! Если учебный центр, в каком Вы отучились имеет подобающую лицензию на образовательную деятельность и аккредитацию, в т.ч.
по той специальности, которая имеется в свидетельстве о получении образования, то бояться чего-то Вам не стоит. Смело устраивайтесь на работу по приобретенной специальности.
В неприятном случае, если таковое будет иметь место, нужно обращаться с жалобой или в лицензирующий орган, или в прокуратуру по месту проживания.
________________________________________
Приказ Ростехнадзора № 37
Ваш вопрос:допуск ростехнадзора
согласно приказа Ростехнадзора № 37 специалисты могут осуществлять подготовку к аттестации как в учебных центрах, так и в режиме самоподготовки. на членов аттестационной комиссии организации распространяются те же правила, за исключением сдачи экзамена в ТАК (ЦАК) Ростехнадзора???
Ответ юриста:хороший вечер. увлекательный вопрос. исходя из текста Приказа 37 вправду следует, что даже члены комиссий могут проходить обучение в режиме самоподготовки. но, в свое время я тоже увидел этот аспект и задавал вопрос инспектору РТН.
на что был получен ответ, что, без справки о предаттестационной подготовке, к аттестации в ТАК (ЦАК) работник допущен не будет.данную справку, естественно, выдают исключительно в учебных центрах после прохождения обозначенной подготовки.
из опыта могу сказать, что без этой справки вправду в ТАК не принимают. и в этом есть логика, ведь тогда хоть какой может просто подать заявку и аттестоваться.ну и, не считая того, это метод как-то зарабатывать учебным центрам, не считая обучения ПТМ и ОТ.
до недавнешнего времени предаттестационная подготовка стоила 7 тыс. руб.
________________________________________
Где описано, что может требовать инспектор Ростехнадзора при приемке газопровода низкого давления
Ваш вопрос:
Наша организация произвела сварочные работы газопровода низкого давления. В приемочной комиссии записан инспектор Ростехнадзора.
Видимо мы кому то перешли дорогу, так как ВСЕ члены комиссии подписали акт и газ уже дали, а инспектор технадзора потребовал кучу документов, неоторых (как свидетельство о технологии организации от НАКС) у нас просто нет. 1.
Является ли газовый трубопровод с узлом учета газа внутри котельной давлением 0,005 Мпа опасным производственным объектом? 2. Где описано, какие документы может требовать инспектор Ростехнадзора в составе комиссии при приемке газопровода низкого давления?
Ответ юриста:Андрей, Добрый день!Является ли газовый трубопровод с узлом учета газа снутри котельной давлением 0,005 Мпа небезопасным производственным объектом?АндрейВ согласовании с Федеральным законом от 21.07.
1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности небезопасных производственных объектов» работающие под давлением природного газа либо сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления являются ОПО.
Работающие под давлением природного газа либо сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления подлежат исключению из муниципального реестра небезопасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством РФ, либо по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении организаций, эксплуатирующих обозначенные сети (Федеральный закон от 02.06.2016 N 170-ФЗ).Где описано, какие документы может добиваться инспектор Ростехнадзора в составе комиссии при приемке газопровода низкого давления?
________________________________________
Предписание ростехнадзора в области безопасности ГТС
Ваш вопрос:
моя организация не смогла в сроки установленные предписанием ростехнадзора устранить их за неимением финансовых средств что посоветуете в данной ситуации
Ответ юриста:экономная? либо ООО? если бюджет — требуйте письмами в администрации средств — готовьте проекты на ремонт .
________________________________________
Лицензии и допуски при выполнении работ с электричеством
Ваш вопрос:
Добрый день!Мы с напарником «шабашим» электириками около года. Сейчас задумались о регистрации ООО. Хотим предоставлять клиентам услуги по электромонтажу под ключ: делать проект, монтировать проводку, устанавливать все оборудование.Почти все объекты — квартиры (40-200 кв. м.) и дома (100-400 м), до 30 кВт мощности, 380В. Коммерческие объекты очень редко и тоже небольшие.
Скажите, пожалуйста, какие лицензии и допуски нужны компании для выполнения электропроекта квартиры/дома?Нужен ли в штате инженер-электрик с ВО и допуском? Нужен ли ГИП?Нужны ли какие-либо лицензии/допуски/СРО компании для монтажа электрической проводки по проекту?Нужны ли какие-либо лицензии/допуски/СРО компании для ремонта имеющейся электрической сети?Достаточно ли допуска на 1 кВ для электромонтажников?
Спасибо.
Ответ юриста:
Разрешение Ростехнадзора на применение
UPD: С 1 января 2014 года отменяется выдача разрешений Ростехнадзора на применение оборудования.
Разрешение Ростехнадзора (разрешение РТН) – это официальный документ, в котором установлено соответствие или несоответствие технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, требованиям промышленной безопасности.
Для чего нужно разрешение на применение
Обязательное оформление разрешения Ростехнадзора
Процедура получения разрешения на применение
Выдача разрешения Ростехнадзора
Бланк разрешения Ростехнадзора
Для чего нужно разрешение на применение
Разрешение Ростехнадзора является необходимым условием при производстве оборудования, которое предназначено для работы на опасных предприятиях.
Согласно Российскому законодательству, эксплуатация оборудования без разрешения на его применение невозможна. На производства, нарушающие это правило, налагаются штрафы, их деятельность может быть прекращена. Получить разрешение Ростехнадзора необходимо как для отечественного, так и для зарубежного оборудования.
Обязательное оформление разрешения Ростехнадзора
В приказе Ростехнадзора № 112 от 29 февраля 2008 года (в ред. от 1 декабря 2011 года) утверждены конкретные виды техники, для которой обязательно оформление разрешения на применение.
UPD: С 30 марта 2014 года, в соответствии с приказом Ростехнадзора № 601 от 12 декабря 2013 года, приказ № 112 признан утратившим силу.
Под контроль Ростехнадзора попадают устройства, используемые на опасных производственных объектах: работающие под избыточным давлением, взрывозащищенное, рудничное и нефтехимическое оборудование, подъемные сооружения и т. д.
Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах утверждены в постановлении № 1540 Правительства РФ от 25 декабря 1998 года (в ред. от 1 февраля 2005 года).
Процедура получения разрешения на применение
Процедура получения разрешения осуществляется согласно Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года (в ред. от 30 ноября 2011 года).
Процесс получения разрешения на применение включает в себя следующие этапы:
- подача пакета документов в ведомство Ростехнадзора, область регулирования которого распространяется на ваши технические устройства – в центральный аппарат, либо территориальные органы службы;
- проведение приемочных испытаний;
- осуществление экспертизы промышленной безопасности. При положительном результате выдается заключение экспертизы промышленной безопасности;
- подведение итогов всех рассмотренных документов и оформление разрешения Ростехнадзора.
Пакет документов формируется из материалов:
- заявления о выдаче разрешения на применение;
- сведений о производителе/поставщике оборудования;
- руководства по применению;
- технического паспорта;
- сертификата о соответствии (для технических устройств, подлежащих обязательной сертификации).
Выдача разрешения Ростехнадзора
Разрешения на применение выдаются:
- на отдельное техническое устройство;
- на комплектное устройство, при взаимосвязанных компонентах;
- на партию оборудования.
На продукцию, которая отвечает требованиям безопасности, прописанным в технических регламентах, не нужно получать разрешение Ростехнадзора. Это установлено в статье 7 пункте 6 Федерального закона № 116-ФЗ.
Выдача разрешений РТН производится центральным аппаратом или территориальными органами службы.
Обратите внимание, что выдача разрешений Ростехнадзора на новые импортные технические средства, подъемные сооружения, оборудование для работы во взрывоопасных средах производится центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Для устройств отечественного производства – как центральным, так и территориальными органами службы.Срок действия полученного разрешения Ростехнадзора может равняться сроку службы технического устройства или же ограничиваться во времени, при этом, не превышая пяти лет.
Бланк разрешения Ростехнадзора
Разрешение Ростехнадзора на применение выдается на синем бланке, который содержит в себе основные сведения:
- номер разрешения;
- наименование оборудования;
- код ОКП для российских технических средств и код ТН ВЭД – для зарубежных;
- название организации, без указания адреса, страна-изготовитель;
- основание для выдачи разрешения – заключение экспертизы промышленной безопасности, в некоторых случаях вносится номер сертификата соответствия;
- условия применения;
- сроки действия разрешения.
Орган по сертификации СертПромЭкспертиза
С 1 января 2014 года разрешение на применение больше не требуется! Узнать, что нужно теперь >>>
ООО «СертПромЭкспертиза» является лицензированной организацией, которая осуществляет помощь юридическим лицам в получении разрешений Ростехнадзора.
Почему выбирают нас?
Федеральная служба Ростехнадзор занимается экологическим, технологическим и атомным надзором в следующих сферах:
- работы связанные с пользованием недрами земли
- безопасность в промышленной сфере
- соблюдение нормативов безопасности при использовании атомной энергии
- контроль за электрическими и тепловыми сетями
- соблюдение надёжности гидротехнических сооружений
- хранение и применение взрывчатых веществ в промышленной сфере
- контроль техногенного воздействия на окружающую среду
Полномочия Ростехнадзора
1) Объекты с использованием атомной энергии — соблюдение радиационных норм, противопожарная защита, физическая защита установок, наличие разрешений ( лицензий ), а также соблюдения иных требований, установленных законодательством в данной области. Кроме этого на данной службе лежит контроль выполнения международных обязательств Российской Федерации по использованию объектов атомной энергетики.
2) Контроль всех видов безопасности при проектировании, строительстве эксплуатации или закрытии промышленных предприятий имеющих опасные производства. Также на всех этапах ( от запуска до прекращения функционирования ) проверяются технические устройства использующиеся на подобных предприятиях и способные принести вред окружающей среде и людям.
3) В соответствии с различными правовыми актами, Ростехнадзор, в пределах своей компетенции, осуществляет надзор над гидротехническими сооружениями, безопасностью в электроэнергетике, использованием радиоактивных отходов, работами связанными с недрами земли, горно-спасательными работами и т.п.
Кому и зачем необходимо разрешение и лицензия Ростехнадзора?
Разрешение Ростехнадзора выдается на применение различных типов технических устройств на опасных объектах в газодобывающей, нефтяной, химической, атомной промышленности. Также разрешения требуются для ввода в эксплуатацию гидротехнических сооружений, на проведение работ с взрывчатыми веществами, ввоз-вывоз и транзит ядовитых отходов.
Лицензии Ростехнадзора выдаются на различные виды деятельности: производство маркшейдерских работ, эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов, деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, производство, хранение применение и распространение взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на некоторые другие виды деятельности.
Разрешение на применение выдаётся для обеспечения безопасности, как работающих на промышленных предприятиях граждан, так и всего населения. Отсутствие контроля за опасными производствами может привести к травмоопасным ситуациям на промышленном предприятии, а в некоторых случаях и к масштабным экологическим катастрофам.
Что нужно для получения разрешения Ростехнадзора?
Перед получением разрешение необходмо пройти экпертизу промышленной безопасности. ООО «СертПромЭкспертиза» поможет осуществить её (лицензия № ДЭ-00-010721), обеспечив максимальное качество в минимальные сроки.
Промэкспертиза (экспертиза промышленной безопасности) проводится на основании Федерального Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Данной экспертизой проверяется конкретный промышленный объект (отдельное техническое устройство) на соответствие законодательным нормам.
В том числе изучаются их эксплуатационные условия, техническая документация, прочность и прочие важные характеристики.
Ооо «сертпромэкспертиза» оказывает услуги необходимые для
оформления разрешительной документации в ростехнадзоре
Наши специалисты окажут необходимую помощь:
- в подготовке требующихся документов (в разработке: паспорта, руководства по эксплуатации изделия, программы (методики) по испытанию изделия, разработке и регистрации технических условий);
- в проведении экспертизы по промышленной безопасности;
- осуществят полное сопровождение документации клиента в Ростехнадзор (осуществляется по доверенности клиента);
- в получении и передаче клиенту готового Разрешения на Применение.
Какой срок получения Разрешения?
По законодательству Ростехнадзор обязан выдавать разрешения на применение в течении 2 месяцев со дня обращения Заявителя. Однако этот срок касается только тех предприятий, которые подали безошибочный и полный и пакет документов.
При любой, даже самой незначительной неточности в подготовленных документах последует отказ Ростехнадзора и ожидать получения придётся еще 60 дней.
Нам приходилось встречать в своём офисе клиентов, которые пытались получить разрешение на применение более года.
Что еще нужно знать о разрешениях Ростехнадзора?
Разрешение на применение, выдаваемое Ростехнадзором, действительно на территории Российской Федерации.
Разрешение Ростехнадзора выдается на пять лет, или действует весь эксплуатационный срок конкретного технического средства.
Почему ООО «СертПромЭкспертиза»?
Наш многолетний опыт позволить уменьшить, как срок, так и финансовые затраты наших клиентов на получение разрешительной документации в Ростехнадзоре.
Для уточнения цен, сроков или получения любой другой справочной информации обращайтесь к нашим специалистам по контактным телефонам, указанным на сайте.