Обязанности контролера кондуктора беларуси

Обязанности контролера кондуктора беларуси

Работник контрольной службы обязан при работе по проверке наличия проездных документов у пассажиров, а также правильности оплаты за проезд руководствоваться «Правилами пользования городским пассажирским транспортом», быть вежливым и тактичным в разговоре с пассажирами. 25. При выявлении факта нарушения пассажиром настоящих Правил (безбилетный проезд, провоз неоплаченно­го или запрещенного к провозу багажа) контролирующее лицо может взыскать штраф в установленном порядке, а также взыскать оплату проезда; 26.

Работник контрольной службы имеет право изымать проездные билеты у пассажиров в случаях: при явных признаках подделки проездного билета; при отсутствии соответствующих печатей и штампов на проездных билетах. 27. Изъятый проездной документ передается в контрольную службу транспортного предприятия для дальнейше­го рассмотрения.

Права и обязанности контролера городского транспорта рб

Также, отметил минчанин, в ответе на его первое заявление, содержащее сведения о нарушении актов законодательства, на которые должны реагировать органы прокуратуры, в нарушение указанного Закона определено как жалоба.

Отсюда, вероятно, следует и непринятие соответствующих мер, так как жалоба – это требование о восстановлении нарушенных прав заявителя, предусматривающее иные механизмы защиты.

Символично, но юстиция от латинского «справедливость, законность».

Проезжающий по билету, приобретенному за неполную оплату проезда без документа, дающего такое право (кроме учащихся средних общеобразовательных школ).

Что входит в обязанности контролера общественного транспорта

В автобусе контролер во время проверки билетов долго рассматривал мою социальную карту, по которой я езжу в общественном транспорте Изменить размер текста:AA А потом решил просто забрать ее, засомневавшись в том, что она принадлежит мне. Других документов у меня с собой не оказалось, и подтвердить, что карта моя, я не могла.

По первому требованию пассажиров контролер обязан предъявить удостоверение, не передавая его им в руки, и назвать свою фамилию. По инструкции контролер должен проявлять выдержку и тактичность в общении с пассажирами, водителями и кондукторами.

Prom-Nadzor.ru

» Должностная инструкция контролера пассажирского транспорта Добавлен на сайт: 25.12.2014Тип: Утверждаю[организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия][должность, подпись, Ф.

И. О. директора или иного должностного лица, уполномоченного утверждать должностную инструкцию] [число, месяц, год]М. П. Должностная инструкция контролера пассажирского транспорта [наименование организации, предприятия и т.

п.] Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации. 1.1. Контролер пассажирского транспорта относится к категории технических исполнителей.1.2.

На должность контролера пассажирского транспорта назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы, или среднее (полное) общее образование и специальную подготовку по установленной программе, без предъявления требований к стажу работы.1.3.

Обязанности кондуктора автобуса при перевозке пассажиров

Кондуктор — профессия, почти утратившая свое значение в 70-80 годы прошлого века, обрела «второе рождение» в начале века XXI.

Сознательность пассажиров общественного транспорта оказалась не такой высокой, как на то рассчитывали муниципальные власти многих городов с развитой инфраструктурой. Почти всем видам наземного ТС пришлось отказаться от касс самообслуживания и вернуться к архаичному методу сбора платежей кондуктором.

Существует довольно старый нормативный документ 1993 года – Общероссийский классификатор занятий, сокращенно – ОКЗ.

В нем содержится должностная инструкция к профессиональной пригодности кондукторов. Для контролера общественного ТС основная задача – сбор платежей за проезд. Попутно он исполняет ряд иных обязанностей.

Современные системы расчетов позволяют производить оплату, как наличными, так и безналично.

Должностная инструкция контролера — образец 2020 года и как ее составить, права и обязанности

Контролер – это специальность, которая предъявляет определенные требования к кандидатам на должность, в том числе наличие высшего или среднего профильного образования. При этом предприятие, на котором предусмотрена данная специальность, обязано разработать и принять должностную инструкцию, а сотрудники – ознакомиться с ней и следовать ее указаниям в ходе работы.

О том, что включает в себя должностная инструкция контролера, и пойдет речь в этой статье.

Как составить: общие положения

В первом разделе должностной инструкции указываются базовые положения, касающиеся должности контролера, в том числе:

• к какой категории сотрудников он принадлежит;
• кто из руководства принимает работника на должность и освобождает от нее;
• кто является непосредственным руководителем;
• каким образованием и опытом работы он должен обладать.

В связи с тем, что существует несколько типов должности контролера, квалификационные требования и круг обязанностей каждого из них определен спецификой его деятельности:

• Отк на производстве;
• транспортные средства;
• работа с кассовым аппаратом;
• КПП;
• финансовый контроль;
• водопроводное хозяйство;
• сварочные работы.

Но в каждой должностной инструкции рекомендуется указать, что помимо трудового законодательства контролер должен знать правила:

1. охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;
2. противопожарной безопасности;
3. внутреннего трудового распорядка предприятия.

Должностные обязанности: на что имеет право контролер и его ответственность

Как уже было сказано, обязанности контролеров зависят от того, с чем непосредственно они работают в рамках своей профессии.

Например, должностная инструкция контролера технического состояния автомобилей должна содержать в себе следующие обязанности работника:

• проверку исправности транспортных средств перед выездом и после прибытия на стоянку;
• наложение запрета на выезд неисправных ТС;
• проверку качества выполняемого техобслуживания машин и др.

А обязанности финансового контролера кардинально отличаются. Он должен:

• составлять бюджет компании для планирования расходов и финансовую отчетность;
• решать организационные вопросы предприятия с целью увеличения прибыли;
• анализировать фактические затраты и т.п.

Что касается, к примеру, обязанностей кассира-контролера, то они непосредственно связаны с обслуживанием покупателей:

• расчет за товары и услуги;
• контроль за тем, чтобы ассортимент товаров на прилавках вовремя пополнялся;
• подготовка товаров к продаже;
• подсчет денег и их сдача руководству.

Права контролера непосредственно связаны с его обязанностями. Данный работник  может устранять и предотвращать любые несоответствия и нарушения выбранными на собственное усмотрение мерами. Это его специальное право.

Помимо этого инструкция должна содержать общие права, которые должен иметь любой официально трудоустроенный сотрудник:

• пользоваться гарантиями, предусмотренными законодательством;
• требовать оказания содействия в решении задач, поставленных перед работником;
• изучать содержание проектов документов, имеющих отношение к его деятельности;
• добиваться от работодателя предоставления ему организационно-технических условий для качественного выполнения работы, а также необходимого инвентаря и оборудования;
• делать запросы на документы, получать нужную информацию и материалы, без которых невозможна реализация обязанностей контролера;
• проходить курсы по повышению квалификации;
• сообщать руководителю обо всех несоответствиях и нарушениях, выявленных в процессе деятельности и предлагать способы их устранения;
• знакомиться с документами, регламентирующими его права, обязанности и ответственность (в том числе критерии оценки его работы).

Ответственность контролера значительна, поскольку его деятельность связана контролем какой-то важной сферы, в которой нельзя допускать ошибок и недоработок. Сотрудника ждет привлечение к ответственности, если он не будет:

1. своевременно исполнять или отказываться выполнять задачи, прописанные в локальных актах предприятия;
2. соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, пожарной и технической безопасности, производственной санитарии и другие специальные правила;
3. держать в секрете информацию об организации, составляющую коммерческую тайну;
4. должным образом выполнять предписания внутренних актов и распоряжений руководства.

За любое правонарушение, обнаруженное при выполнении обязанностей контролера, сотрудника ждет наложение соответствующего вида ответственности. К примеру, за причинение имущественного вреда предприятию, незаконное использование полномочий контролера в личных и других не связанных с работой целях.

На работника распространяются нормы об административной, уголовной и гражданской ответственности.

Технического состояния автомобилей

Пример типовой инструкции контролера автотранспортных средств располагается здесь: https://yadi.sk/i/M5UQUCAN3UKxei

Отк на производстве

По следующему адресу мы разместили инструкцию для сотрудника ОТК: https://yadi.sk/i/YauHuyt73UKxri

Кассира-контролера

Трудовые функции кассира-контроллера выглядят так: https://yadi.sk/i/P9G72eRR3UKxvY

КПП

Чтобы найти образец документа для контролера КПП на предприятии, нажмите сюда: https://yadi.sk/i/O6nU0UJQ3UKy9U

Финансового

С образцом контролера водопроводного хозяйства вы можете ознакомиться здесь: https://yadi.sk/i/K3lDqarB3UKyBS

Сварочных работ

Бланк должностной инструкции контролера сварочных работ: https://yadi.sk/i/6QA78vq93UKyMC

В должностную инструкцию данной рабочей специальности важно включить полный перечень обязанностей и ответственности сотрудника, чтобы избежать дальнейших проблем в деятельности предприятия.

Обязанности кондуктора автобуса при перевозке пассажиров

Кондуктор — профессия, почти утратившая свое значение в 70-80 годы прошлого века, обрела «второе рождение» в начале века XXI.

Сознательность пассажиров общественного транспорта оказалась не такой высокой, как на то рассчитывали муниципальные власти многих городов с развитой инфраструктурой. Почти всем видам наземного ТС пришлось отказаться от касс самообслуживания и вернуться к архаичному методу сбора платежей кондуктором.

Перечень обязанностей кондуктора автобуса при перевозке пассажиров

Существует довольно старый нормативный документ 1993 года – Общероссийский классификатор занятий, сокращенно – ОКЗ. В нем содержится должностная инструкция к профессиональной пригодности кондукторов.

Для контролера общественного ТС основная задача – сбор платежей за проезд. Попутно он исполняет ряд иных обязанностей.

Современные системы расчетов позволяют производить оплату, как наличными, так и безналично. Именно на кондуктора возложена обязанность проверять наличие проездных документов, их соответствие установленным АТП требованиям.

Кроме сбора оплаты за проезд, обязанности кондуктора автобуса при перевозке пассажиров включают:

1. Своевременное информирование об остановках транспорта, их названии;
2. Информирование об изменении маршрута ТС;
3. Контроль соблюдения требований нахождения в салоне;
4. Обеспечение безопасности во время посадки и высадки, а так же во время движения транспорта;
5. В случае возникновения непредвиденной ситуации, принятие мер эвакуации пассажиров из салона;
6. Оказание первой помощи до прибытия медицинских работников;
7. Осмотр салона на предмет забытых вещей;
8. В конце рабочей смены, сдача найденных вещей диспетчеру, по акту;
9. При обнаружении в салоне предметов не известного назначения – сообщение органам полиции;

Права кондуктора автобуса при перевозке пассажиров

Главное правило контролера – проверять наличие билетов, дающих право на проезд, либо документов, заменяющих такие билеты.

Права кондуктора:

• запретить посадку:
  • пьяному пассажиру, который грубо нарушает общественный порядок;
  • пытающемуся перевезти в салоне крупногабаритный, взрыво/огнеопасный груз или предметы, которые могут загрязнить салон или одежду пассажиров;
• запретить громкие разговоры, музыку, которая мешает другим пассажирам;
• воспрепятствовать распитию спиртных напитков, а также курению.

При нарушения перечисленных правил перевозки, кондуктор вправе потребовать высадиться на ближайшей маршрутной остановке. При этом плата, внесенная за проезд, обратно не возвращается.

Кроме этого, у кондуктора общественного ТС имеется комплекс трудовых и социальных прав, как у любого иного наемного работника. Их перечень устанавливается в тексте трудового договора.

Привлечение кондуктора к ответственности

Должность кондуктора не относится к категории профессий, связанных с большими профессиональными рисками. Исключениями являются ситуации, когда несоблюдение обязанностей или неадекватное поведение по отношению к пассажирам может повлечь к административной и уголовной ответственности.

По степени тяжести, ответственность может быть:

• дисциплинарной (замечание, выговор со стороны руководства АТП);
• материальной (штраф, лишение премии);
• административной (денежные взыскания по КоАП РФ);
• уголовной (вплоть до лишения свободы).

Наказание за нарушение должностных обязанностей наступает при грубом обращении с пассажирами или необоснованном отказе в проезде.

Какое предусмотрено наказание?

Самая суровая из возможных видов ответственности для кондуктора – уголовная. Привлечение к статьям УК РФ наступает в нескольких случаях.

Не оказание первой помощи пассажиру, находящемуся в состоянии угрозы жизни – например, потерявшего сознание, зажатого автоматическими дверями транспортного средства.

Прямая обязанность кондуктора – экстренно остановить ТС путем подачи сигнала водителю, а также незамедлительно вызвать скорую помощь.

Если контролер безучастно отнесся к судьбе пассажира, ответственность наступает по статье №125 УК РФ.

Еще одна ситуация – высадка пассажира вне остановочного пункта за безбилетный проезд или нарушение правил нахождения в транспорте, если в результате этого пассажиру причинен вред. Доказать наличие прямого умысла достаточно сложно. Однако если высаженный пассажир погибнет или получит травму – кондуктор может быть привлечен к уголовной ответственности.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

• 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Kv.by

Также любой контролер обязан предъявить удостоверение Вам, как пассажиру. Здесь, как и в случае с полицией — никакие уловки вроде «я уже вам показал» или «я не обязан вам ничего показывать» не принимаются.

Предъявить удостоверение — это дать возможность ознакомиться с информацией (стоит обратить внимание на ФИО и срок действия) и, если Вам не дают увидеть информацию, то и Вы, в свою очередь, не обязаны ничего предъявлять неизвестному человеку.

Права и обязанности контролеров

Конечно, в любом случае мы стараемся разобраться в ситуации и честно объясняем все с правовой точки зрения, но часто истину найти непросто. Большинство же конфликтов могли бы просто не возникнуть, если бы пассажиры заранее понимали свои права и обязанности при встрече с контролерами.

Важно Должностные обязанности Контролер пассажирского транспорта: 2.1. Проверяет на пассажирском транспорте наличие у пассажиров документов на проезд и провоз багажа (ручной клади).

2.2.

2.4. Контролирует выполнение работниками автомобильного транспорта правил перевозки и обслуживания пассажиров. 2.6. Проверяет правильность заполнения кондукторами или водителями (работающими без кондукторов) билетно-учетных листов и соблюдение графика движения.

ПД и (или) ТТЕ, а также паспорта в пункте претензионной работы осуществляются следующие процедуры (действия): 12.1.

В течение гарантийного срока для установления причин неработоспособности БСК «Минсктранс», не имеющая видимых механических повреждений, принимается для проведения экспертизы: при наступлении гарантийного случая пользователю выдается новая БСК «Минсктранс» без оплаты ее стоимости с действующими ПД и (или) ТТЕ, продленными на период проведения экспертизы; в случае повреждения пользователем БСК «Минсктранс» с ПД и (или) ТТЕ, восстановление ПД и (или) ТТЕ и продление их на период проведения экспертизы производится на имеющуюся у пользователя БСК «Минсктранс» или на новую – после оплаты ее стоимости и стоимости услуги по восстановлению ПД и (или) ТТЕ.

Внимание Права и обязанности пассажиров и контролеров в общественном транспорте Большинство же конфликтов могли бы просто не возникнуть, если бы пассажиры заранее понимали свои права и обязанности при встрече с контролерами.

Заранее разочаруем всех, кто хочет узнать о каких-либо уловках, на которые можно пойти, чтобы проехать «зайцем». Информация ниже будет крайне полезной только для пассажира, который по умолчанию добросовестно оплачивает свой проезд.

Итак, штраф за безбилетный проезд на сегодняшний день составляет 1000 рублей, за проход по чужой социальной карте 2500 рублей.

Тема: Должностная инструкция контролера 7. Как отмечает Степан, тот факт, что контролеры не имеют права удерживать безбилетников, не значит, что нарушители теперь могут разбегаться от контролеров. Все равно существует достаточное количество правовых рычагов воздействия.

Права и обязанности контролера общественного транспорта рб

Согласно данной статье, без согласия гражданина запрещается лишь обнародование его изображения, но никак не запись, поэтому запретить любительскую съемку Вам в автобусе никто не имеет права.

В случае же с контролерами, также и обнародование вряд ли станет нарушением, так как согласно той же статье, в общественных или публичных интересах обнародование допускается без согласия гражданина, а противоправные действия, безусловно, требуют этого в общественных интересах.
3) Задерживать отправление транспортного средства.

История про «мы никуда не поедем, пока вы не оплатите проезд» больше практикуется на совершенно незаконных основаниях водителями и уже уходит в прошлое, но все же надо знать, что делать в таком случае.

Как отмечает Степан, тот факт, что контролеры не имеют права удерживать безбилетников, не значит, что нарушители теперь могут разбегаться от контролеров. Все равно существует достаточное количество правовых рычагов воздействия.

И призывает пассажиров своевременно оплачивать проезд.

— Вместе с тем, — продолжает минчанин, — теперь интересен другой вопрос: законно ли была осуждена судом Заводского района г.Минска героиня этого инцидента. Ведь в июне прошел суд и женщине назначено наказание в виде штрафа в размере 1150 рублей, обязательство выплатить контролеру 100 рублей в виде компенсации за моральный вред и госпошлину в размере 69 рублей.

Степан уверен, что приговор по данному инциденту незаконен, в связи с неправильным применением уголовного закона, и подлежит отмене по инициативе органов прокуратуры или вышестоящего суда в порядке надзора.

Ладыга Иван Антонович 143 ответов1205 благодарностей 3.

Адвокат Марчук Кристина (29) 395-55-38 88 ответов518 благодарностей 4. ВАШ АДВОКАТ vashadvokat.by 84 ответов705 благодарностей 5.

Должностная инструкция кондуктора общественного транспорта

[организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия]

Утверждаю[должность, подпись, Ф. И. О. руководителя или иного должностного лица, уполномоченного утверждатьдолжностную инструкцию][число, месяц, год]М. П.

Должностная инструкция кондуктора общественного транспорта [наименование предприятия]

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 г. N 298), и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Кондуктор общественного транспорта относится к категории работников сферы обслуживания и непосредственно подчиняется [наименование должности руководителя].

1.2. На должность кондуктора общественного транспорта принимается лицо, имеющее [вписать нужное] образование и стаж работы [вписать нужное].

1.3. Кондуктор общественного транспорта принимается и увольняется с работы приказом [должность руководителя организации].

1.4. Кондуктор общественного транспорта должен знать:

— правила перевозки пассажиров, багажа;

— тарифы на проезд пассажиров и провоз багажа;

— льготные категории граждан;

— остановочные пункты по маршруту следования;

— настоящую инструкцию и документы, касающиеся служебных обязанностей;

— правила внутреннего трудового распорядка предприятия;

— правила оказания первой доврачебной помощи;

— правила по охране труда, охране окружающей среды, производственной санитарии и пожарной безопасности.

1.5. Профессионально важные качества: [перечислить качества].

2. Должностные обязанности работника

На кондуктора общественного транспорта возлагаются следующие должностные обязанности:

2.1. Сбор платы за проезд.

2.2. Проверка наличия билетов, проездных билетов, документов, предъявляемых для бесплатного проезда.

2.3. Предоставление информации пассажирам об остановочных и пересадочных пунктах.

2.4. Обеспечение безопасности и комфорта пассажиров во время поездки на общественном транспорте.

2.5. Вежливость в отношении пассажиров.

2.6. Принятие необходимых мер при возникновении непредвиденных обстоятельств и несчастных случаев.

2.7. На конечных остановках обслуживаемого маршрута осматривать салон на предмет забытых пассажирами вещей.

2.8. По окончании смены сдать их диспетчеру предприятия под подпись.

2.9. В случае обнаружения взрывоопасных предметов вызвать полицию.

3. Права работника

Кондуктор общественного транспорта имеет право:

3.1. Проверять наличие билетов, проездных билетов, документов, предъявляемых для бесплатного проезда в общественном транспорте.

3.2. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.3. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.

3.4. На оплату дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в случаях повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и получения профессионального заболевания.

3.5. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

3.6. Запрашивать лично или по поручению непосредственного руководителя документы, материалы, инструменты и т.п., необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

3.7. [Указать иные права, например, право бесплатного проезда в общественном транпорте, обеспечение спецодеждой и т. д.].

3.8. Другие права, предусмотренные трудовым законодательством.

4. Ответственность работника

Кондуктор общественного транспорта несет ответственность:

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

4.2. За причинение материального ущерба работодателю — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

Руководитель структурного подразделения

[инициалы, фамилия] [подпись] [число, месяц, год]

Согласовано:

Начальник юридического отдела

[инициалы, фамилия] [подпись] [число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[инициалы, фамилия] [подпись] [число, месяц, год]

Эксперимент на грани закона. Могут ли контролеры останавливать транспорт и удерживать нарушителей?

На уходящей неделе «Минсктранс» запустил новый эксперимент с целью отловить всех «зайцев», которые до этого времени умело уходили от контролеров.

«Изюминкой» эксперимента стало разрешение контролерам останавливать общественный транспорт на любом участке маршрута, даже вне остановок.

Задумка понятна: посреди дороги некуда бежать, да и раствориться среди ожидающих прибытия транспорта пассажиров не получится.

Сами контролеры называют это спецзаданием, а их руководители — бессрочным экспериментом. Юридические аспекты затеи оценил Евгений Грачев.

С тем, что за проезд платить нужно, как и выявлять безбилетных пассажиров, Автобизнес согласен. Но в своем стремлении творить добро некоторые чиновники забыли суть: делать это надо в строгом соответствии с законом, иначе принцип верховенства права будет поставлен под сомнение.

На деле эксперимент будет выглядеть так: контролер общественного транспорта, которому выдан красный диск (не путаем с жезлом), легким взмахом руки останавливает, допустим, автобус между остановочными пунктами. Водитель открывает переднюю дверь, в салон заходят контролеры. Все «зайцы» в ловушке, как говорится. Теперь посмотрим, что по этому поводу говорит закон.

За проезд в общественном транспорте без документа, подтверждающего оплату услуги, предусмотрена ответственность по ст.18.30 КоАП Беларуси.

Статья 18.30. Безбилетный проезд

1. Безбилетный проезд пассажиров на всех видах городского транспорта, в поездах городских линий, а также прохождение контрольного турникета (линии контроля) в метрополитене без наличия документа, подтверждающего право на проезд, — влекут наложение штрафа в размере от пяти десятых до одной базовой величины.

2. Безбилетный проезд пассажиров в поезде региональных линий, автобусе и маршрутном такси пригородного сообщения — влечет наложение штрафа в размере семи десятых базовой величины.

3. Безбилетный проезд пассажиров в поездах межрегиональных и международных линий, в автобусе и маршрутном такси междугородного сообщения — влечет наложение штрафа в размере одной базовой величины.

Штраф небольшой, но для многих сам факт поимки уже постыдная ситуация. Впрочем, далеко не для всех.

Составлять протоколы об административном правонарушении за безбилетный проезд по ст.18.30 КоАП имеют право должностные лица Транспортной инспекции, органов пассажирского автомобильного транспорта, метрополитена (ст.3.30 ПИКоАП). Рассматривает такие дела административная комиссия (ст.3.4 ПИКоАП).

Но имеют ли право контролеры останавливать на свое усмотрение транспорт?

В соответствии с п.9.1 ПДД водитель обязан остановиться по требованию инспектора ГАИ, который подал сигнал жезлом, а также иных должностных лиц, перечисленных в части 3 этого подпункта ПДД, которые подают сигнал об остановке красным диском.

Это сотрудники Следственного комитета, органов финансовых расследований, КГБ, ГТК, Транспортной инспекции… Перечень довольно большой, но контролеров общественного транспорта в нем нет. К Транспортной инспекции, присутствующей в списке, контролеры не относятся.

Поэтому с точки зрения закона все остается по-прежнему: контролеры могут заходить в общественный транспорт на остановочных пунктах и проверять оплату проезда. Больше — уж простите.

И раз уж речь зашла о правах контролеров, затронем и другие моменты.

Имеют право контролеры задержать безбилетника?

Не имеют. В случае непредъявления документов, подтверждающих оплату проезда, и (или) отказа предоставить документы, удостоверяющие личность, контролер имеет право вызвать представителей органов милиции, которые и наделены правом задерживать правонарушителей для установления личности.

Статья 8.2 ПИКоАП. Административное задержание физического лица

1. Административное задержание физического лица состоит в фактическом кратковременном ограничении свободы физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, за совершение им административного правонарушения, в доставлении его в место, определенное органом, ведущим административный процесс, и содержании в данном месте.

2. Административное задержание физического лица применяется в целях:

1) пресечения противоправной деятельности;

2) составления протокола об административном правонарушении, если составление его на месте выявления (совершения) административного правонарушения не представляется возможным;

3) установления личности…

Статья 8.3 ПИКоАП. Должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание физического лица

Административное задержание физического лица имеют право осуществлять:

— должностные лица органов внутренних дел — при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктами 5 и 8 части 2 статьи 3.

30 настоящего Кодекса органы внутренних дел составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях…

Так что не всякий имеет право удерживать (задерживать) физическое лицо, даже если это правонарушитель.

Также не забываем, что по ч.3 ст.4.1 ПИКоАП лицо, в отношении которого ведется административный процесс, обязано подчиняться законным требованиям должностного лица, ведущего административный процесс.

Но тут мы напомним, что сам административный процесс при задержании безбилетника начинается в том числе с момента задержания (ст.9.5 ПИКоАП), которое имеют право осуществлять, как мы говорили выше, органы внутренних дел.

С того момента безбилетник и должен, выходит, подчиняться неким требованиям.

Эксперимент на грани закона?

По сути — да. И аргумент, которым оперирует руководство «Минсктранса», о том, что у предприятия есть полное право останавливать где угодно свой же транспорт, не выдерживает критики.

Водители транспорта, который передвигается по дорогам общего пользования и участвует в дорожном движении наравне с иными его участниками, должны соблюдать ПДД, а не внутренние инструкции предприятия.

И когда чиновники это осознают, то станут относиться к разного рода экспериментам более внимательно. Ведь соблюдать закон обязаны все: и те, кто должен оплачивать проезд, и те, кто осуществляет контроль.

Автобизнес

Все могут контролеры?

Имеет ли право контролер применять силу к безбилетнику? Этот вопрос неоднократно задавался на форуме официального сайта Мингорисполкома. Со временем из официальных ответов КУП «Минсктранс», за подписью главы этой организации Леонтия Папенка, рамки полномочий контролеров вырисовались полностью.

«Почему я должен платить за одну остановку?»

– В соответствии с пунктом 216 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30.06.2008 г.

№ 972, пассажир обязан своевременно приобретать билет и в полном объеме оплачивать проезд, у водителя, в кассе пассажирского терминала или других местах продажи – до начала поездки, у кондуктора (при его наличии) – до следующей остановки.

В противном случае пассажир является безбилетным и может быть привлечен контролирующими лицами к ответственности в виде штрафа в размере двух десятых базовой величины, что составляет Br7 тыс. (пункт 1 статьи 13.30 Кодекса об административных правонарушениях).

Не подошел кондуктор?

– Согласно требованиям пункта 216 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30.06.2008 г.

№ 972, пассажир обязан своевременно приобретать билет и в полном объеме оплачивать проезд, если иное не предусмотрено законами и актами президента республики Беларусь, у водителя, в кассе пассажирского терминала или других местах продажи – до начала поездки, у кондуктора (при его наличии) – до следующей остановки.

«Выход – только через переднюю дверь»

– Контролирующие лица государственного предприятия «Минсктранс» осуществляют контроль полноты оплаты пассажирами проезда в соответствии с требованиями Правил автомобильных перевозок и Инструкции о порядке проверки городского пассажирского транспорта на линии (локальный нормативный акт).

Разработанная на основании данных документов технология проведения проверки работы пассажирского транспорта, в том числе и полноты оплаты проезда, не запрещает проведение проверки через одну дверь.

Выбор способа проведения проверки определяется контролирующими лицами непосредственно перед началом проверки, но в обязательном порядке в пределах времени, отведенного на выполнение конкретного рейса по установленному маршруту, с учетом интенсивности движения пассажирского транспорта через остановочный пункт, на котором производится проверка, и наполнения салона проверяемого автобуса, троллейбуса, трамвая.

Купил билет… и не поехал

– В случаях нарушения пассажиром общественного порядка и (или) оскорбления внешним видом пассажира либо его поведением общественной нравственности, перевозчик может отказать пассажиру в перевозке (потребовать покинуть транспортное средство) в соответствии со статьей 31 Закона Республики Беларусь от 14.08.2007 «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках».

Как распознать «липового» контролера?

– Безбилетный проезд пассажиров на всех видах городского транспорта является административным правонарушением, за которое статьей 18.30 предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Согласно части 2 статьи 3.17 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь, – от имени органов министерства транспорта и коммуникаций вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.9, 18.30–18.

32 Кодекса об административных правонарушениях руководители государственных организаций автомобильного транспорта, руководители обособленных подразделений, начальники контрольно-ревизорских служб этих организаций, их заместители, контролеры-ревизоры, билетные контролеры и другие уполномоченные на то работники пассажирского и междугородного автомобильного транспорта.

Деятельность контролеров осуществляется в соответствии с Типовым положением о контрольно-ревизорской службе на автомобильном транспорте, утвержденным постановлением министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18.04.2008 г. № 54.

Документом, дающим право осуществления проверки полноты оплаты проезда, является удостоверение (бэдж) контролера с фотографией, который носится на левой стороне груди специального жилета.

Штраф на месте

– Работники контрольно-ревизорской службы являются должностными лицами, которые имеют право составлять протоколы и выносить постановления об административном правонарушении на основании статьи 1.4 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях и постановления министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 16.02.2007 г. № 6.

При совершении административного правонарушения, влекущего наложение административного взыскания в виде предупреждения или штрафа, не превышающего двух базовых величин (1 БВ = Br35 тыс.

– ИФ), протокол об административном правонарушении не составляется, а лицом, уполномоченным его составлять, выносится постановление о наложении административного взыскания, которое вступает с момента вынесения.

При этом штраф взимается на месте (статья 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях).

Штрафные квитанции являются бланками строгой отчетности и выдаются контролерам в подотчет. Ежедневная сверка остатка штрафных квитанций с суммой наличных денег, сдаваемых контролером после рабочей смены, позволяет исключить случаи незаконного присвоения денег.

При отсутствии денег для уплаты штрафа пассажир должен предъявить по требованию контролеров документ, удостоверяющий личность. После чего составляется протокол об административном правонарушении, и оплату штрафа можно произвести позже.

А если отказаться платить?

– В соответствии с пунктом 5.

2 Кодекса об административных правонарушениях, не является административным правонарушением причинение вреда физическому лицу, совершившему преступление или административное правонарушение, при его задержании для передачи уполномоченным государственным органам и пресечения возможности совершения им новых преступлений или административных правонарушений, когда оно пытается или может скрыться от органа уголовного преследования, суда или органа, ведущего административный процесс, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным.

Причинение вреда может выражаться как в лишении свободы лица, совершившего правонарушение, так и в причинении вреда его здоровью.

С введением в действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 63, 2/246) задержание любых правонарушителей стало доступно каждому, ибо согласно статье 5.

2 Кодекса об административных правонарушениях, причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение, ненаказуемо, если только это делалось для передачи виновного уполномоченным органам или пресечения правонарушений, а иные средства задержания были невозможны.

Такие меры применяются к лицу, совершившему явное, не вызывающее сомнений в правовой оценке, очевидное для задерживающего правонарушение (преступление).

По этой причине нанесение вреда при задержании правомерно, если оно предпринято сразу после совершения правонарушения (преступления), в условиях очевидности происходящих событий, достоверности информации о факте совершения правонарушения (преступления).

Само причинение вреда при задержании предпринимается для незамедлительного доставления правонарушителя (преступника) в правоохранительные органы. Промедление или бездействие в этом случае могло бы позволить правонарушителю (преступнику) скрыться.

Административное задержание физического лица применяется в целях:

• пресечения противоправной деятельности;
• составления протокола об административном правонарушении, если составление его на месте выявления (совершения) административного правонарушения не представляется возможным;
• установления личности, и др. (статья 8.2 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь).

Юрий Иловайский

Е.Таборко