Материнский капитал если ребенок умирает
Материнский капитал, если ребенок умер
Возможность получить материнский капитал после смерти одного или нескольких детей зависит от обстоятельств, в частности, от времени смерти. Это условие определит какой документ будет выдан родителям — свидетельство о рождении и смерти или документ, подтверждающий рождение ребенка мертвым.
На детей, которые родились мертвыми, свидетельство о рождении не выдается. Так как это обязательный документ для оформления именного сертификата, получить маткапитал в этом случае не получится. Однако, если новорожденный умирает в течение первой недели, то родители получат свидетельство о рождении и смерти.
Для оформления государственного сертификата на материнский капитал (МК) необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда России. Основные документы, которые необходимо подать вместе с заявлением:
- паспорт заявителя;
- документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей.
Положен ли материнский капитал, если первый или второй ребенок умер?
Если после смерти первого ребенка (на которого было получено свидетельство о рождении) женщина родит или усыновит второго, то она имеет право на оформление материнского капитала.
Однако если первый или второй ребенок умер при родах, то родителям не будет выдано свидетельство о рождении. Без него получить сертификат на МК невозможно.
Даже если оба ребенка умерли, но при этом у родителей есть необходимые документы (в том числе свидетельства о рождении) для получения материнского капитала, то мать также имеет право на оформление сертификата, так как право на семейный капитал возникает с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка.Однако, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года о поддержке семей с детьми, при подтверждении права на маткапитал не учитываются дети, в отношении которых:
- получатель материнского капитала был лишен родительских права;
- было отменено усыновление;
- на момент усыновления ребенка женщина уже являлась его мачехой или мужчина (единственный усыновитель) — его отчимом.
Положен ли материнский капитал, если ребенок родился мертвым?
Если второй (последующий) ребенок был рожден мертвым, то сертификат на материнский капитал не предоставляется, так как в этом случае не может быть выдано свидетельство о рождении.
Порядок регистрации мертворожденных детей установлен ст. 20 Федерального закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 года «Об актах гражданского состояния»:
- Регистрация происходит на основании документа о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, который занимается медицинской деятельностью.
- Соответствующие заявление подается в орган ЗАГС руководителем организации, в которой проходили роды или же индивидуальным предпринимателем, осуществляющим данный вид деятельности. Заявление должно быть подано в течение трех дней после установления факта смерти.
Дают ли маткапитал, если ребенок прожил неделю?
Если ребенок умер в течение первой недели жизни, то семья все равно может обратиться за сертификатом на маткапитал, так как в этом случае свидетельство о рождении предоставляется в обычном порядке. Для оформления семейного капитала необходимо получить в органах ЗАГС соответствующие свидетельства и вместе с остальным пакетом документов подать их в отделение Пенсионного фонда.
Решение о выдаче государственного сертификата либо об отказе в ней выносится в течение 15 дней. Причиной для отказа может стать:
- отсутствие права на семейный капитал;
- предоставление недостоверной информации;
- прекращение права на меры дополнительной государственной поддержки по основаниям, предусмотренным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года, а также в связи с использованием средств МК в полном объеме.
Какой материнский капитал на умершего ребенка в 2019 году
Программа предоставления семьям материнского капитала на сегодняшний день остается актуальной.
Так семьи (или одинокая мать или одинокий отец) имеют право оформить сертификат на маткапитал в случае появления (рождения, усыновления) в семье второго и последующего ребенка. Однако, ситуации в жизни бывают разные и не всегда они носят радостный характер.
Ребенок может родиться мертвым или умереть после рождения. Могут ли в этом случае родители получить сертификат? В статье рассмотрим как получить сертификат на умершего ребенка.
Программа материнского капитала
С рождением детей в семье появляются новые затраты, что значительно может ухудшить материальное положение. Это может оказать влияние на процесс принятия решения о рождении в семье второго и последующих детей. Именно с целью поддержки семей с двумя детьми и более в РФ в 2006 году была запущена программа по поддержке рождаемости.
Программа по предоставлению сертификата на маткапитал призвана стимулировать рождение и усыновление детей. В соответствии с программой семьи могут получать от государство матпомощь из федерального бюджета. Форма, в которой предоставляется материнский капитал – это сертификат.
Запущена данная программа была еще с 2007 года и действует она в соответствии с законом №256-ФЗ. Предварительно, действие программы предполагалось только до 2016 года, но на сегодняшний день программу продлили до конца 2021 года. Сумма, которая сегодня предоставляется по сертификату установлена еще в 2016 году и равняется 453 026 рублей.
После 2016 года индексация не проводилась и до 2020 года не планируется. В 2020 году ожидается повышение на 4%.
Материнский капитал, если ребенок умер — возможно ли получить или нет, ответ на вопрос
Смерть ребенка – трагедия для любой семьи, но помимо морального удара, на семью ложатся и другие проблемы, в частности – вопрос с материнским капиталом. Многих граждан волнует, положена ли субсидия в этом случае, ведь детей уже не двое, а один. Материнский капитал, если ребенок умер
Общие положения
Вопрос о праве получения денег “на семью” регулируется нормами . Государство, одной из первоочередных целей которого выступает демографическое развитие, разработало систему денежной помощи для тех домохозяйств, где решились родить двух или более детей, и кто еще не успел реализовать свое право на помощь государства.
Начиная с самого момента запуска сумма пособий постепенно увеличивалась:
2007 | 250 000 руб. |
2008 | 276 250 руб. |
2009 | 312 162 руб. |
2010 | 343 378 руб. |
2011 | 365 698 руб. |
2012 | 387 640 руб. |
2013 | 408 960 руб. |
2014 | 429 408 руб. |
2015 | 453 026 руб. |
2016 | 453 026 руб. |
2017 | 453 026 руб. |
2018 | 453 026 руб. |
Капиталом эту стимулирующую программу можно назвать лишь условно. Никаких купюр заявитель (мать, отец, либо другой официальный опекун) на руки не получит – ни лично, ни почтовым переводом.
По факту рассмотрения заявки будет выдан сертификат, по которому финансы будут направлены на реализацию одной из нужд домохозяйства, а именно:
- накопительная часть пенсии заявительницы;
- образование;
- решение жилищной проблемы (ипотечный кредит, строительство, реконструкция жилья, покупка, покрытие существующей ипотеки);
- уход и реабилитация для ребенка-инвалида.
На что можно потратить материнский капитал
Во всех случаях, кроме взятия нового ипотечного кредита требуется ждать, пока второму отпрыску исполнится по меньшей мере три года и только тогда – подавать заявку на использование.
Кто имеет право получить материнский капитал
Для получения сертификата нужно предоставить в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ ряд документов:
- паспорт;
- СНИЛС;
- свидетельства о рождении или усыновлении всех отпрысков (оригинал и копия);
- решение суда об усыновлении;
- заявление.
Заявление на выдачу материнского капитала
[blockquote_1]Важно! Обналичивание семейного капитала во всех случаях считается незаконным. По факту перевода средств на заявленную цель Пенсионный фонд всегда производит проверку на предмет нарушения прав детей, поскольку именно их интересы приоритетны для программы демографической поддержки.Если нарушение подтвердится (например, жилье было куплено законно, но сын или дочь не стали долевыми собственниками), будет выдвинуто предписание об устранении нарушений и если все останется по-прежнему, нарушителям грозит уголовная ответственность (ст. 159.2 УК) – за мошенничество с государственными выплатами.
[/blockquote_1] Статья 159.2. Мошенничество при получении выплатВозможная причина отказа
В прошении отказывают в следующих случаях:
- заявитель имеет ограничения в родительских правах или вообще лишен их;
- усыновление отменено судом;
- отпрыск, появление которого дало бы право на субсидию, родился мертвым;
- дети в семье – не родные по крови и не усыновленные, а взятые под опеку;
- родительница привлечена к уголовной ответственности;
- капитал уже использован и потрачен.
Какова бы ни была причина, ее обязательно указывают в официальном ответе контролирующего органа.
Что происходит с правом на субсидию в случае смерти первого или второго ребенка
Сама по себе смерть сына или дочери выступает отменяющим фактором в отношении права на семейный капитал. Оно сохраняется, неважно, идет ли речь о первом или о втором отпрыске, но при соблюдении ряда нюансов.
Если первый отпрыск был зарегистрирован, но скончался, семья сохраняет право на субсидию. В отношении второго уже сложнее и окончательный ответ зависит от того, когда наступила смерть, а главное – успели ли зарегистрировать появление на свет нового гражданина.
Официальным документом признается только свидетельство о рождении, которое выписывают только детям, прожившим больше одной недели. Те, кто появился на свет мертвыми или прожил меньше семи дней с момента рождения, гербового документа не получают.Отсутствие последнего с точки зрения закона означает одно: гражданина в природе нет и никогда не существовало, а значит, нет и права на государственную поддержку.Можно ли получить материнский капитал, если ребенок умер в первые дни жизни?
Можно ли получить субсидию если мать умерла?
Право на семейный капитал также сохраняется в случае смерти родительницы – разумеется, в тех случаях, когда семья еще ни разу его не получала.
Для этого официальным опекунам необходимо предоставить собственные удостоверения личности, копии решения суда и оригинал свидетельств об усыновлении.
Важно! Обязательное условие для получения субсидии семьей с неродными по крови детьми – официальное усыновление, подтвержденное свидетельством или решением суда. Если оформлена опека, получить поддержку семья не сможет.
Нередко случается, что Пенсионный фонд отказывает в выдаче сертификата, даже если на умершее дитя есть свидетельство о рождении или усыновлении. Оспорить решение контролирующего органа возможно через суд общей юрисдикции.
Нюансы
Наибольшее количество проблем с получением господдержки и следующих за этим юридических разбирательств, в том числе в судах, связано со случаями смерти отпрысков в течение первой недели жизни. Неважно, о каком ребенке идет речь, первом или втором.
С другой стороны, Федеральный закон №256-ФЗ не запрещает выдавать субсидию домохозяйствам, потерявшим сына или дочь на первой неделе их жизни, потому что такой ребенок не считается мертворожденным, его жизнь оказалась слишком короткой.
Тем не менее, далеко не всегда даже помощь омбудсменов и адвокатов приносила плоды и суды не могли отменить решение контролирующего органа об отказе в выдаче сертификата на пособие.
Причина кроется в свидетельстве о рождении, вернее – отсутствии такового. Мертворожденным детям его не оформляют, так как с юридической точки зрения такой плод не считается человеком, схожим образом поступают с детьми, скончавшимися в первую неделю жизни.
В отношении последних есть одно исключение – по заявлению родителей на сына или дочь, покинувших мир в первые семь дней после появления на свет, может быть произведена государственная регистрация гражданина, а значит – выдано свидетельство о рождении и смерти.
Соответственно, в этом случае семья вправе заявить требования о получении субсидии и рассчитывать на их удовлетворение, если не выявлено других юридических ограничений. Это правило действует на всех детей, родившихся после 1997 года.
Положен ли материнский капитал после смерти ребенка
[blockquote_2]Внимание! Заявление об оформлении свидетельств о рождении и смерти гражданина, умершего в первую неделю жизни, подается в течение трех дней после подтверждения смерти. Этот срок был продлен, если оформления не было по независящим от опекуна обстоятельствам.[/blockquote_2]Судебная практика
Так например, Борисова, жительница Борского района сумела убедить суд в том, что она – мать двоих детей и второе ее дитя появилось на свет не мертворожденным, как прежде заявляли врачи.
В выдаче сертификата на материнский капитал ей было отказано именно по причине того, что первый ее сын умер, согласно документам, еще до появления на свет, а значит, нет законных оснований для выдачи субсидии. Попытка оспорить отказ у начальства Пенсионного фонда ни к чему не привела.
Борисова обратилась в суд общей юрисдикции, куда привела и своих свидетелей, включая родственниц, которые были с ней фактически на протяжении всего процесса родов. Были подняты все медицинские документы, опрошены и другие свидетели – в основном, медицинский персонал. Однако никто из них так и не смог достоверно подтвердить, что дитя появилось на свет уже мертвым.
Одни заявляли о том, что реанимационные мероприятия в течение отведенных двадцати минут не дали результата, другие – что дитя сразу впало в кому и умерло, третьи – что мальчик спустя некоторое время после родов все-таки еще был жив. Точную причину смерти не назвал ни один специалист. Положен ли материнский капитал, если ребенок умер
Родственницы Борисовой утверждали другое – мальчик появился на свет живым и жил больше суток, а значит, никто и ни при каких обстоятельствах не вправе считать его мертворожденным.
Представители Пенсионного фонда, присутствовавшие на разбирательстве, делали упор на то, что все равно, даже если это и так, время упущено.
Борисова не оформила рождение и смерть своего сына юридически, хотя могла и должна была это сделать.
По факту судебного следствия суд установил, что свидетельства о рождении и смерти гражданина не оформлялись по независящим от матери обстоятельствам.Никаких других весомых причин для отказа в выдаче денежной помощи обнаружено не было. Желающих оспорить решение суда не нашлось. Пенсионному фонду пришлось удовлетворить требование и выдать сертификат.
Значительный вклад в положительный исход дела внес адвокат Борисовой.
Если в семье случилась трагедия и один из детей умер – жизнь продолжается, а значит, продолжаются и все связанные с ней юридические моменты, включая и семейный капитал. За свои права можно и нужно бороться, предварительно заручившись помощью квалифицированного специалиста.
Наиболее популярные вопросы и ответы, связанные с материнским капиталом
Можно ли использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетнего возраста ребенка? | Можно, на взятие ипотечного кредита. Именно ипотечного, не потребительского, в противном случае при проверке откажут в переводе средств |
Выдают ли капитал за третьего ребенка? | Если семья еще ни разу не получала субсидию, реализовать это право можно хоть после второго, третьего, или четвертого ребенка, лишь бы он родился позже 2007 года. Если же после второго отпрыска материальная помощь от государства уже была получена, разумеется, контролирующий орган повторный запрос отклонит — материнский капитал выдается только один раз. В некоторых регионах предусмотрены дополнительные субсидии для многодетных (и вот их можно получить, даже если означенный капитал уже был получен), но к семейному капиталу они не имеют никакого отношения |
Если ребенок умирает, материнский капитал положен ли: можно ли получить сертификат?
Маткапитал выплачивается в России с 2007 года, и продлится данная программа до 2021. Правом получить государственные денежные средства наделяются родители, у которых появился на свет второй ребенок.
Дополнительно законодательство устанавливает следующие условия для тех, кто планирует воспользоваться маткапиталом:
- ребенок был рожден после 1 января 2007 года;
- до этого женщина ни разу не оформляла сертификат на маткапитал (данное условие относится к многодетным семействам);
- второго ребенка семья усыновила, причем соответствующее судебное постановление вступило в силу 1 января 2007 или позже.
Правом оформить сертификат на маткапитал наделяется мужчина – папа или усыновитель несовершеннолетних – в таких ситуациях:
- супруга была признана умершей;
- женщина инициировала судебное разбирательство для отмены усыновления;
- женщина предприняла попытку совершить преступление против здоровья и жизни определенного человека.
Устанавливается строго ограниченный перечень целей, на которые допускается потратить маткапитал:
- улучшение условий проживания (к примеру, оформление ипотечного кредитования и выплата части долга/первоначального взноса маткапиталом);
- оплата образования детей;
- формирование пенсионных накоплений для матери;
- компенсация трат на специальные товары, предназначенные для детей/инвалидов.
Получить маткапитал можно и на того ребенка, который умер после родов, прожив 7 суток и дольше. Однако законодательство устанавливает перечень ситуаций, при которых заявители получат отказ.
Воспользоваться маткапиталом можно в любое время до достижения ребенком совершеннолетия, однако данный срок продлен, если они получают образование в вузе и учатся на очной основе. При этом размер маткапитала останется таким же, как и в год рождения ребенка, на которого были предназначены денежные средства.
Оформить сертификат на маткапитал вправе только граждане РФ.
Что говорит закон
Ранее, если ребенок умер, то материнский капитал не выплачивался.
Однако ВС РФ по-другому смотрит на этот вопрос. После неоднократных обжалований судебных актов ВС разъяснил нижестоящим судам, как полагается правильно интерпретировать и применять действующие законодательные нормы.
В ФЗ «О мерах государственной поддержки» говорится о женщинах, родивших 2-го и иных по очередности детей. Следовательно, закон никак не связывает право на семейные выплаты с жизнеспособностью детей и продолжительностью их жизни.
Главное — сам факт рождения определенного количества ребятишек в определяемый законом период времени.
Предлагаем ознакомиться Какие документы менять при смене прописки
Еще одна загвоздка была в необходимости до 2010 г. предоставления свидетельств о рождении всех детей. До этого времени при смерти младенца на первой неделе жизни выдавалась лишь справка о смерти, а свидетельство о рождении не оформлялось. В 2010 г. произошла редакция закона об актах гражданского состояния.
Если ребенок прожил неделю
По-другому складывается ситуация, когда ребенок родился мертвым. Так как на законодательном уровне установлено, что единственным документом, дающим право на получение материнского капитала, является свидетельство о рождении первого и каждого последующего ребенка, то в указанной ситуации мать не сможет получить денежное пособие.
В случае перинатальной смерти (в материнской утробе) ЗАГС не выдает родителям свидетельство о рождении. Они могут рассчитывать только на справку о рождении мертвого ребенка. Данный документ не является основанием для выдачи материнского капитала.
На ребенка, который умер в первую неделю своей жизни, можно получить маткапитал, начиная с июля 2010 года.
В это время были внесены правки в закон №141-ФЗ «Об актах гражданского состояния», давшие право родителям получать свидетельства о рождении на тех детей, которые прожили не более 1 недели.
На основании полученного документа мать или отец могут подать заявление в Пенсионный фонд для оформления сертификата.
Если малыш умер в течение недели после появления на свет, то и в этом случае родители вправе получить маткапитал. Рождение ребенка и оформление свидетельства фиксируется в следующих ситуациях:
- роды произошли на 22 неделе беременности или позже;
- после родов масса тела ребенка составила минимум 500 г (если беременность была многоплодной, то масса младенца может быть меньше);
- длина тела малыша после родов – от 25 см;
- младенец подавал признаки жизни: он дышал, у него было зафиксировано сердцебиение, пульсация пуповины, движения мускулатуры.
В случае если женщина родила раньше 22 недель, масса тела ее ребенка составила менее 0,5 кг, а длина тела – до 25 см, то свидетельство о рождении будет оформлено, если малыш проживет дольше 1 недели.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? Бесплатно проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
Что разъясняет ВС РФ
Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2009 г. Суды при разрешении спорных вопросов исходят из фактического рождения 2-х детей.
Правильно считать отсутствие свидетельств о рождении 1-го ребенка обстоятельством, не являющимся основанием для отказа. Поскольку это никак не влияет на наличие прав на семейный капитал.
Постановление от 18.06.2010 г. Женщина, фактически родив 2-х детей, приобрела право на семейный капитал.Отсутствие свидетельства о рождении кого-то из детей и факт их гибели/биологической смерти на 1-й неделе жизни — обстоятельство, не препятствующее получить сертификат.
Необходимые документы
Первым делом родителям необходимо оформить свидетельство о рождении ребенка – в течение 30 дней с того момента, как произошли роды. Документ оформляется в отделении ЗАГСа по адресу проживания родителей или по месту рождения ребенка.
Потребуется оплатить госпошлину в размере 350 рублей – желательно перед тем, как отправляться в ЗАГС. Банковские реквизиты можно узнать непосредственно в данном учреждении или на сайте госкомитета по делам ЗАГС области проживания родителей.
Для получения свидетельства необходимо обратиться в ПФР и предоставить сотрудникам учреждения такую документацию:
- паспорт;
- свидетельство о появлении на свет детей;
- свидетельство о регистрации/расторжении супружеского союза;
- СНИЛС, ИНН;
- справки и бумаги, которые устанавливают основания для распоряжения маткапиталом (правоустанавливающая документация на недвижимость, бумаги о намерении оплатить образование, реабилитацию ребенка-инвалида).
Необходимо предоставить свидетельство о рождении и того ребенка, который умер. Без данного документа маткапитал не выдадут.
Также родителям потребуется доказать тот факт, что они занимались воспитанием маленького ребенка.
Если будет выявлено, что несовершеннолетний умер вследствие совершения намеренного преступления отцом или матерью, то свидетельство о маткапитале оформляться не будет.
Дополнительно в выдаче сертификата откажут, если ребенок скончался по вине родителей – к примеру, взрослые халатно относились к выполнению своих обязательств перед младенцем.
Данный факт выявляет МВД с последующим уголовным преследованием.
Если же родители полагают, что отказ ПФР в выдаче маткапитала неправомерен, то они могут направить жалобу в данный орган или составить административное исковое обращение в суд.
Помимо этого, они могут обратиться в прокуратуру, составив заявление. В этом документе потребуется выразить несогласие по вынесенному отказу из ПФР. Если сотрудники прокуратуры после проверки работы учреждения предъявят требование исправить ошибочные действия, то родители получат сертификат на маткапитал.
Последняя информация Пенсионного фонда РФ
Правовые нюансы получения/реализации родительских прав на семейный капитал при смерти 1-го или нескольких детей долгое время являлись спорным вопросов.
Поскольку помощь семейным людям по госпрограмме предназначалась для обеспечения необходимого уровня жизни семей, в которых имеется несколько детей (если не вдаваться в правовые тонкости).
Смерть малышей сама по себе не отменяет юридический и биологический факт их рождения. А значит и не умаляет правовой связи возникающих прав на семейные выплаты с таким фактом.
В первые годы реализации стимулирующей демографию программы, (она стартовала в 2007 г.), когда правоприменение не было еще урегулировано, были частые судебные тяжбы. Т.к. родители обращались в суд после неправомерных отказов сотрудников ПФР. Речь шла именно о смерти детей.
В данный момент времени такие отказы крайне редки. Но все-таки иногда случаются. Чаще всего по субъективным причинам.Внимание! Если отказывают в выдаче сертификата или в его так называемом «обналичивании» по причине гибели одного из детей, то такой отказ неправомерен.
Действия сотрудников ПФР можно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР, прокуратуру или в суд.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Маткапитал на мертворожденного ребенка или при смерти ребенка на первой неделе жизни
Маткапитал не выдается, если ребенок родился мертвым. Для обращения в ПФР необходимо предоставить сотрудникам свидетельство о рождении ребенка. Если малыш рождается мертвым, то свидетельство в ЗАГСе не выдается.
На основе свидетельства о перинатальной смерти сотрудники проводят госрегистрацию рождения ребенка, который появился на свет мертвым. Свидетельство о перинатальной смерти оформляется в таких ситуациях:
- факт гибели плода в утробе матери был выявлен еще до родов;
- у появившегося малыша не были зафиксированы дыхание и сердцебиение, пульсации пуповины и мышечных движений (необходимо, чтобы роды были проведены на 22 неделе или позже, а вес малыша после них составил 500 г и больше).
Дополнительно отечественное законодательство устанавливает, что при оформлении сертификата не учитываются такие дети:
- несовершеннолетние, мать и отец которых лишились родительских прав;
- дети, если судебное постановление об их усыновлении аннулировали;
- дети, которых усыновили отчим или мачеха.
Подводим итоги
Правом воспользоваться средствами маткапитала могут женщины, которые родили второго ребенка. Сертификат оформляется исключительно гражданам РФ. Программа продлится до 2021 года.
Отечественное законодательство не связывает право на государственные денежные средства с продолжительностью жизни малышей.
В случае смерти ребенка женщина вправе получить причитающийся ей маткапитал, особенно если другие дети требуют финансовой поддержки.
Однако если ребенок мертворожденный, то свидетельство о его появлении на свет, как и сертификат на маткапитал, не оформляются.
Возможно ли оформить материнский капитал на умершего ребенка?
Младенческая смертность в РФ к 2020 году значительно снизилась. Полностью ликвидировать трагичную статистику в ближайшее время, к сожалению, не удастся. Соответственно, актуальность вопроса о материнском капитале на умершего ребенка будет сохраняться на всем протяжении действия социальной программы.
Возможно ли оформить материнский капитал, если ребенок умер?
Основным условием для оформления материнского капитала служит свидетельство о рождении ребенка. А если младенец умер при родах или на первой неделе жизни? Как быть в такой ситуации и может ли мать рассчитывать на получение федерального пособия в таких случаях? Постараемся ответить на эти вопросы.
Женщина, потерявшая ребенка на поздних сроках беременности, не вправе рассчитывать на предоставление сертификата на материнский капитал. Согласно закону РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 года, выплаты производятся в случае рождения второго ребенка, и никак иначе.
Согласно ст.
3 того же закона, каждая российская женщина, родившая или усыновившая второго ребенка, вправе рассчитывать на поддержку государства. То есть факт рождения является основанием для обращения за материальной помощью.
Стоит отметить, что речи о скончавшемся младенце, во всем тексте закона, не идет.
Доказать существование младенца может только один документ – свидетельство о рождении.
На этом основании до 2010 года Пенсионный фонд неоднократно отказывал в предоставлении сертификата на маткапитал в случае смерти новорожденного.
Но после вмешательства Верховного суда РФ эта практика была прекращена. А перед этим районные суды охотно становились на сторону ПФР, но впоследствии решения были обжалованы семьями в ВС РФ.
На получение материнского капитала в случае смерти ребенка вправе претендовать и отец, если он является единственным родителем. Кроме этого, официальный усыновитель обладает равнозначными с родителями полномочиями. Опекун такими правами не наделен.Согласно принятым нормам документооборота, соискательница на материнский капитал предоставляет в ПФР свидетельства о рождении на обоих детей и заполняет заявление. Если факт гибели ребенка имел место, то предстоит предоставить свидетельство о его смерти. В противном случае можно угодить под ст. 6 закона №256-ФЗ «Недостоверные сведения», и заявление рассмотрено не будет.
Матерям, потерявшим младенца на первой неделе жизни, Пенсионный фонд может ответить отказом, мотивированным тем, что обязательное условие для оформления пособия — наличие двух и более детей в семье. В таком случае, предстоит доказывать свое право через обращение в суд.
На основании ст. 5 закона № 256-ФЗ государство вправе отклонить заявку на материнский капитал, если соискатели были лишены родительских прав или решение об усыновлении было отменено.
Стоит добавить, что отчимы и мачехи, не усыновившие детей, также не имеют права на оформление сертификата.
Если родители получили свидетельство о рождении на руки, а младенец скоропостижно скончался, то по закону они обязаны сдать ранее выданный документ. Взамен будет выдано свидетельство о смерти.
В этом случае за родителями остается законодательная норма для обращения в ПФР. Для этого предстоит к свидетельству о смерти приложить справку из загса, в которой будет отображено, что младенец был действительно рожден или усыновлен.
В таком порядке законность обращения будет соблюдена.
Смерть младенца при родах
Появление на свет мертвого младенца делает невозможным предоставление материнского капитала. Дело в том, что свидетельство о рождении при таких обстоятельствах оформлено не будет. Оно предоставляется в органах ЗАГС при условии предъявления справки из медицинского учреждения о факте рождения.
Верховный суд стал на сторону государства. Это подтверждается судебной практикой 2016-2017 годов в делах о предоставлении маткапитала. Согласно пояснениям ВС, чтобы претендовать на государственное пособие МСК, ребенок должен родиться живым. Исключающих доводов в таких случаях ВС РФ не видит.
Смерть младенца на первой неделе жизни
Закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» до 1 июля 2010 года не предусматривал оформление свидетельства о рождении младенцам первой недели жизни. Это положение служило поводом для отказа заявителям на маткапитал от ПФР.
Своевременные поправки от 28.07.2010 года позволили родителям, чей младенец скончался на первой неделе жизни, обращаться в ЗАГС за актом о факте рождения. Выданный документ прикладывается к свидетельству о смерти, и процедура предоставления сертификата проходит на общих правилах.
Как только у родителей или опекунов будет акт о гражданском состоянии младенца, можно подавать заявку на материнский капитал. Соискателям необходимо предоставить в ПФР:
- общегражданские паспорта отца и матери скончавшегося ребенка;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство о смерти младенца и справку из загса о факте его рождения;
- постановление суда об усыновлении;
- СНИЛС/ ИНН.
Скоропостижная смерть младенца на юридическом языке будет означать факт (событие). Ребенок родился на свет и жил, хотя и небольшой отрезок времени, – следовательно, родители о нем заботились и занимались воспитанием, а это наделяет их определенными правами.
Стоит учитывать, что смерть младенца не является безоговорочным обстоятельством для выдачи материнского капитала. Государство оставляет за собой право отказать соискателям, если ребенок погиб по вине родителей, путем умышленных действий или халатного исполнения родительских обязательств. Эти факты легко устанавливает МВД, с дальнейшим уголовным преследованием.
Если у родителей погибли все дети, то право на оформление маткапитала все равно остается за ними. В таком случае соискателям предстоит провести работу над сбором доказательств, где будет документально отображена деятельность, направленная на воспитание детей. Затем следует предоставить полный пакет документов в ПФР на рассмотрение.
Спорные ситуации
Спорные моменты могут возникнуть непосредственно при родах. Например, ребенок появился нас свет живым или мертвым? В зависимости от вариации обстоятельств мать получит определенный тип справки в родильном доме.
Если младенец прожил несколько часов, то установить факт его рождения живым не составит труда и родители попадают в определенное правовое поле.
Но при наступлении смерти именно в момент родов дальнейшее зависит от медицинского персонала, который фиксирует обстоятельства трагедии.
В обязанность медперсонала, принимающего плод у рожениц, входит медицинское освидетельствование признаков жизни у новорожденного в момент появления на свет. Все параметры отображаются в медицинских документах.
При спорной ситуации о моменте смерти дальнейшее разбирательство происходит в суде с проведением необходимых экспертиз.
Если факт смерти младенца после рождения будет доказан, то можно оформить акт о гражданском состоянии в отделении ЗАГС.
Как оспорить отказ ПФР?
Необоснованный, по мнению соискателя, отказ Пенсионного фонда в предоставлении сертификата можно оспорить. Сначала следует подать жалобу в отделение ПФР, где происходило обращение.
Но более эффективный способ — обратиться в суд с административным иском, оформленным на основании КАС РФ.
Таким образом, у соискателей появляется больше шансов оспорить решение ПФР и в принудительном порядке восстановить право на получение материнского капитала.Тело иска должно содержать основание для правомерного требования сертификата МСК. Судья примет ту сторону, у которой будут убедительные доводы и доказательства профильного характера. Статистика делопроизводства по данному вопросу — в пользу родителей, при условии неоспоримых фактов о наличии детей. Но главное – это квалифицированная помощь юриста по административной практике.
Заключение
Правительство заняло относительно благородную и предельно честную позицию. Матери, потерявшие свое чадо, испытывают опустошение и депрессивное состояние.
Согласие выдать материнский капитал при таких трагичных условиях позволяет женщинам почувствовать моральную поддержку от органов власти.
Приятно осознавать, что права матерей возможно отстоять в судебных инстанциях, если ПФР отказывает в оформлении сертификата.
Материнский капитал на умершего ребёнка
и воспитание детей требуют значительных затрат. Рождение в семье ребенка существенно ухудшает её материальное положение.
Это оказывает серьезно влияние на процесс принятия родителями решения об ограничении числа детей в семье.
Правительством в 2006 году была запущена в стране специальная программа для поддержки рождаемости. Она должна была стимулировать желание родителей иметь своих детей и усыновлять чужих.
В качестве поддержки семьям государство стало предоставлять им право на получение материальной помощи из средств федерального бюджета.
Принятое решение о помощи при рождении второго ребенка было оформлено в форме закона. Выплата для семей получила название «материнского» или «семейного» капитала.
Она имеет форму именного сертификата. Сроком начала запуска программы было определено 1 января 2007 года.
Принятое решение закреплено в ФЗ, регистрационный номер 256. Правительственная программа должна была действовать до 2016 года. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, было принято решение о продлении её до 31 декабря 2018 года.
С учетом индексации сумма материнского капитала в 2016 году составляет 453,26 тысячи рублей. Такая корректировка размера выплат проводится ежегодно. Процент индексации зависит от уровня инфляции. Он находит свое отражение в формировании статей расходов в бюджете страны.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!
Выдается материнский капитал на второго рожденного или усыновленного семьей ребенка и носит характер единовременной материальной поддержки. Получить материнский капитал могут только граждане РФ.
Сертификат имеет целевое назначение и может быть использован на определенные государством цели. Возможна выдача из общей суммы на неотложные нужды 20 тысяч рублей. Для этого нужно обратиться с заявлением в территориальный Пенсионный фонд.Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на неотложные нужды]
Вместе с федеральной программой в регионах существуют свои формы материальной помощи семьям при рождении двух и более детей. Выделенные государством средства могут быть потрачены на улучшение жилищных условий, образование детей, приобретение реабилитационной техники для детей, являющихся инвалидами, и иные цели.
Материнский капитал в случае смерти первого или второго ребенка
Смерть первого, второго или обоих детей в семье вызывает массу вопросов, связанных с получением материнского капитала. Например, может ли семья получить материнский капитал, если ребенок умирает?
Лица, имеющие право на получение единовременной выплаты после рождения второго ребенка, определены в третьей статье ФЗ № 256. Действующий закон не ограничивает семьи, в которых умирает ребенок, в правах на получение сертификата. Смерть детей не является основанием для отказа в выплате семье материнского капитала. Но и в этом вопросе есть свои тонкости.
Получить сертификат можно в Пенсионном Фонде. Обязанность по его выдаче возложена на территориальные отделения, которые расположены во всех регионах страны. Перечень необходимых для получения сертификата документов определен Постановлением правительства №873. В нем подробно описан порядок оформления и получение именного сертификата. Основным получателем является мать.
Законом предусмотрен порядок, при котором именной сертификат может быть оформлен на отца или ребенка. Это становится возможным при смерти матери или отца, а также лишении их родительских прав на воспитание детей.
Все поданные заявления на выдачу семейного капитала в обязательном порядке регистрируются. Им присваивается свой входящий номер. Рассматриваются заявления в течение одного месяца с момента подачи.
Сертификаты выдаются
после принятия решения об их предоставлении.
Сотрудники фонда самостоятельно делают копии с предоставленных им документов и заверяют их. Заявление пишется на типовом бланке. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на получение материнского капитала]
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!
Обязательными для всех при оформлении сертификата являются документы, удостоверяющие:
- личность;
- рождение или усыновление детей.
Материнский капитал на мертворожденного
В практике предоставления выдачи материнского капитала иногда возникают разногласия, связанные с рождением мертвого ребенка. Это касается как первого, так и второго ребенка в семье.
Мертворожденные дети не являются формальной причиной отказа в получении именного сертификата. Но таким семьям материнский капитал никогда не назначается. Причина — отсутствие у родителей свидетельства о рождении ребенка.
Вместо него на руки родителям выдается справка медицинского учреждения.
Возникшая неоднозначная ситуация может разрешиться только в судебном порядке. Получить семье сертификат можно будет на основании постановления суда.
Материнский капитал при смерти ребенка на первой неделе жизни
Еще одна ситуации, при которой родителям может быть отказано в получении сертификата. Причина схожа с той, что возникает при появлении на свет мертворожденных детей.
В том случае, когда ребенок умирает на первой неделе жизни, у родителей нет шанса получить документ, подтверждающий его рождение.
Такой порядок установлен в существующем законе «Об актах гражданского состояния».Родители смогут получить сертификат, если рождение ребенка было зарегистрировано.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по получению материнского капитала
Вопрос: Что делать семье в случае отказа в получении единовременной выплаты после рождения и смерти второго ребенка?
Ответ: Все вопросы, связанные с правами на материнский капитал рассматриваются в суде общей юрисдикции. Необходимо обратиться туда с исковым заявлением.
Образцы заявлений и бланков
Вам понадобятся следующие образцы документов:
Вам будут полезны следующие статьи:
- По России звонок бесплатный:
- Москва и область:
- Санкт-Петербург и область:
Позвоните прямо сейчас — это быстро и бесплатно!
Положен ли материнский капитал, если ребенок умер?
Особенности получения и реализации прав родителей на материнский капитал при смерти одного или нескольких детей длительное время являлись предметом оживленных споров.
Прежде всего потому, что дополнительные меры поддержки семей с детьми в рамках программы маткапитала формально предназначены для обеспечения достойного уровня жизни семьи именно при наличии нескольких детей!
Поэтому в первые годы реализации стимулирующей демографической программы, стартовавшей в 2007 году, когда законодательно отдельные частные случаи еще не были урегулированы, многие родители были вынуждены обращаться в суд после того, как работники Пенсионного фонда неправомерно отказывали им в выдаче сертификата на маткапитал, если первый или второй ребенок от одной матери умерли на момент обращения.
Напомним следующие основные моменты:
- По общему правилу право на мат. капитал подтверждается государственным сертификатом, который выдается в территориальных органах ПФР по установленной процедуре при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, начиная с 1 января 2007 года.
- Получателями материнского капитала могут являться граждане России — женщины, мужчины (единственные усыновители) или несовершеннолетние дети (дети до 23 лет при обучении по очной форме в образовательной организации) в случае смерти родителей или лишения их родительских прав.
Однако в случае рождения мертвого ребенка, его смерти в течение первой недели жизни или позднее данная процедура может значительно усложниться, вплоть до возможности вынесения работниками Пенсионного фонда обоснованного решения об отказе в выдаче государственного сертификата на маткапитал.
Как факт смерти ребенка влияет на право получения материнского капитала?
В соответствии с законом о материнском капитале от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ при подтверждение права на выдачу сертификата не учитываются дети, в отношении которых:
- мать была лишены родительских прав;
- было отменено решение суда об усыновлении;
- на момент усыновления женщина являлась мачехой ребенка или мужчина (единственный усыновитель) — его отчимом (то есть в отношении детей — пасынков или падчериц).
Маткапитал на мертворожденного ребенка
К сожалению, женщина, родившая второго или последующего ребенка начиная с 1 января 2007 года, если хотя бы один из них родился мертвым (вследствие наступления перинатальной смерти), не имеет законного права на получение материнского капитала!
В этом случае также:
- государственная регистрация смерти ребенка и выдача соответствующего свидетельства также не производится (на момент рождения плод уже мертв — случай перинатальной смерти).
- по просьбе родителей органами ЗАГС может быть выдан только документ, подтверждающий государственную регистрацию рождения мертвого ребенка.
Право на материнский капитал при смерти ребенка на первой неделе жизни
До 2 августа 2010 года законом «Об актах гражданского состояния» возможность получения свидетельства о рождении на ребенка, умершего в течение первой недели жизни, также не предусматривалась:
- органами ЗАГС производилась только государственная регистрация смерти ребенка, и родителям выдавалось соответствующее свидетельство о смерти;
- по просьбе отца или матери в органах ЗАГС было возможно получение документа, подтверждающего государственную регистрацию и рождения, и смерти.
Однако это положение законодательства было изменено поправками, внесенными законом № 241-ФЗ от 28 июля 2010 года.
Благодаря внесенным изменениям родители, дети которых умерли на первой неделе жизни, начиная с 20 ноября 1997 года (дата вступления в силу закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»), могут обратиться в органы ЗАГС для получения свидетельства о рождении в обычном порядке — в том числе с целью последующего предъявления при подаче заявления в Пенсионный фонд о выдаче сертификата на материнский капитал!