Объяснительная по поводу допущенного нарушения 44 фз
Объяснительная записка о несвоевременном размещении в еис отчета
как написать объяснительную работодателю? что я вовремя не разместила отчет смп, т.к. плохо работает сайт закупки гов 20 Июля 2016, 19:45, вопрос №1320987 Людмила, г.
Самара 600 стоимость вопросавопрос решён Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (4) получен гонорар 23% 10661 ответ 3552 отзыва Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Саченков Алексей Юрист, г.
Москва Бесплатная оценка вашей ситуации
как написать объяснительную работодателю? что я вовремя не разместила отчет смп, т.к. плохо работает сайт закупки говЛюдмилаДобрый день!Если речь идет про объяснительную только для работодателя, то в свободной форме.
Опишите ситуацию. Запросы в службу поддержки делали? Данный отчет должен быть размещен до 1 апреля текущего года, если разместили только сейчас или вообще ещё не разместили, разумеется это будет расценено работодателем. Вы являетесь работником контрактной службы или контрактным управляющим?
В Ваши должностные обязанности входит размещение данного отчета?
20 Июля 2016, 19:52 0 0 812 ответов 386 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.
Москва Бесплатная оценка вашей ситуации Сослаться на технические трудности связанные с работой сайта закупки.гов.ру!
Можете предоставить переписку с техподдержкой или запись телефонных переговор! Но сайт время от времени не работает!
Или ответ с техподдержки на рабочую почту! 20 Июля 2016, 19:53 0 0 получен гонорар 39% 8,5 Правовед.ru 3847 ответов 1630 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г. Москва Бесплатная оценка вашей ситуацииЗдравствуйте.
4. В случае признания не состоявшимся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное в части 3 настоящей статьи ограничение и осуществить закупки на общих основаниях.
При этом такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, идо 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.Если речь идет об объяснительной, то напишите в свободной форме.Я, ФИО, не разместила отчет смп в единой информационной системе в связи с плохой работой сайта «закупки.гов.» Данный факт могу подтвердить следующим: переписка с технической поддержкой, что -то еще. Согласно ст. 192 ТК РФ применение дисц.
взысканий
Образецобъяснение за нарушение фз 44 как написать правильно
— — Сенная» очень долгое время, в результате чего ожидание на остановке составило 20 минут.
Не надо думать, что проверяющие/ревизоры/аудиторы – Боги, они — такие же люди, как и мы с вами, и Акты проверок зачастую составляют, копируя их из предыдущих, даже не убедившись в актуальности нормативных документов на момент проверки (нарушения-то однотипные).
Важно ТК РФ работодатель обязан составить соответствующий акт.
Следовательно, можно сделать вывод, что написание объяснительной записки – это в первую очередь, хорошая возможность для самого работника избежать или смягчить ответственность, в случае уверенности в своей невиновности. И от того, насколько грамотно составлена объяснительная, будет зависеть поведение работодателя.
Как написать объяснительную? Как правильно написать объяснительную начальнику на работе?
При написании нужно учитывать следующее.
Объяснительная записка, отражающая какой-либо проступок или происшествие, оформляется в свободной форме на листе бумаги и адресуется конкретному должностному лицу. Объяснительная по результатам проверки может содержать информацию:
- обладает ли работник информацией о совершении вменяемого нарушения иным лицом.
- допускал ли работник нарушение, обнаруженное в ходе проверки контролирующими органами;
- имелись ли уважительные причины для формально неправомерных действий работника;
К сожалению, роль объяснительной в данном случае ограничивается трудовыми отношениями. Контролирующие органы не принимают такие документы во внимание, даже когда в них указано на отсутствие события дисциплинарного проступка (см.
постановление ВСО от 23.04.2008 по делу № А19-15918/07-51).
Необходимо убедиться, что при написании не допущены ошибки, либо заменить это слово синонимом.
Как правильно написать объяснительную, разъяснительную записку, чтобы не наказали Как написать объяснительную записку на работе по поводу ошибки: образец, шаблон, примеры Если работник допустил ошибку, ему придется написать объяснительную, независимо от того, что стало причиной его невнимательности.
Внимание Большинство ошибок на работе происходят из-за усталости, стресса, невнимательности или нехватки опыта.
Любую из этих причин можно указать в объяснительной. Главное, в конце записки пообещать впредь быть внимательнее, а в жизни приложить усилия к тому, чтобы подобное больше не повторилось.
В ст. 193 ТК РФ говорится
Объяснительная по нарушению 44 фз
Мною получено уведомление по проверке по 44 ФЗ.
Как написать объяснительную по проверке по 44-ФЗ, чтоб избежать штрафа. Написать сочинение на тему «Как я провел лето» за Вас юристы не смогут. Во-первых нужно знать что содержится в уведомлении.
Во-вторых нужно знать какие из действий Вы совершали, либо не совершали. Не видя документов, ни кто не сможет дать Вам ответ именно по Вашей ситуации. Советую Вам обратиться за помощью к юристу Вашего региона с копиями либо оригиналами всем имеющихся на руках документов.
Можно воспользоваться в обосновании своих нарушений следующими причинами: 1.
Нарушение сроков — проблемы с интернетом, сайтом, сотрудниками, эцп… (что больше подходит), прикладывайте подтверждения в виде распечатки скринов «сайт недоступен», предварительно выставив нужную дату и время на компьютере 2.
Недостоверная информация: напишите, заказчик полагал, что котировочная комиссия не имеет права проверять достоверность сведений и в соответствии с ч.3 ст.10 ГК должна беззаветно верить УРЗу.Либо, в связи с кратким сроком рассмотрения котировочных заявок смогли проверить только посредством интернета, однако сведения, представленные в сети, не могут отвечать необходимой для отклонения за недостоверность полнотой и достоверностью, т.к.
законом не возложена обязанность производителей туалетной бумаги выкладывать на официальный сайт информацию о ее плотности и длине (как-то так).
3. про обоснование и смету — нужно смотреть по факту.
крайний вариант «не прикрепилось, не заметили» Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Добрый день. Прошла проверка Финансового Управления по 44 фз.
Выявлены следующие нарушения: несвоевременное размещение отчетов об исполнении на сайте, требуют обьяснительную, что написать.
Обязанность разместить отчет у заказчика возникает после исполнения контракта(отдельного этапа контракта).
Сделать он это должен в течении 7 рабочих дней после а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта; б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком; в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее — исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
КОАПом установлена разная ответственность за не размещение или за несвоевременное размещение отчета. В данной ситуации необходимо во-первых видеть текст документа по которому стоит написать ответ, а во-вторых эта услуга платная.
Агентство Бизнес-Нововведений
Отчет должен содержать следующую информацию (п.
9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, далее — Закон № 44-ФЗ):
- об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
- о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
- об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
Объяснительная по нарушению 44 фз
Мною получено уведомление по проверке по 44 ФЗ. Как написать объяснительную по проверке по 44-ФЗ, чтоб избежать штрафа.
Ответы юристов (2)
Написать сочинение на тему «Как я провел лето» за Вас юристы не смогут.
Во-первых нужно знать что содержится в уведомлении.
Во-вторых нужно знать какие из действий Вы совершали, либо не совершали.
Не видя документов, ни кто не сможет дать Вам ответ именно по Вашей ситуации.
Советую Вам обратиться за помощью к юристу Вашего региона с копиями либо оригиналами всем имеющихся на руках документов.
Можно воспользоваться в обосновании своих нарушений следующими причинами:
1. Нарушение сроков — проблемы с интернетом, сайтом, сотрудниками, эцп… (что больше подходит), прикладывайте подтверждения в виде распечатки скринов «сайт недоступен», предварительно выставив нужную дату и время на компьютере
2. Недостоверная информация: напишите, заказчик полагал, что котировочная комиссия не имеет права проверять достоверность сведений и в соответствии с ч.3 ст.10 ГК должна беззаветно верить УРЗу.
Либо, в связи с кратким сроком рассмотрения котировочных заявок смогли проверить только посредством интернета, однако сведения, представленные в сети, не могут отвечать необходимой для отклонения за недостоверность полнотой и достоверностью, т.к. законом не возложена обязанность производителей туалетной бумаги выкладывать на официальный сайт информацию о ее плотности и длине (как-то так).3. про обоснование и смету — нужно смотреть по факту. крайний вариант «не прикрепилось, не заметили»
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Как написать объяснительную после проверки по 44-ФЗ?
Добрый день. Прошла проверка Финансового Управления по 44 фз. Выявлены следующие нарушения: несвоевременное размещение отчетов об исполнении на сайте, требуют обьяснительную, что написать.
Ответы юристов (1)
Обязанность разместить отчет у заказчика возникает после исполнения контракта(отдельного этапа контракта). Сделать он это должен в течении 7 рабочих дней после
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта; б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее — исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
КОАПом установлена разная ответственность за не размещение или за несвоевременное размещение отчета.
В данной ситуации необходимо во-первых видеть текст документа по которому стоит написать ответ, а во-вторых эта услуга платная.
Объяснительная записка (образец) об ошибке в работе
Образец объяснительной записки об ошибке в работе
Смотрите так же: Договор изготовление лестницы
Каждому работнику, совершившему проступок, работодатель должен дать возможность объясниться, прежде чем применить наказание. Объяснительная записка об ошибке в работе (образец приводится в статье) составляется работником в течение двух дней со дня предъявления требования её написать.
Действия работодателя, если работник совершил нарушение
Первое, что должен сделать работодатель при обнаружении нарушения со стороны работника, — зафиксировать это нарушение.
В качестве такой фиксации можно применить:
- решение комиссии (например, когда работником был совершён проступок, последствием которого стало нанесение ущерба имуществу компании);
- акт (например, при отказе от прохождения мед. обследования);
- докладная от руководителя отдела (например, в случае, когда его подчинённый не выполнил план).
Установленный порядок применения наказания предусматривает обязательное истребование объяснений от работника. В этих целях работодатель обязан попросить сотрудника написать ему объяснительную записку.
Такое требование составляется в свободной форме. Его можно и не оформлять письменно, например, если работник сам готов объясниться. Но бывают конфликтные ситуации.
В таких случаях работодателю рекомендуется потребовать объяснений в письменном виде.
Если работник откажется от объяснений, то после двух дней руководство вправе составить об этом акт. На основании объяснения или акта о непредоставлении объяснений руководство должно издать приказ о применении выбранного им дисциплинарного взыскания.
Этот приказ в течение трёх рабочих дней нужно объявить нарушителю под подпись. В эти дни не входит отсутствие работника. Если работник откажется от ознакомления с приказом и проставления подписи на приказе, то руководству следует составить акт об этом.
Объяснительная по факту выявленных нарушений
Законодательством не установлена форма объяснения работника о совершенном им нарушении. Не установлены и требования к объяснительной. Но, исходя из сути этого документа, в нем должны быть отражены:
- данные нарушителя (И.Ф.О., должность);
- дата составления документа;
- суть нарушения;
- обстоятельства, при которых нарушение совершено;
- причины проступка.
Объяснительная (образец приводим к данной статье) составляется от первого лица в одном экземпляре. Так как этот документ составляется работником, то работодатель не вправе диктовать его текст и настаивать на включении в него каких-либо обстоятельств.
Скачать образец объяснительной записки
Как определить, был ли проступок?
Для выявления проступка нужно определить:
- нарушены ли работником его трудовые обязанности;
- есть ли вина работника в нарушении правил.
Для того, чтобы работодатель и работник чётко понимали, кто и за что несёт ответственность, трудовые обязанности всех работников должны быть подробно описаны. Все принимающиеся на работу лица должны быть с ними ознакомлены. Трудовые обязанности фиксируются в трудовом договоре. Более подробно они могут быть отражены в индивидуальной должностной инструкции.
Какие меры могут быть приняты?
Если работодатель после получения объяснительной записки и по данным руководителя нарушителя выявит, что действительно был совершён дисциплинарный проступок, то к нарушителю могут быть приняты меры дисциплинарного взыскания.
Предусмотрены следующие виды взысканий:
- замечание (наиболее мягкое наказание);
- выговор;
- увольнение (наиболее строгое наказание).
Работодатель вправе выбрать только одно из наказаний. Уволить же работника за проступок можно только лишь в перечисленных в ч. 3 ст. 192 ТК РФ случаях.
По факту проверки 44-ФЗ выявлены несвоевременные размещения документов на сайт, необходимо написать объяснительную
По поводу нарушении по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам нарушения ч.ч. 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 М2 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поясняю:
Образецобъяснение за нарушение фз 44 как написать правильно
Сенная» очень долгое время, в результате чего ожидание на остановке составило 20 минут.
Впредь обязуюсь на работу не опаздывать (либо сообщать по телефону о возможном опоздании в связи с задержкой транспорта или по причине других чрезвычайных обстоятельств), а так же отработать 14 минут сегодня в свое обеденное время. Сидорова О.В.
(подпись) — по факту выявленных нарушений при проведении проверок, ревизий, при совершении операций: после проведения проверок, составляется Акт с описанием выявленных несоответствий требованиям нормативных документов, где должен быть указан конкретный пункт инструкции, который вы нарушили! Не надо думать, что проверяющие/ревизоры/аудиторы – Боги, они — такие же люди, как и мы с вами, и Акты проверок зачастую составляют, копируя их из предыдущих, даже не убедившись в актуальности нормативных документов на момент проверки (нарушения-то однотипные).
Важно
ТК РФ работодатель обязан составить соответствующий акт. Следовательно, можно сделать вывод, что написание объяснительной записки – это в первую очередь, хорошая возможность для самого работника избежать или смягчить ответственность, в случае уверенности в своей невиновности.
И от того, насколько грамотно составлена объяснительная, будет зависеть поведение работодателя. Как написать объяснительную? Как правильно написать объяснительную начальнику на работе? При написании нужно учитывать следующее.
Объяснительная записка, отражающая какой-либо проступок или происшествие, оформляется в свободной форме на листе бумаги и адресуется конкретному должностному лицу.
Образец объяснительной записки
Необходимо убедиться, что при написании не допущены ошибки, либо заменить это слово синонимом.
Как правильно написать объяснительную, разъяснительную записку, чтобы не наказали Как написать объяснительную записку на работе по поводу ошибки: образец, шаблон, примеры Если работник допустил ошибку, ему придется написать объяснительную, независимо от того, что стало причиной его невнимательности.
Внимание
Большинство ошибок на работе происходят из-за усталости, стресса, невнимательности или нехватки опыта. Любую из этих причин можно указать в объяснительной.
Главное, в конце записки пообещать впредь быть внимательнее, а в жизни приложить усилия к тому, чтобы подобное больше не повторилось.
Объяснительная записка: как написать, образец
В ст. 193 ТК РФ говорится о том, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.
Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Что из этого следует?
- Объяснительную у вас может затребовать только работодатель, а не все кому не лень (например, руководитель отдела или ревизор не имеет права этого делать).
- Если работодатель затребовал объяснение от вас, то лучше все же написать его, и тут есть свои нюансы:
— не пишите неправду, т.к.
существует большая вероятность того, что могут проверить информацию, и тогда, к вашему нарушению, вас еще уличат и во лжи…а это плохо.
Образец объяснительной. как написать объяснительную?
Были случаи, когда в нарушение пытались поставить то, что уже давно отменено, поэтому надо каждый пункт, который к вам «предъявляют», не полениться, и сначала найти в инструкции/положении/договоре/должностной, дабы убедиться, что нарушение вообще имело место быть. Если нет ссылок на пункты нормативных документов, то и нет никаких нарушений.
Управляющему АКБ «ЦЫГАНБАНК» (ЗАО) в г. Санкт-Петербург В.В. Иванову От начальника Отдела офисных продаж Сидоровой О.В.
По п. 3 — В соответствии с п. 19.13.
Образцы и примеры объяснительной записки
Но существует несколько условий, которые нужно соблюсти при написании:
- Сверху в правом углу обозначают, кому и от кого предназначена записка (с указанием ФИО, должностей и названия предприятия).
- Посередине строки: «Объяснительная».
- Далее, с абзаца, сам текст в свободной форме с указанием точного времени, даты и обстоятельств происшествия (от первого лица).
- После текста объяснительной работник вправе разместить приложения, в которых кратко собраны факты, подтверждающие его невиновность.
- Ниже, начиная с левого угла: должность работника, далее – подпись и расшифровка.
- Последней, в левом углу, ставится дата – день, когда составляется объяснительная.
ВАЖНО: Излагая в объяснительной причины происшествия, работнику желательно придерживаться официально-делового стиля, без использования ненормативной лексики.
Как написать объяснительную по результатам проверки?
Обнаружила я это в 8.00. Сразу же вызвала ремонтную бригаду и пыталась спасти от порчи собственное имущество.
Бригада рабочих приехала через полтора часа после моего звонка, а к работе по устранению течи они приступили около 10.00. Ремонт был закончен в 13.30. Так как мой рабочий день длится до 14.00, приехать на работу я не успела.
К объяснительной прилагаю справку из ЖЭКа, подтверждающую прорыв отопительной трубы и факт проведения ее ремонта».
- Последняя строка: «1.03.2018г , подпись, Силина Н.Т.»
- Как написать объяснительную записку на работе по поводу отсутствия на рабочем месте Как правильно написать объяснительную, разъяснительную записку, чтобы не наказали: советы Избежать наказания за нарушение поможет правильно составленная объяснительная.
Bad request
Как написать объяснительную записку на работе по поводу ошибки: образец, шаблон, примеры Как написать объяснительную записку на работе Как написать объяснительную записку на работе по поводу жалобы: образец, шаблон, примеры Объяснительная записка Жалобу на работника могут оставить клиенты, недовольные уровнем обслуживания или качеством предоставляемых услуг. Объяснительную по поводу жалобы писать сложнее, чем объяснительную по любому другому поводу. Текст записки должен раскрывать проблему, правдиво описывать сложившуюся ситуацию и оправдывать работника. С другой стороны, в объяснительных подобного рода обязательно должны присутствовать слова раскаяния и обещание впредь не допускать подобных ситуаций.
Важно:
- Работнику следует внимательно обдумать ситуацию и по возможности посоветоваться с юристом, прежде чем приступить к написанию объяснения.
- В начале объяснительной нужно указать, по какому поводу дается объяснение.
- Не нужно торопиться признавать факты, которые работодатель не сможет доказать.
- Желательно указать, что вы являетесь добросовестным и исполнительным работником, ни разу не привлекались к дисциплинарной ответственности.
- Если вы действительно совершили проступок, будет не лишним указать смягчающие обстоятельства.
- Сделайте копию объяснительной записки и храните у себя.
Форма объяснительной записки Требования к форме объяснительной записки законодательством не установлены, поэтому многие организации разрабатывают и утверждают внутренние типовые формы объяснительных записок.
ВАЖНО: Нельзя давать ложную информацию, указывать неверные факты, ведь работодатель может проверить полученные в объяснительной данные. Наиболее часто причиной отсутствия на работе в объяснительных указывают:
- болезнь или необходимость срочно посетить врача
- авария, поломка автомобиля
- погодные условия
- необходимость срочно устранить последствия затопления в квартире
Образец объяснительной по поводу отсутствия на рабочем месте:
- ФИО руководителя в правом углу сверху (например: «Директору ООО «Южный берег» Самуилову Александру Алексеевичу».
- Строчкой ниже – свои данные: «от бухгалтера Силиной Натальи Тимофеевны».
- Ниже по центру: «Объяснительная».
- С абзаца следующей строки: «28.02.2018 года я отсутствовала на работе в связи с тем, что у соседа сверху прорвало трубу, и моя квартира оказалась затопленной.
ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАО невыполнении поручения по погрузке конвекторов за 15 января 2016 г. Я, Игунов Николай Андреевич, проанализировав ситуацию в связи с невыполнением поручения по погрузке конвекторов 15 января 2016 г., поясняю, что не произвел погрузку конвекторов в фуру для экспортирования в покрасочный цех, в связи с внезапным ухудшением самочувствия.
Справку о посещении медицинского пункта прилагаю. 15. 01. 2016 Штамповщик цеха по производству конвекторов Игунов Н. А. Объяснительная за опоздание Директору по маркетингу ОАО «Имидж» Майкову Е.
П. от менеджера по привлечению клиентов Золотова К. Р. ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА об опоздании 16. 01. 2017 г. Я, Золотов Константин Робертович, 16 января 2017 г., по пути на работу, проезжая по мосту через реку Волга, на маршрутном пассажирском такси № 235, оказался жертвой ДТП.
Как закупщику избежать штрафа (5 относительно честных способов)
Итак, случилось то, чего должен опасаться любой сотрудник контрактной службы – из контролирующего органа вам пришло приглашение на составление протокола о совершении вами административного правонарушения по части нарушения законодательства о закупках (преимущественно эта статья будет основана на рассмотрении нарушений положений 44-ФЗ).
Рассмотрим некоторые тактики действий, которые в некоторых случаях помогут вам избежать дополнительных нагрузок на личный бюджет.
0. «Проще предупредить, чем потушить»
Если эти вопросы возникли еще при проведении проверки, лучше воспользоваться нижеприведенными советами именно на этом этапе.
Дело в том, что значительная часть проверяющих предпочитает работать по направлениям, где можно не просто вынести нарушение, а и составить протокол по нему, желательно в рамках полномочий проверяющей организации (подробнее – в следующем разделе).
Выводы проверки, на основании которых будет составлен протокол, оспариваемый в судебном порядке – пустая трата времени проверяющего.
Поэтому чем аргументированнее вы примените одну из нижеприведенных тактик, тем больше шансов, что исследуемый эпизод вашей закупочной деятельности не дойдет не только до протокола, но даже до отражения в акте проверки.К сожалению, данная тактика сильно теряет в эффективности при проведении камеральных проверок, а также при проведении проверок специалистами, имеющими только общее представление о закупочном законодательстве. Увы, не редкость.
1. «Кто вы такие? Я вас не знаю»
Тактика, применение которой возможно в довольно редких случаях, пожалуй, исключительно на субъектовом и местном уровне. Плюс – требует действительно мало усилий при применении.
Итак, ищем в приглашении:
- организацию, планирующую составить протокол
- статью КоАП, по которой будет планируется составление протокола
После чего открываем статью 23 КоАП, ищем там эту организацию, и внимательно проверяем ее полномочия на составление протокола по данной статье.
Нет таких полномочий (например, если наша любимая ФАС внезапно пригласит на составление протокола о превышении скорости) – игнорируем, есть – переходим к одной из следующих тактик.
2. «Какое еще нарушение?»
Нередки случаи, когда в наличии признаки нарушения, но фактически нарушение отсутствует. Это случается, когда контрольный орган не имеет полной картины ситуации (в силу объективного отсутствия информации, например, при проведении камеральных проверок, или при формальном подходе проверяющего к работе).
Пример 1. Истек срок действия контракта, а сведения об исполнении и отчет об исполнении контракта по истечении установленных сроков не размещены. По факту же заказчик нарушил свои обязательства по оплате, и не имел повода закрывать контракт или отчитываться о его исполнении. Тоже нарушение, но совсем другое.
Пример 2. В ходе проверки установлено, что изменения по строке плана-графика были внесены менее чем за 10 дней до размещения соответствующего извещения. В то же время при сверке версий планов-графиков до этого изменения и непосредственно после него, расхождений по данной строке не обнаружено. Просто случайно было выполнено пересохранение этой строки без внесения изменений.
Итак, тактика на этот случай.
2.1. Не забываете о том, что вы имеете право дать объяснения в ходе составления протокола, которые должны быть там отражены (ст. 28 КоАП). Даже если по этому вопросу вы уже давали объяснение (например, в ходе проведения проверки, по результатам которой составляется протокол), ваше право дать объяснения для включения в протокол остается в силе.
Даже если данные нового объяснения будут сильно разниться с данными старого – это повод для дополнительных вопросов к вам, но не повод для отказа в отражении нового объяснения в протоколе.
Объяснение при проверке и объяснение при составлении протокола – разные документы. Чтоб ничего не забыть, приходите на составление протокола с уже готовым объяснением.
(данные действия рекомендуются и при применении всех далее описываемых тактик)
2.2. Излагайте, почему на ваш взгляд установленный признак нарушения не является свидетельством нарушения по статье составления протокола.
Все документы, которые могут это подтвердить, прикладывайте к объяснению, и отражайте это по тексту объяснения, а также в виде перечисления приложений.
Если ваше объяснение вскрывает ваше же нарушение по другой статье – смотрите сами, стоит ли выигранное время (да-да, я про истечение сроков) возможности увеличения штрафа, если таковое возможно.
2.3. Помните — отсутствие события административного правонарушения – приоритетный способ не начинать дело или закрыть уже начатое (ст. 24.5 КоАП).
В заключительной части статьи рассмотрим вопросы ухода от штрафа «переводом стрелок» и ссылкой на малозначительность.
3. «Мопед не мой, я только…»
Как показывает практика, данная тактика наиболее психологически трудна для использования лицами, в отношении которых составляется протокол. Хотя бы по причине того, что при ее применении под удар может попасть руководитель.
Уже анекдотом стала ситуация, когда системному администратору вменяют в обязанность ремонт офисной мебели потому что «это же КОМПЬЮТЕРНЫЙ стол». Со специалистами по закупкам порой происходит нечто подобное.
Отмечу сразу, что при проверках ФК и Счетной палаты шанс воспользоваться данной тактикой невелик – их ревизоры довольно дотошно устанавливают личность непосредственно виновного, ФАС же несколько менее аккуратны в этом вопросе. По проверяющим местного и субъектового значения информация противоречивая, но в целом впечатление, что там к этому вопросу подходят совсем поверхностно.
3.1. Открываем свои должностные инструкции и обязанности, и читаем – насколько вы ответственны за совершенное нарушение.
Даже при наличии фразы «выполнять распоряжения начальника или лиц его заменяющих», ваша вина еще не доказана, пока не будет установлено, что вы данное распоряжение получили (вопрос о принципиальной законности такого распоряжения и последующего его исполнения тут не рассматривается). Не входит в ваши должностные обязанности? Готовим объяснение по п.2.1 этой статьи.
3.2. Выяснили – да, входит. Следующий этап – наличие вины. Начинаем доказывать, что исполнить свои обязанности вы не могли по объективным причинам, с приложением документов, подтверждающих это. А вот насколько они будут убедительны – зависит от вас. Готовьтесь к разным сценариям и вопросам.
Болели и пропустили сроки? — Сочувствуем. Были в отпуске? — Поздравляем. А почему вашей ЭЦП подписано?Бухгалтерия документы об оплате не передала? А она была должна? А на основании чего?
Это кто такое ТЗ составил? Начальник транспортного цеха? А проверял его на соответствие нормам 44-ФЗ тоже он? А почему не вы?
Почему эту заявку не допустили? Все не допустили и вы не допустили? До всех еще дойдем, но пока вопрос к вам.
Будут ответы – хорошо (для вас). Рекомендация – в объяснениях (хотя бы в письменных) не делайте выводов о чужих обязанностях, только о своих. Не «бухгалтерия была должна…», а «в мои обязанности не входило…», например. Пусть сами разбираются, кто и что должен был сделать. А не найдут – возвращаются к первому абзацу данного раздела и вешают все на руководителя.
4. «Нарушил, и чо?», или значительность малозначительности
Ну и теперь, если линии нашей обороны от штрафов порушены, переходим к последнему бастиону – малозначительности, предусмотренной ст. 2.9. КоАП.
Неоднократно сталкивался с тем, что многие сотрудники контрактных служб считают, что нарушение, незначительное в денежном выражении, относится к малозначительным. Да, такое развитие событий нельзя исключать, но все же величина нарушения в денежном эквиваленте – не показатель считать нарушение малозначительным.
Сам КоАП не дает нам определения, что есть малозначительность, для этого приходится обратиться к п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5:
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
То есть – если отсутствие такого нарушения ничего бы не изменило по существу, значит, оно малозначительно. Если ваше нарушение можно отнести к таковым – это еще один ваш шанс уйти из-под штрафа.
Обращаю внимание, что несмотря на то, что вышеприведенное определение сделано органом судебной власти, есть смысл использовать его положения и на досудебных этапах дела (проверка, составление протокола) – помним о возможности отмены протокола через суд и затратах времени проверяющего и составляющего протокол лиц.Пример 1. Провели запрос котировок. Цена со 100 т.р. упала до 70 т.р.. В ходе проверки выяснили, обоснованная НМЦ(К) составляла 90 т.р. Тем не менее, шансы на признание нарушения малозначительным тут высоки, т.к. влияние роли завышенного НМЦ(К) на условия заключаемого контракта тут не доказано.
Пример 1а. Та же ситуация, но проводится электронный аукцион. А вот тут уже на признание нарушения малозначительным шансов меньше. Почему? Да потому что к победителю аукциона придется применять антидемпинговые меры, чего не было бы при установлении НМЦ(К) в соответствии с расчетной.
Пример 2. По результатам рассмотрения 2-й части заявок при проведении электронного аукциона неправомерно отклонена заявка участника, сделавшего предложение лучше, после победителя. Победитель заключил контракт. Вполне возможно признание нарушения малозначительным.
Пример 2а. То же, но победитель уклонился. Да, теперь вы фактически, а не формально нарушили права участника с предложение № 2.
15.08.2018
Аноним
Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.
Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация
Объяснительная по поводу допущенного нарушения 44 фз
Объяснительную записку лучше писать со ссылками на должностные обязанности, оговоренные в вашей должностной, на инструктивные материалы (мол, вероятно, не верно трактовал).
Важно Если уж сильно хочется кого-нибудь обвинить, то можно написать, что, вероятно, со-стороны того-то и того-то сложилось предвзятое отношение и т.д.
Скачать образец объяснительной записки Как определить, был ли проступок? Для выявления проступка нужно определить:
- нарушены ли работником его трудовые обязанности;
- есть ли вина работника в нарушении правил.
Для того, чтобы
Бесплатная юридическая помощь
Должностная инструкция контрактного управляющего (скачать образец) (doc, 41 Кб). Приказ о назначении контрактного управляющего (скачать образец) (doc, 32 Кб).
6. Ответственность контрактного управляющего по 44-ФЗ: штрафы Согласно ч.5 ст.38 44-ФЗ контрактный управляющий несет ответственность в пределах осуществляемых им полномочий. Курсы повышения квалификации можно пройти там же.
Как правило, такие программы включают в себя, как теоретические, так и практические занятия. В настоящее время большую популярность приобретают дистанционные курсы повышения квалификации.
Как грамотно пишется объяснительная по факту выявленных нарушений
Поэтому потребовать пояснить причину возникшего нарушения трудовой дисциплины или иные ситуации, касающиеся рабочей обстановки не может, к примеру, заведующий, управляющий или другие сотрудники вышестоящих должностей.
Затребовать от работника обосновать возникшее правонарушение трудового законодательства руководитель может с момента его обнаружения, но не позже одного месяца. Работнику должно быть направлено письменное требование от работодателя с обязательным указанием даты такого уведомления.
В свою очередь сотрудник должен поставить подпись о том, что получил такое уведомление, и в течение двух рабочих дней написать соответствующий документ.
Предварительно стоит выяснить, как грамотно написать объяснительную записку, чтобы смягчить дисциплинарные взыскания со стороны руководства.Каждый человек не застрахован от ошибок, это касается и трудового процесса, несмотря на то, что сотрудник просто ас в своем деле.
Типовые нарушения при осуществлении закупок
В ходе проведения проверок указанные органы выявляют различные нарушения, допускаемые бюджетными учреждениями при осуществлении процедур размещения заказов.
Обзор наиболее часто встречающихся нарушений приведем в данной статье.
Учреждение выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Так, например, в соответствии с ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются
Как правильно подготовить пояснительную записку по нарушения 44-ФЗ п.5.
ст. 93. для проверяющей организации? У нас проверка идет за 2016г, мы не имели право производить закупки по ч.
1 п. 5 ст. 93 44-ФЗ.
5 ч.1 ст. 93 закона 44-ФЗ.Обоснование1.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗО контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждСтатья 93.