Смета на экспертизу проектно сметной документации

Экспертиза проектно-сметной документации: особенности процесса

В процессе организации и проведения строительных работ организаторы и участники процесса часто сталкиваются с необходимостью подтверждения имеющегося проекта и сметы, согласования бумаг с вышестоящими инстанциями.

Так, в большинстве случаев требуется экспертиза проектно-сметной документации. В чем особенности этого процесса? Кто проводит согласование? Как организована эта процедура в секторе строительства, и каков порядок? Эти и другие вопросы рассмотрены в статье.

Общие положения

Если говорить в целом, экспертиза проектно-сметной документации – комплекс мероприятий, который проводится государственными или негосударственными предприятиями, направленный на проверку проектных и сметных бумаг.

Процесс согласования представляет собой переходной этап, разделяющий два участка – подготовительный (составление документов) и практический (реализация проекта в секторе строительства).

Практика показала, что успех (неудачи) при выполнении строительных работ или реконструкции зданий находятся в прямой зависимости от качества составленных бумаг. Экспертиза проектно-сметной документации позволяет на ранней стадии выделить имеющиеся ошибки и обратить на них внимание исполнителя.

В процессе экспертизы специалисты проверяют поступившие бумаги. Отдельное внимание уделяется их соответствию уже существующему техническому заданию, а также действующим нормативным актам.

Сама проектная документация – кипа бумаг, в которую входит группа расчетов (в том числе и расходных), применяемых в процессе строительства.

От точности вычислений зависит ресурс будущего здания и безопасность людей, которые будут его эксплуатировать.

Что касается проектных документов, они готовятся в четыре этапа:

• Разрабатывается эскиз. Этот шаг обязателен для получения первоначальной разрешительной документации.
• Готовится строительный проект. Эти бумаги потребуются для последующего планирования проведения работ.
• Оформляются рабочие бумаги. Именно на них застройщик ориентируется в процессе строительства. Такие документы являются основой для проведения монтажа и прочих запланированных мероприятий.
• Делается рабочий проект. Если речь идет о простом здании, то этап совмещает в себе рассмотренные выше работы (подготовку строительного проекта и рабочих бумаг). Если же речь идет о строительстве сложного объекта в Москве или другом городе, то подготовка проводится в более углубленном варианте.

  Исполнительная документация в строительстве

Виды экспертизы

Для успешного согласования готовых бумаг важно разобраться, что представляет собой этот процесс, и какие виды экспертизы на сегодня существуют. Такие знания актуальны и в случае проведения реконструкции, ликвидации или перевооружения объекта.

Выделяется два варианта экспертной проверки:

• Государственная. В этом случае проведение экспертизы ложится на плечи официальных структур, органов исполнительной власти. Работа, как правило, проводится на 2-м этапе, когда исполнитель готовит проектные документы.
• Негосударственная. В этом случае проведение всех мероприятий – задача юридических лиц (специальных компаний), которые получили соответствующее разрешение и имеют законное право выполнения таких работ в секторе строительства. Такие организации должны четко следовать правилам проведения экспертизы и соблюдать существующий порядок. Особенность проверки в том, что она проводится на любом из этапов подготовки документов (здесь отсутствуют жесткие критерии).

Появление государственной экспертизы в 2007 году стало настоящим спасением для многих организаций, работающих в секторе строительства. До этого процесс состоял из нескольких ступеней, что занимало много времени у организаторов процесса. Возможность проведения госэкспертизы ускорила бюрократические процедуры, а существующий порядок приобрел прозрачность для всех участников процесса.

Главный исполнительный орган – Росстрой. Если говорить точнее, то в упомянутой структуре имеется подразделение Госэкспертизы России, которое и берет на себя выполнение подобных работ.

После согласования процесса проведения госэкспертизы был утвержден и список объектов, попадающих под проверку. Сюда вошли здания повышенной сложности, объекты, предназначенные для укрепления обороноспособности государства и сооружения культурного наследия.

Кроме того, в эту категорию попали строительные конструкции, являющиеся государственной тайной или возведение которых планируется в экономической зоне РФ.

Приведенный список объектов строительства в реальности много шире, поэтому такие моменты стоит уточнять заранее.

Негосударственная экспертиза – некая альтернатива проверке, проводимой государственными органами. В этом случае работу выполняет:

• Субъект госвласти в регионе, который представляет государство РФ и имеет все полномочия для проведения полного комплекса проверок.
• Компания (юридическое лицо), имеющая на руках аккредитацию. Последняя должна подтверждать, что организация имеет право на проведение экспертной проверки строительной документации.

В отличие от госэкспертизы, в проверке участвуют менее сложные объекты, не входящие в список сооружений государственного значения. Кроме того, проведение экспертизы в негосударственных структурах допускается для вновь возводимых объектов строительства, где не обязательно обращение к государственным органам власти.

Если проверяющий орган соблюдает порядок, закрепленный на законодательном уровне, то его решение имеет аналогичную силу. При этом Ростехнадзор обязан принимать без каких-либо замечаний оформленные должным образом документы.

Как проводится экспертиза?

Отдельного внимания заслуживает порядок проведения экспертной проверки. Как упоминалось, при возведении объектов, имеющих федеральное значение, или в процессе строительства на уровне регионов требуется проведение экспертизы. При этом форма собственности не влияет на необходимость проведения таких процедур в Москве или любом другом населенном пункте РФ.

Экспертиза проводится в отношении технико-экономического обоснования, а список бумаг, передаваемых для проверки исполнительным органом, рассмотрен специальными правилами или действующими нормами РФ в секторе строительства.

Порядок организации экспертизы:

• Первый этап – прием бумаг, которые необходимы для проверки. Здесь же документы получают номер для последующей фиксации в системе проверяющий организации. Время проведения такой процедуры – 1-3 суток.
• Второй этап – рассмотрение проекта, к которому организация приступает после подтверждения факта оплаты. Здесь проверяющей структуре дается в распоряжение 26-30 суток. Возможны ситуации, когда в процессе проведения экспертизы уполномоченный орган нуждается в дополнительных изысканиях или расчетах, внесении новых разделов или глубокой переделке любого из них. Здесь экспертный орган обязан сообщить заказчику о выполнении таких работ. Также он сообщает порядок, который будет лежать в основе выполняемой работы.

Если исполнитель объекта строительства передал неполный пакет документов, то ему передается уведомление о будущем возврате бумаг.

• Третий этап – подготовка заключения, которое перенаправляется органам, выдающим окончательный (комплексный) документ. Здесь же заказчик обязуется проанализировать имеющиеся замечания и внести корректировки в проект, устранить недочеты и замечания. Если все корректировки внесены в полном объеме, то проверяющий орган снимает замечания. К слову, на внесение изменений исполнителю выделяется определенное время, прописываемое в соглашении между сторонами.
• Четвертый этап – оформление заключения. Здесь возможно два варианта – одобрение проектно-сметной документации или же ее отклонение (при необходимости внесения существенных корректировок). Порядок проверки подразумевает передачу документов в двух-трех экземплярах. При этом время на оформление одобрительного заключения составляет до 15 суток, но при условии, что все имеющиеся замечания были исправлены в оговоренный срок.

Сроки экспертизы могут различаться с учетом типа объекта:

• Для жилищного строительства – 1,5 месяца (45 суток).
• Для нежилых помещений – до 3 месяцев (90 суток).

Если заказчику выдается отказ (отрицательное заключение), то действующий порядок подразумевает обязательное проведение повторной экспертизы.

Такой вид экспертной оценки проводится в следующих случаях:

• После внесения изменений в проект, но при условии, что последний ранее был утвержден уполномоченной структурой.
• При серьезных корректировках в одном или нескольких разделах.
• Когда требуется добавление новых разделов.

Что касается порядка проведения повторной экспертизы, то он аналогичен первичной проверке, суть которой описана выше.

Проведение экспертизы касательно проектных и сметных документов – важный этап, от прохождения которого зависит надежность будущего сооружения и безопасность людей.

Опытные специалисты проводят полный комплекс проверок и дают ответы на ряд ключевых вопросов – правильно ли расходуются деньги, целесообразен ли проект в финансовом плане, отсутствуют ли нарушения действующих норм и так далее. Все это дает гарантию возведения качественной постройки и отсутствия проблем при получении разрешения на ввод объекта в работу.

Источник: СТРОИМ ПРОСТО

Негосударственная экспертиза сметной документации — анализ и проверка строительных смет в срок до 9 дней

ООО «НЭЦ» является организацией, аккредитованной на право проведения негосударственной экспертизы сметной документации. Мы реализуем необходимые задачи в соответствии с критериями, определенными действующим законодательством и заключенным с заказчиком договором.

Для чего нужна экспертиза строительной сметы?

Сметная экспертиза является почти всегда обязательной при проведении строительства. Ошибки, допущенные при применении коэффициентов, и иные могут послужить причиной финансовых потерь.

От достоверности определения стоимости строительства объекта зависят планирование, распределение и эффективность капитальных вложений.

В первую очередь независимая экспертиза сметы необходима инвестору, вкладывающему свои деньги и желающему получить высокий результат от вложений.

Кто проводит экспертизу проектно-сметной документации?

Более 200 аттестованных экспертов «Национального Экспертного Центра» готовы провести для вас тщательную проверку сметы, уделяя пристальное внимание каждому её разделу. Накопив богатый опыт оценки сметной документации сложных проектов, они безошибочно определят все недочеты и дадут четкие развернутые рекомендации по их устранению.

Легитимность экспертной оценки сметной стоимости

Выданное вам заключение независимой экспертизы сметной документации является во всех случаях легитимным. Исключение составляют проекты, на реализацию которых направляются бюджетные средства (даже при частичном финансировании).

В объём услуг по проведению проверки достоверности сметной стоимости включено 2 варианта оценки:

• Оцениваем, насколько верно использованы в расчётах расценки и коэффициенты.
• Проверяем, в полной ли мере отвечают рыночным реалиям договорные цены.

Первый вариант сметной экспертизы подразумевает проверку соответствия применения в расчётах расценок и коэффициентов, установленных надлежащими государственными органами и профессиональным сообществом. 

Второй вариант – экспертиза сметной стоимости для установления того, совпадают ли приведенные в смете цены с рыночными.

В негосударственную экспертизу сметной документации входят следующие работы:

• проверку достоверности объёмов и составов работ по разделам сметной документации на строительство объекта;
• оценку объёмов выполненных работ непосредственно на объекте, их соответствие предоставленным актам;
• определение соответствия фактическим условиям строительства, проектным и договорным условиям подряда расценок на выполняемые работы, примененных коэффициентов и проведенных расчетов;
• проверку достоверности указанной стоимости строительного оборудования и материалов средним рыночным показателям на период проведения строительства;
• проведение расчета оставшихся объёмов и оценка сметной стоимости незавершённого объекта;
• анализ количества и стоимости используемых механизмов и машин;
• проверку на предмет потребности выполнения дополнительных работ, указанных в смете;
• подготовку рекомендаций по содержанию и составу сметной документации.

а также приятные бонусы…

Скидка

30% индивидуальная скидка

Оперативность

Экспертное заключение менее чем за 9 дней

Менеджер

Личный менеджер, курирующий ваш проект

Опытные специалисты

Опыт и компетентность 200 аттестованных экспертов, открытых к доброжелательному диалогу с клиентом

Заказать экспертизу прямо сейчас со скидкой и сроками проведения менее 19 дней!

Какие ошибки чаще всего допускаются при составлении строительных смет?

Многолетний опыт работы над экспертизой строительных смет позволил нам определить список наиболее распространенных ошибок, которые встречаются в этих документах. В него входят:

• Завышенные трудозатраты и количество машино-дней, необоснованно большие расходы на закупку оборудования и материалов, транспортные услуги и т. д.
• Неправильный расчет накладных расходов и прочих затрат, плановой себестоимости, различных коэффициентов.
• Неправильный выбор объектов-аналогов.
• Начисление стоимости с использованием смешанных цен, то есть цен, которая была принята в разные годы.
• Завышение сроков реализации проекта, которое приводит к увеличению расходов на оплату труда командированных и вахтовых рабочих.
• Завышение показателей по затратам на оплату труда рабочих.

Заключение экспертизы сметной документации

По результатам выполнения экспертизы сметы оформляется заключение. В него включается следующая информация:

• Краткая характеристика исходной информации.
• Перечень замечаний и предложений по проектным решениям.
• Общие выводы, сделанные экспертом по итогам изучения сметы.
• Рекомендации по дополнению и/или переработке проектных решений.
• Вывод по отклонению или утверждению объекта.

Для составления заключения эксперту необходимо несколько дней. Готовый документ утверждается руководителем экспертной компании.

Результат прохождения экспертизы сметной стоимости строительства

В экспертном заключении отображаются все выявленные в переданных для анализа документах нарушения, неточности и ошибки, даются рекомендации, позволяющие их устранить.

Результатом такой независимой экспертизы смет является заключение о стоимости в нормативных (либо рыночных) сметных расценках, согласно утверждённой проектно-сметной документации, нормативным документам и требованиям территориальных строительных норм по месту нахождения объекта.

Сроки проведения сметной экспертизы

Время, необходимое для проведения экспертной оценки, зависит от объёма сметы и сложности проекта. Минимальные сроки 5-7 дней, максимальные – 30 дней.

Стоимость экспертизы сметной документации

По аналогии со сроками будет определена и стоимость услуги. На неё может повлиять наличие ваших особых требований к результатам и срочность проверки сметы. По итогам выполненной работы вы получаете отчёт (заключение), в котором максимально полно и наглядно представлена вся затребованная информация.  

Каждый проект индивидуален, так же как и требования заказчиков. Поэтому стоимость негосударственной экспертизы сметной документации в каждом конкретном взятом случае обусловливаться отдельно.

Цена услуги по проверке строительных смет в нашей компании зависит от имеющейся у вас исходной документации, по которой были разработаны сметы. В зависимости от её вида, качества и объёма можете использовать тот или иной прайс-лист.

Применяйте, если к изготовленным сметам у вас есть отдельные чертежи, планы БТИ, фотографии, нечеткий состав работ и размытые объемы

Подойдет, если к изготовленным сметам в качестве исходных данных у вас есть проект (кроме эскизного)

Подойдет, если к изготовленным сметам в качестве исходных данных у вас есть проект (кроме эскизного)

* сметная расценка или материал

** минимальная стоимость заказа 30 000 рублей.

Для вас:

• 200 опытных экспертов — средний возраст эксперта 45 лет, стаж работы 25 лет.
• Наш экспертный центр имеет все необходимые аккредитации и сертификат соответствия ГОСТ ИСО 9001
• Скидка 30%.
• Развернутая консультация главного эксперта и подготовка всех документов.

Внимание! При стоимости заказа от 450 000 рублей вы абсолютно БЕСПЛАТНО получаете проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, а при стоимости заказа от 500 000 рублей БЕСПЛАТНУЮ экспертизу результатов инженерных изысканий и сметной документации

Экспертиза проектно-сметной документации

Экспертиза проектно-сметной документации – важнейший шаг при переходе от этапа планирования непосредственно к выполнению строительных работ. Зачастую судьба успеха или неудачи при строительстве и реконструкции зависит от правильности составления проектно-сметной документации.

Экспертиза проектно-сметной документации представляет собой определенный порядок исследований пакета документов, необходимых для начала строительства.

Этот комплекс мер по анализу документации предписан нормативными актами и разработан в четком соответствии с техническим заданием, требованиями исходно-разрешительной документации, нормами и правилами, действительными на территории Российской Федерации.

Проектная документация представляет собой большой комплект документов, включающий расчеты всех систем, которые будет включать в себя планируемый объект. Проектная документация имеет четыре основных стадии подготовки:

1. Разработка эскизного проекта. Производится для получения исходно-разрешительной документации.
2. Разработка непосредственно проекта строительства. Основной этап планирования строительных работ.
3. Подготовка рабочей документации – всех бумаг, необходимых для проведения строительных и монтажных мероприятий.
4. Подготовка рабочего проекта. Эта стадия совмещает в себе две предыдущих. Совмещение второго и третьего этапов возможно при проектировании простых объектов. При планировании больших сложных зданий или сооружений подготовка рабочей и проектной документации проводится отдельно и последовательно.

Государственная экспертиза проводится на втором этапе – при подготовке комплекта проектных документов. Негосударственная экспертиза может быть осуществлена на любом этапе подготовки документации – в зависимости от предмета исследования.

Особое значение экспертиза проектно-сметной документации имеет в области градостроительства. Еще несколько лет назад негосударственной экспертизе проектно-сметной документации отводилась факультативная, незначительная роль.

Однако в настоящее время Правительство Российской Федерации прилагает значительные усилия по поддержке негосударственной экспертизы для создания альтернативного института проектной экспертизы. Целью этих мероприятий является в глобальном смысле развитие экономики России путем создания конкуренции на рынке и развития экспертного дела в стране.

Развитие негосударственной экспертизы проектно-сметной документации во многом способствует устранению излишней бюрократизации и «семейственности» традиционной государственной экспертизы. Государственная экспертиза проектной документации проводится с целью установления безопасности проектируемого здания или сооружения, его соответствия предписаниям технического регламента.

При проведении строительства на бюджетные средства осуществляется обязательный контроль сметной стоимости с целью определить достоверность расчетов, эффективность и целесообразность расходования бюджетных денежных средств.

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации проводится также с целью оценки экономической обоснованности проекта, социальной значимости планируемой постройки, а также установления соответствия проекта предписаниям градостроительного регламента.

В каждом конкретном случае проведения негосударственной экспертизы четко определяется предмет проведения исследования. Предмет экспертизы заносится в договор, заключаемый заказчиком проведения экспертизы с аккредитованной организацией.

Вот неполный перечень вопросов, которые могут быть предметом проведения исследования:

• Финансовая целесообразность и экономическая привлекательность планируемого сооружения.
• Социальная значимость планируемого объекта.
• Социальная значимость планируемого строительства (предоставление рабочих мест, заложенные в смету расходы на страхование работников, социальная поддержка семей работников и т.д.).
• Соответствие проектных документов предписаниям инженерной безопасности объекта.
• Правильность проведенных сметных расчетов.
• Соответствие проектных документов предписаниям нормативных актов в области строительства.

В большинстве случаев экспертизу проектно-сметной документации проводят несколько экспертов – опытных специалистов в области строительства, планирования, монтажных работ, юриспруденции, управления и экономики. Эксперты обязаны обладать специальными знаниями в своей предметной области, которые дают им право на проведение исследований.

Все больший объем в общем количестве анализа проектной и сметной документации отводится доле негосударственной экспертизы. Экспертиза проектно-сметной документации, как правило, распадается на два больших этапа – экспертиза проектной части и тщательное исследование смет. Экспертиза проектных документов – обязательный этап любого строительства.

Вследствие допущенных ошибок при подготовке проектных документов уже готовый объект может быть не сдан в эксплуатацию. Экспертиза строительного проекта обнаруживает ошибки, неточности, просчеты, к тому же поможет избежать перерасхода средств из-за выбора неверной схемы финансирования строительства.

Неправильное ведение документации при строительстве может повлечь серьезные штрафные санкции.

В каких случаях необходима экспертиза проектно-сметной документации?

К экспертизе проектно-сметной документации прибегают в случаях, когда при оформлении документации допущены ошибки либо подозревается их наличие. Вот примерный список ситуаций, когда следует провести подобное исследование:

1. Возникает вопрос о соответствии проведенных проектных работ предписаниям нормативных актов.
2. Неправильно определены объемы плановой себестоимости, сопутствующих расходов, коэффициентов пересчета цен с учетом инфляции, общих затрат.
3. Требуется рассчитать стоимость строительства в смешанных, базисных, текущих или прогнозируемых ценах.
4. Случаи неправильного определения сроков строительства, что приводит к итоговому неоправданному увеличению затрат (ввиду повышения расходов на оплату труда, аренду строительной техники и т.п.).
5. Требуется установить, соответствуют ли стоимость и объем выполненных проектных работ техническому заданию, задачам проектирования, а также предписаниям исходно-разрешительных и договорных документов.

Согласно методической документации (имеющей рекомендательный характер), расчет стоимости строительства может проводиться в следующих видах цен:

• Базисным считается уровень цен 2000 г. (согласно ФСНБ-2001 в редакции 2014 г.)
• Текущие цены. Цены, действительные на момент расчета стоимости строительства. Их еще называют фактическими или актуальными ценами.
• Прогнозируемые цены. Цены, которые предположительно будут действительными на момент выполнения расчетного объема работ.

Кроме того, расчет стоимости строительства может быть произведен в смешанных ценах – имеется в виду, что расчет выполняется в российских ценах и в ценах, действительных в какой-либо другой стране. Подобные расчеты производятся, если материалы, оборудование или трудовые ресурсы поставляются из-за рубежа.

Все расчеты с использованием различных цен чрезвычайно сложны, они должны проводиться квалифицированными специалистами во избежание значительных убытков, а также внезапного возникновения дефицита строительного бюджета. Неправильно рассчитанные цены могут иметь последствия в виде штрафных санкций проверяющих организаций.

Сложность расчетов и серьезные последствия допущенных ошибок – еще один аргумент в пользу проведения экспертизы проектно-сметной документации.

Правовое обеспечение экспертизы проектно-сметной документации

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года впервые предписал возможность проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации.

В статье 50 Градостроительного кодекса говорится, что лицо (или лица), осуществляющее подготовку проектной документации, может обратиться для проведения экспертизы в негосударственную организацию. Проведение негосударственной экспертизы сопровождается заключением договора.

Организация, проводящая негосударственную экспертизу проектно-сметной документации, должна быть аккредитована в определенном порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Следующим шагом утверждения законности негосударственной экспертизы проектно-сметной документации стало Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года, закрепленное под номером 1070. Постановление утвердило следующие документы, прилагаемые к Градостроительному кодексу:

Положение о порядке проведения негосударственной экспертизы. Это положение на сегодняшний момент утратило силу. Вместо него теперь действует Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 года.

Правила проведения аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации. Данные правила были скорректированы Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года.

Правила аккредитации определяют направления негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, которые может осуществлять юридическое лицо, получившее аккредитацию. Позднее Минрегиона России выпустило Приказ, содержащий перечень направлений деятельности специалистов по экспертизе проектно-сметной документации:

1. Схемы планирования земельных участков.
2. Архитектурные решения и объемное планирование.
3. Область конструктивных решений.
4. Организация процесса строительства.
5. Системы водоснабжения, водоотведения и канализации.
6. Газоснабжение.
7. Электрические системы, автоматизированные системы, системы сигнализации.
8. Электроснабжение и потребление электроэнергии.
9. Вопросы охраны окружающей среды.
10. Область противопожарной безопасности.
11. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности.

Федеральный закон Российской Федерации от 28.11.

2011 № 337-ФЗ внес следующие изменения в Градостроительный кодекс: установление порядка аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, определение процедуры ведения государственного реестра организаций, проводящих негосударственную экспертизу проектно-сметной документации. Кроме того, закон определил порядок аттестации и переаттестации лиц на право составления экспертных заключений, процедуру ведения государственного реестра аттестованных (переаттестованных) лиц.

В настоящее время регламент проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации со всеми внесенными изменениями.

Вопросы, на которые отвечает специалист в области экспертизы проектно-сметной документации

1. Правильно ли применены расценки и коэффициенты при составлении сметы?
2. Соответствует ли объем выполненных работ проектно-сметным бумагам?
3. Верно ли выполнены расчеты в смешанных ценах?
4. Соответствуют ли расчеты в базисных ценах расчетам в текущих ценах?
5. Правильно ли определены сроки строительства?
6. Соответствует ли стоимость проектных работ поставленному проектному заданию?
7. Соответствует ли проектная документация нормативным предписаниям?
8. Правильно ли будут расходоваться денежные средства?
9. Завышен ли объем трат на сопутствующие расходы?
10. Допущены ли ошибки или просчеты при подготовке пакета проектных документов?
11. Какова финансовая целесообразность проекта?
12. Какова социальная значимость планируемого строительства?
13. Какова экономическая привлекательность строительства планируемого здания или сооружения?

ВАЖНО

Список предлагаемых вопросов не является исчерпывающим. При возникновении других вопросов целесообразно до назначения экспертизы обратиться за консультацией к эксперту.

Основных стадии подготовки проектной документации:

• Разработка эскизного проекта. Производится для получения исходно-разрешительной документации.
• Разработка непосредственно проекта строительства. Основной этап планирования строительных работ.

• Подготовка рабочей документации – всех бумаг, необходимых для проведения строительных и монтажных мероприятий.
• Подготовка рабочего проекта. Эта стадия совмещает в себе две предыдущих. Совмещение второго и третьего этапов возможно при проектировании простых объектов.

  При планировании больших сложных зданий или сооружений подготовка рабочей и проектной документации проводится отдельно и последовательно.

Государственная экспертиза проводится на втором этапе – при подготовке комплекта проектных документов.

Негосударственная экспертиза может быть осуществлена на любом этапе подготовки документации – в зависимости от предмета исследования.

Особое значение экспертиза проектно-сметной документации имеет в области градостроительства. Еще несколько лет назад негосударственной экспертизе проектно-сметной документации отводилась факультативная, незначительная роль.

Однако в настоящее время Правительство Российской Федерации прилагает значительные усилия по поддержке негосударственной экспертизы для создания альтернативного института проектной экспертизы. Целью этих мероприятий является в глобальном смысле развитие экономики России путем создания конкуренции на рынке и развития экспертного дела в стране.

Развитие негосударственной экспертизы проектно-сметной документации во многом способствует устранению излишней бюрократизации и «семейственности» традиционной государственной экспертизы. Государственная экспертиза проектной документации проводится с целью установления безопасности проектируемого здания или сооружения, его соответствия предписаниям технического регламента.

При проведении строительства на бюджетные средства осуществляется обязательный контроль сметной стоимости с целью определить достоверность расчетов, эффективность и целесообразность расходования бюджетных денежных средств.

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации проводится также с целью оценки экономической обоснованности проекта, социальной значимости планируемой постройки, а также установления соответствия проекта предписаниям градостроительного регламента.

В каждом конкретном случае проведения негосударственной экспертизы четко определяется предмет проведения исследования. Предмет экспертизы заносится в договор, заключаемый заказчиком проведения экспертизы с аккредитованной организацией.

Вот неполный перечень вопросов, которые могут быть предметом проведения исследования:

• Финансовая целесообразность и экономическая привлекательность планируемого сооружения.
• Социальная значимость планируемого объекта.
• Социальная значимость планируемого строительства (предоставление рабочих мест, заложенные в смету расходы на страхование работников, социальная поддержка семей работников и т.д.).
• Соответствие проектных документов предписаниям инженерной безопасности объекта.
• Правильность проведенных сметных расчетов.
• Соответствие проектных документов предписаниям нормативных актов в области строительства.

В большинстве случаев экспертизу проектно-сметной документации проводят несколько экспертов – опытных специалистов в области строительства, планирования, монтажных работ, юриспруденции, управления и экономики. Эксперты обязаны обладать специальными знаниями в своей предметной области, которые дают им право на проведение исследований.

Все больший объем в общем количестве анализа проектной и сметной документации отводится доле негосударственной экспертизы. Экспертиза проектно-сметной документации, как правило, распадается на два больших этапа – экспертиза проектной части и тщательное исследование смет. Экспертиза проектных документов – обязательный этап любого строительства.

Вследствие допущенных ошибок при подготовке проектных документов уже готовый объект может быть не сдан в эксплуатацию. Экспертиза строительного проекта обнаруживает ошибки, неточности, просчеты, к тому же поможет избежать перерасхода средств из-за выбора неверной схемы финансирования строительства.

Неправильное ведение документации при строительстве может повлечь серьезные штрафные санкции.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМА ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ?

К экспертизе проектно-сметной документации прибегают в случаях, когда при оформлении документации допущены ошибки либо подозревается их наличие. Вот примерный список ситуаций, когда следует провести подобное исследование:

• Возникает вопрос о соответствии проведенных проектных работ предписаниям нормативных актов.
• Неправильно определены объемы плановой себестоимости, сопутствующих расходов, коэффициентов пересчета цен с учетом инфляции, общих затрат.
• Требуется рассчитать стоимость строительства в смешанных, базисных, текущих или прогнозируемых ценах.
• Случаи неправильного определения сроков строительства, что приводит к итоговому неоправданному увеличению затрат (ввиду повышения расходов на оплату труда, аренду строительной техники и т.п.).
• Требуется установить, соответствуют ли стоимость и объем выполненных проектных работ техническому заданию, задачам проектирования, а также предписаниям исходно-разрешительных и договорных документов.

Согласно методической документации (имеющей рекомендательный характер), расчет стоимости строительства может проводиться в следующих видах цен:

• Базисным считается уровень цен 2000 г. (согласно ФСНБ-2001 в редакции 2014 г.)
• Текущие цены. Цены, действительные на момент расчета стоимости строительства. Их еще называют фактическими или актуальными ценами.
• Прогнозируемые цены. Цены, которые предположительно будут действительными на момент выполнения расчетного объема работ.

Кроме того, расчет стоимости строительства может быть произведен в смешанных ценах – имеется в виду, что расчет выполняется в российских ценах и в ценах, действительных в какой-либо другой стране. Подобные расчеты производятся, если материалы, оборудование или трудовые ресурсы поставляются из-за рубежа.

Все расчеты с использованием различных цен чрезвычайно сложны, они должны проводиться квалифицированными специалистами во избежание значительных убытков, а также внезапного возникновения дефицита строительного бюджета. Неправильно рассчитанные цены могут иметь последствия в виде штрафных санкций проверяющих организаций.

Сложность расчетов и серьезные последствия допущенных ошибок – еще один аргумент в пользу проведения экспертизы проектно-сметной документации.

ВОПРОСЫ, НА КОТОРЫЕ ОТВЕЧАЕТ СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

• Правильно ли применены расценки и коэффициенты при составлении сметы?
• Соответствует ли объем выполненных работ проектно-сметным бумагам?
• Верно ли выполнены расчеты в смешанных ценах?
• Соответствуют ли расчеты в базисных ценах расчетам в текущих ценах?
• Правильно ли определены сроки строительства?
• Соответствует ли стоимость проектных работ поставленному проектному заданию?
• Соответствует ли проектная документация нормативным предписаниям?
• Правильно ли будут расходоваться денежные средства?
• Завышен ли объем трат на сопутствующие расходы?
• Допущены ли ошибки или просчеты при подготовке пакета проектных документов?
• Какова финансовая целесообразность проекта?
• Какова социальная значимость планируемого строительства?
• Какова экономическая привлекательность строительства планируемого здания или сооружения?

Уточняйте интересующий Вас вопрос по контактному телефону:

+7 (495) 127-09-35
+7 (916) 435-72-27

Консультация специалиста в офисе рядом с м. Охотный ряд осуществляется по предварительной записи с целью выбора наиболее удобного времени для Вас!

Коллектив ЭКСПЕРТНО-ПРАВОВОГО ЦЕНТРА «TOP EXPERT».

(5 5,00 из 5)
Загрузка…