Нужна ли лицензия на утилизацию отходов 5 класса опасности
Что относится к отходам 5 класса опасности, нужен ли паспорт, биотестирование
Численность населения на планете стремительно растет. Человечество потребляет огромное количество ресурсов. Жители мегаполисов столкнулись с проблемой утилизации отбросов. Мусор, который невозможно переработать, свозится на свалки, накапливается в процессе разрушения и отравляет окружающую природу. 5 класс опасности отходов – наиболее безвредный вид мусора.
Как Вы считаете, пластиковая бутылка из-под молока относится к 5 классу отходов?
Перечень отходов 5 класса
Твердые бытовые, коммунальные остатки – это биологический и бытовой мусор искусственного или естественного происхождения. К ним относятся товары, потерявшие потребительскую ценность: непригодные к дальнейшему применению.
Согласно классификатору РФ мусор разделяют на 5 групп.
Класс опасности | Отходы |
1 | Максимальная опасность для экологии. Последствия накопления неустранимы. |
2 | Высоопасны. Восстановление возможно через 30 лет. |
3 | Умеренная опасность. После ликвидации разрушающего фактора восстановление возможно через 10 лет. |
4 | Малоопасные. Через 3 года возможно восстановление природного баланса. |
5 | Безопасные. |
Устанавливают класс угрозы с помощью ФККО.
По классификатору к этой группе относят:
- яичную скорлупу;
- древесные опилки;
- древесные щепки;
- золу из дерева и соломы;
- битую керамику;
- продукцию бумажной промышленности;
- отработанный кирпич;
- лампы вакуумные, аргоновые, галогенные, ксеноновые;
- лом чугунный;
- лом стальной;
- алюминий;
- пищевые отбросы;
- кабель, изоленту;
- битый гипс;
- накипь котельную;
- абразивные шлифкруги;
- бытовой мусор;
- пластик, полиэтилен и другое.
Правила хранения и транспортировки
Мусор 5 класса опасности – это продукты жизнедеятельности человека. Они скапливаются и выбрасываются в емкости.
Хранение отходов
ТБО и ТКО хранятся на специально оборудованных местах. Требования к площадкам:
- над местом хранения устанавливают навесы, защищающие от осадков;
- контейнеры ставят с ветреной стороны сооружения;
- площадку цементируют, она должна быть устойчивой;
- проводят ливневые стоки по периметру с системой очистки;
- ливневку изолируют, она не должна общаться с городскими канализационными установками;
- запрещается сброс в озера, водоемы вблизи населенного пункта.
Вопросы по обращению с отходами регулируются местными властями. Они не должны противоречить региональным и федеральным законодательным актам.
Транспортировка мусора
Вывоз производят предприятия и ИП, имеющие лицензию. Транспортировка осуществляется согласно правилам, установленных законодательством Российской Федерации. Для получения лицензии на эту деятельность требуется:
- транспорт;
- необходимое оборудование для погрузки и выгрузки отходов.
Советуем почитать: Емкости для сбора и хранения медицинских отходов
Для хранения, утилизации, переработки отбросов требуется лицензия. В ней оговариваются:
- функции компании;
- степень опасности сырья.
Выбросы складируют на специально отведенных территориях. На отвалах они находятся до того времени, пока не утилизируются.
Утилизация отходов V класса
Утилизация – вторичное использование мусора, вовлечение его в новый технологический цикл для дальнейшего потребления человеком. Переработка – важная государственная задача.
Отходы V класса утилизируют организации, имеющие разрешающие документы (лицензию на переработку ТБО). На пластмассовые изделия разрешения не требуется. Достаточно получить из аккредитованной лаборатории справку о принадлежности к классу опасности, чтобы его утилизировать.
В мировой практике используют машины по сжиганию выбросов. Их преимущество в том, что они не только уничтожают хлам, но и преобразовывают его в энергию. Отходы 5 класса также используют для этих целей.
Правила обращения
ТБО и ТКО хранятся и перевозятся согласно установленной инструкции. В ней освещаются вопросы, которые регламентируют способ хранения, а также вывоз неопасных отбросов. Обустройством площадок с контейнерами в жилом секторе занимается управляющая компания. Вывоз хлама осуществляют организации, имеющие лицензию и специальный транспорт.
Периодичность вывоза отбросов зависит:
- от накопления;
- времени года.
Собранный хлам отвозят на полигоны ТБО, на которых производится захоронение, обеззараживание и хранение. Для опасных отходов отводятся специальные территории, которые не используются для размещения других видов мусора.
Для строительства полигона требуется лицензия. Неопасные отходы могут захораниваться без предварительной переработки. Остальные виды подвергаются обезвреживанию, которое уменьшают опасные для экологии свойства отбросов.
Подтверждение 5 класса опасности
Деятельность организации или ИП проверяется службой по надзору использования природных ресурсов. Чтобы у проверяющих органов не возникли сомнения о том, что компания занимается неопасными отработанными ресурсами, нужны подтверждающие документы принадлежности отходов к 5 классу.
С этой целью проводят биотестирование и расчет класса опасности. Для подтверждения опасности выбросов предприятие обращается в лабораторию для определения морфологического состава и тестирования. Специалисты с помощью лабораторных исследований рассчитывают принадлежность к классу опасности.
Учитываются девятнадцать показателей соответствия отходов к нормативным показателям (загрязнение водных ресурсов, воздуха, земли и т.д.). Биотест помогает в определении токсичности выбросов по отношению к природе.Подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу оформляется документально и заверяется исполнителем. В заключении описывается химический и компонентный состав мусора, с которым работает компания. Исследование, согласно которому вредное воздействие на гидробионты отсутствует, подтверждает, что предприятие:
- работает с отходами 5 класса без лицензии;
- ограждает от штрафных санкций со стороны правоохранительных органов.
Отсутствие протокола лабораторных исследований по составу и агрегатному состоянию отходов позволяют проверяющим инстанциям причислить мусор к 4 классу, для работы с которыми требуется лицензия. В этом случае на компанию накладываются штрафные санкции из-за отсутствия подтверждающих документов.
Нужен ли паспорт для отходов 5 класса?
Инструкции по работе с отбросами 5 класса не требуют прохождения паспортизации. Паспорт отходов 5 класса не разрабатывается. Для подтверждения группы отходов проверяющим органам предъявляют:
- протокол биотестирования;
- акт отбора;
- анализ КХА.
Эти документы являются обязательными.
Официальный рейтинг компаний по оформлению лицензии на размещение отходов 5 класса опасности
Поиск и проверка аккредитованной лаборатории | от 3 000 |
Определение номера ФККО | от 1 500 |
Заключение договора на проведение тестирования | от 2 000 |
Получение протокола тестирования | от 2 000 |
Заказ заключения по итогам тестирования | от 4 000 |
Доставка образцов отходов в лабораторию | от 1 500 |
Организация биотестирования «под ключ» | от 5 000 |
Лицензия на размещение «под ключ» | от 200 000 |
Заключение СЭС | от 100 000 |
Консультации | от 5 000 |
Подготовка документов | от 10 000 |
Проверка соответствия требованиям | от 15 000 |
Помощь с покупкой, арендой помещения | от 5 000 |
Помощь с покупкой, лизингом оборудования | от 5 000 |
Услуги при организации биотестирования
- Проверка лицензии лаборатории, организующей тестирование;
- Определение количества тестов в зависимости от номеров ФККО;
- Доставка протоколов, заключений заказчику;
- Разработка проекта договора о долгосрочном обслуживании предприятия лабораторией;
- Перевод результата на английский язык;
- Подготовка годового отчёта МСП по отходам 5 класса опасности.
Подготовка рейтинга связана с аналитикой услуг, предоставляемых компаниям, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы, которые по классификатору относят к 5 классу опасности. Юридические фирмы сравнивают эксперты, сопоставляя ряд показателей, определяющих эффективность проделанной работы. Информация собирается из достоверных источников, таких как отзывы клиентов, официальные сайты, опросы экспертов, сотрудников лабораторий, непосредственно контактирующих с юристами и способными оценить уровень их профессионализма. Итоговый рейтинг составляется по итогам сравнения следующих показателей работы:
- Цены на оказываемые услуги;
- Выгодность заключённых соглашений для клиентов: снижение стоимости тестирования при длительном сотрудничестве, первоочерёдное проведение исследования в условиях большой загруженности лаборатории;
- Деловая репутация;
- Уровень сервиса.
Готовый рейтинг включает ведущие юридические компании, оказывающие услуги по организации биотестирования.
Нужна ли лицензия на размещение отходов 5 класса опасности?
Размещение отходов 5 класса опасности подразумевает их временное хранение перед переработкой или захоронение на полигонах. Федеральный закон № 458-ФЗ от 2014 г и правительственное постановление № 1062 от 2015 г регламентирует порядок обращения и лицензирования отходов I – V класса. Операции с отходами 5 класса не требуют получения лицензии.
Хозяйствующие субъекты малого и среднего бизнеса, не относящиеся к категории крупных предприятий, обязаны ежегодно представлять отчёт по отходам, образующимся в результате их деятельности.
Если это ТБО 5 класса, то есть не опасные для экологии, то они вправе их размещать в своих хранилищах, на прилегающей территории, не получая для этого специальной лицензии.
Относят к этой категории следующие отходы:
- Бумага, картон;
- Дерево, опилки, зола;
- Металлическая стружка, лом;
- Керамика;
- Щебень.
Размещение этих отходов осуществляется без лицензии, но хозяйствующему субъекту предстоит подтвердить тот факт, что они относятся именно к 5 классу опасности. Делают это посредством организации биологического тестирования, позволяющего установить токсичность отходов и их влияния на тестовые микроорганизмы, такие как водоросли, бактерии.
Внимание! Если по результатам тестирования объекты будут отнесены к классу опасности I – IV, то потребуется оформлять лицензию для их размещения, так как в противном случае хозяйствующий субъект будет оштрафован.
Когда проводится биотестирование отходов
Биологические тестирование отходов проводят при необходимости доказать, что они действительно относятся к 5 классу опасности, так как при отсутствии соответствующего протокола компания не сможет получить разрешение от Департамента природопользования.
Процедура обязательно проводится предприятиями, результатом деятельности которых являются отходы в виде шлаков, золы или смесей, содержащих эти вещества. Относится это к продуктам, полученным в результате сгорания, обогащения, добычи угля.
Идентичные условия выдвигаются в отношении ТБО с водной вытяжкой, имеющей высокое содержание солей, которое в сухом остатке составляет от 6 г/дм3.
Внимание! Если в ходе тестирования выясняют, то ТБО относятся к 5 классу, то паспорт на такие отходы не составляют.
Тестирование проводят в ситуации, когда отходы предприятия не включены в ФККО. Ставится задача по расчёту класса опасности и последующему согласованию этого вида ТБО и внесения предложения о его включении в классификатор.
Как у отходов определяют класс опасности
Тестирование водной вытяжки проводят с учётом номеров ФККО, которые были утверждены в 2014 г приказом № 445, изданным Росприроднадзором. Порядок процедуры следующий:
- Подготовка вытяжки;
- Введение в ёмкость с вытяжкой тестовых объектов;
- Выдержка экспозиции;
- Определение токсичности и присвоение класса опасности с учётом смертности тестовых объектов и степени их оптической плотности;
- Подготовка протокола биотестирования.
Внимание! Стоимость одного теста 2 500 рублей. Если у отходов разные номера ФККО, то для них заказывают отдельные тесты.
Что делать, если по итогам тестирования отходы отнесены к классам опасности I – IV?
Если по итогам биотестирования выясняется, что отходы, образующиеся в результате хозяйствующей деятельности, относятся к классам опасности I – IV, то предприятию нужно заключить договор о вывозе ТБО на полигоны для последующего захоронения или получить лицензию на их размещение.
Организации, планирующие получить лицензию на размещение, должны соответствовать следующим требованиям:
- Разработка механизма производственного контроля в сфере обращения с отходами;
- Работники должны иметь сертификаты, подтверждающие прохождение специальной подготовки;
- Трудоустройство ответственного лица, допускающего персонал к выполнению технологических операций с ТБО;
- Наличие помещений, в которых по нормативам можно осуществлять размещение;
- Мониторинг степени загрязнения среды на объекте, используемом для размещения.
Как получить лицензию на размещение отходов
Чтобы предприятие смогло получить лицензию на размещение, ему следует заказать для здания, помещения заключение санитарно-эпидемиологической службы. Должны быть куплено или арендовано оборудование, используемые для сопутствующих технологических операций.
Готовится паспорт на отходы, которые по результатам тестирования отнесены к классу опасности I – IV. Готовится порядок, в соответствии с которым осуществляется производственный контроль размещения отходов.
Организуется профессиональная подготовка для персонала, непосредственно занимающегося размещением.
Чтобы получить лицензию на размещение, требуется предоставить пакет документов:
- Заявление на предоставление лицензии;
- Устав фирмы;
- Перечень технологических операций, которые планирует осуществлять предприятие и указание класса опасности;
- Подтверждение права собственности на помещение, здание или арендный договор;
- Подтверждение права собственности на используемое оборудование;
- Заключение СЭС на здание, оборудование;
- Подтверждение наличия в штатном расписании сотрудников с соответствующим образованием и допусками;
- Квитанция об оплате пошлины за лицензию.
Лицензия на размещение отходов бессрочная, срок оформления составляет 30 дней.
Чтобы провести тестирование отходов и определить класс опасности, а также получить лицензию на размещение, обратитесь в одну из компаний, представленных в нашем рейтинге.
Задайте вопрос официальному представителю портала vse-advokaty
Задайте свой вопрос и я помогу Вам в решении проблемы! — Климова Ольга
Тема вопроса:
Ваш вопрос:
Спасибо, что обратились к нам с вопросом! Ответ на вопрос будет опубликован в течение 30 минут. — Климова Ольга
Лицензия на отходы
С июля (01.07.2016) года устанавливается лицензирование отходов от 1 до 4 классов опасности в соответствии с вводимым в действие законом №458-Ф3 и постановлением от 3 октября 2015 г. № 1062.
Согласно этому закону все юридические лица обязаны по всем шести разновидностям деятельности, оговоренным для отходов 1-4 классов опасности, иметь соответствующую лицензию на отходы.
До выхода данного закона лицензированию подлежали только обезвреживание отходов и их размещение, а теперь лицензируется также сбор, транспортировка, обработка и утилизация отходов. Иметь лицензию будет необходимо с 1 января 2016 года.
По сути, выход нового закона означает возврат к нормам, которые были в действии 2,5 годами ранее. Их в свое время упразднили, стремясь к упрощению процедур оформления. Сейчас же контроль вновь ужесточается.
Сроки и цены
Вид деятельности | Срок действия ранее выданных лицензий | Дата, с момента которой вам потребуется лицензия | Срок получения новой лицензии | Стоимость получения |
Перевозка отходов (сбор+транспортировка) | до 31 декабря 2015 | c 01 июля 2016 | 3 мес. | от 137 000р |
Обработка отходов (в том числе сортировка) | ранее не выдавалась | c 01 июля 2016 | 3-5 мес. | от 370 000р |
Переработка отходов (без обезвреживания) | до 31 декабря 2015 | c 01 июля 2016 | 3-5 мес. | от 780 000р |
Переработка отходов (с обезвреживанием) | до 31 декабря 2019 | уже должна быть | 4-6 мес. | от 900 000р |
Утилизация отходов | ранее не выдавалась | c 01 января 2016 | 4-6 мес. | от 900 000р |
Полигон (размещение) | до 31 декабря 2019 | уже должна быть | 6-8 мес. | от 900 000р |
Заключение Роспотребнадзора на сбор и транспортировку отходов | 10 дней | 90 000р |
Срок действия новых лицензий: неограничен!
обращение начальника управления государственного экологического надзора РОСПРИРОДНАДЗОРА Натальи Соколовой
На какие виды деятельности требуется лицензия по отходам
Лицанзия будет выдаваться на все виды деятельности, связанные с отходами. Если предприятие занимается несколькими такими видами, в лицензии указывается список всех таких действий.
Лицензия на сбор отходов. Это — первый этап, связанный с обращением отходов. Пример — поступление в бизнес-центре отходов от арендаторов.
Временное складирование, накопление отходов на время до 6 месяцев лицензированию не подлежит, хотя и проверяется соответствие требованиям законов по охране окружающей среды и обеспечение санитарно-эпидемиологической обстановки для населения.
Лицензия на транспортирование отходов. Это означает перемещение отходов за пределы участка земли, принадлежащего юридическому лицу или ИП. Внутри участка перемещать отходы можно без получения лицензии.
Лицензия на обработку отходов. К обработке относится любая переработка отходов в ходе их подготовке к утилизации — очистка, разборка, сортировка.
Лицензия на утилизацию отходов. Это означает применение отходов для производства продукции или выполнения работ. Бумажные отходы, к примеру, могут использоваться для изготовления из них упаковки.
Лицензия на обезвреживание отходов. Обычно это представляет собой сжигание отходов или выполнение действий, направленных на снижение опасности для окружающей среды. Если отходы сжигаются с целью отопления, это не является их обезвреживанием.
Лицензия на размещение отходов. Это моет быть хранение их или захоронение. Хранят на подготовленных местах до 11 месяцев перед утилизацией или захоронением, а захоронение — последний этап действий с отходами: помещение в хранилища, изолированные от окружающей среды.
Не подлежат лицензированию:
- накопление отходов, относящихся к 1-4 классам опасности;
- все действия с наименее опасными отходами 5-го класса опасности.
Лицензироваться обязаны все юрлица и ИП, ведущие деятельность, связанную с отходами.
Наказание (штрафы) за отсутствие лицензии по отходам
В соответствии со статьей 8.2 КОАП России отсутствие лицензии предполагает наказания:
- для физических лиц — штраф в размерах 1000-2000 рублей;
- для должностных лиц — штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей;
- для ИП штраф 30 000 — 50 000 рублей или запрет деятельности на 90 суток;
- для юридических лиц — штраф 100 000 — 250 000 рублей или запрет работать на 90 суток.
В соответствии со статьей 247 ГОАП России нарушение правил с отходами и веществами, опасными для экологии, предусматривается:
- угроза здоровью либо окружающей среде — штраф до 200 000 рублей или в объеме 18-месячной заработной платы или другого дохода, или лишение свободы на 2 года, или двухлетние принудительные работы;
- те же действия, повлекшие загрязнение среды, гибель животных в массовых размерах — штраф 100 000 — 300 000 рублей или в размере зарплаты за 1-2 года, или ограничение свободы на 5 лет, или принудительные пятилетние работы;
- те же действие, приведшие к массовым заболеваниям или смерти людей — лишение свободы на 8 лет.
Требования для получения лицензии по обращению с отходами
- наличие специально оснащенных объектов или помещений для помещения в них отходов, а также знаков, маркирующих вывозящие отходы транспортные средства;
- при работе с отходами 1-4 класса должны быть сертификаты о профессиональной подготовке в соответствующих областях;
- налаженный производственный контроль выполнения процедур обращения с отходами;
- наличие санэпидзаключений Роспотребнадзора о соответствии объектов и имущества, предполагаемых к использованию для работы с отходами, установленным правилам;
- наличие паспортов на отходы;
- заключение Госэкспертизы по проектам указанных объектов.
Как получить лицензию на отходы самостоятельно?
Получить лицензию на отходы можно самостоятельно, обращаясь во все инстанции и получая необходимые справки. Этот процесс длительный и не гарантирующий положительный результат.
При любой сфере деятельности оформление лицензии по отходам 1-4 классов опасности потребует подготовки следующих документов:
- устав организации и свидетельство о госрегистрации;
- свидетельство о постановке на учет в ИНН;
- подтверждение записи в ЕГРЮЛ;
- письмо о постановке на учет в ЕГРПО;
- документы о владении или аренде землей и помещением;
- договоры на снабжение водой, энергией, теплом;
- договоры на обращение с отходами;
- договор дератизации помещений;
- приказ, назначающий ответственного за обращение с отходами;
- подтверждение профподготовки лиц, допущенных к работе с отходами;
- программа учреждения образования, в котором готовились специалисты по обращению с отходами, номер лицензии этого учреждения;
- проект по отходам ПНООЛР, лимиты размещения и паспорта опасных отходов;
- форма 2-ТП с расчетом платы на воздействие на окружающую среду;
- санэпидзаключение по выбросам в воздух и в воду, соответствующие разрешения;
- программа контроля производства по отходам;
- план размещения площадки;
- карта-схема размещения сооружений и зданий с указанием мест временного складирования отходов;
- количество и виды деятельности арендаторов;
- пояснительная записка с описанием всех подразделений и их деятельности;
- перечень подлежащих лицензированию отходов.
Кроме этого, управления Роспотребнадзора могут устанавливать дополнительные требования к предоставляемым материалам, не оговоренные законом.
Как получить лицензию на отходы быстро и недорого?
Обратиться в компанию «Экологическое проектирование» и получить там:
- бесплатную оценку вашей ситуации;
- бесплатное направление специалиста для актуализации информации;
- оптимальные сроки и цены решения вопроса;
- набор документов, полностью составленный и согласованный;
- многолетние консультации в будущем;
- адекватную цену на получение лицензии с помощью нашей компании.
Утилизация отходов 5 класса
Когда нужна лицензия на обращение с отходами, сроки действия лицензии на разные виды деятельности с отходами, нужно ли нанимать организацию для утилизации отходов расскажет статья.
Вопрос: Если V класс опасности отходов, осуществлять утилизацию отходов организация может самостоятельно и не нужно нанимать организацию для утилизации организациями, имеющими лицензию на осуществление этой деятельности?
Ответ: Да, организация может сама осуществлять утилизацию отходов V класса.
Деятельность по утилизации отходов V класса опасности не подлежит лицензированию, поэтому заключать договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по утилизации отходов не требуется.
Если в деятельности организации образуются отходы, необходимо оформить несколько документов, чтобы легализовать обращение с отходами. Каждая организация должна иметь проект нормативов образования отходов.
На отходы I–IV классов опасности нужно оформить паспорт отходов. А в некоторых случаях потребуется лицензия для обращения с отходами. О том, как оформить паспорт отходов, мы рассказали в статье «Как оформить паспорт отходов».
В этом материале мы расскажем, для чего нужны лицензия и проект нормативов образования отходов.
Словарь
Обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Когда нужна лицензия на обращение с отходами
С 1 июля 2016 г. организация обязана иметь лицензию, если собирает, транспортирует, обрабатывает, утилизирует, обезвреживает и/или размещает отходы I–IV классов опасности. Это регламентирует статья 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ. До этого лицензия была необходима только на транспортировку и размещение.Большинство организаций занимаются только накоплением отходов. Это означает, что образовавшиеся производственные отходы временно складированы на территории предприятия. При этом срок складирования не может превышать 11 месяцев.
В основном предприятия собирают и копят отходы I–V классов опасности на своей территории. Для этого лицензия не нужна. Но если организация, захочет куда-то перевезти свои отходы I–IV класса опасности или утилизировать их (даже в специализированных установках), то необходимо получить лицензию.
Некоторые предприятия утилизируют, обезвреживают и обрабатывают свои отходы. А сбором, хранением, транспортировкой, захоронением занимаются специализированные «мусорщики».
Сроки действия лицензии на разные виды деятельности с отходами, показаны в таблице.
Сроки действия лицензий
Деятельность | Срок действия ранее выданной лицензии | Когда нужна новая лицензия(если нет ранее выданной) |
Перевозка (сбор транспортировка) | До 31 декабря 2015 г. | С 1 июля 2016 г. |
Обработка (в том числе сортировка) | Ранее не выдавалась | С 1 июля 2016 г. |
Переработка (без обезвреживания) | До 31 декабря 2015 г. | С 1 июля 2016 г. |
Переработка (с обезвреживанием) | До 31 декабря 2019 г. | С 1 июля 2015 г. |
Утилизация | Ранее не выдавалась | С 1 января 2016 г. |
Размещение (полигон) | До 31 декабря 2019 г. | С 1 июля 2015 г. |
Перемещение отходов внутри производственной площадки, например, к месту накопления или из цеха в цех, не требует оформления лицензии. Но она необходима, если нужно перевезти опасные отходы с одной площадки на другую вне территории предприятия.
Обратите внимание
Для работы с отходами V класса опасности лицензия не нужна
Чтобы получить лицензию, надо подать заявление в Росприроднадзор. Его рассмотрят за 45 дней и, если все документы верны, выдадут лицензию.
Проверьте, чтобы в лицензии обязательно были указаны:
1. Отходы, обращение с которыми разрешается (с кодами Федерального классификационного каталога отходов (ФККО)).
2. Разрешенный вид деятельности с этими отходами.
Пример. В 2013 г. представители Росприроднадзора по Волгоградской области провели проверку в МУП «Санитарная очистка» (г. Урюпинск). Оказалось, что организация: — размещает отходы без лицензии; — не подает сведения в госреестр объектов размещения отходов;
— не ведет мониторинг за состоянием компонентов природной среды.
Отходы, размещенные на свалке, не отвечают требованиям санитарного и экологического законодательства.Отсутствуют нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Арбитражный суд Волгоградской области постановил взыскать с организации задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду (решение от 09.02.2015 по делу № А12-3226/2014): — за второе полугодие 2011 г. — 1 805 312,71 руб., — за 2012 г. — 3 068 124,75 руб.
— за 1 квартал 2013 г. — 3 400 707,35 руб.
Руководство предприятия не согласно с решением суда и продолжает его оспаривать, утверждая, что организация не являлась собственником отходов и денег в организации нет.
Чтобы не получить большой штраф за негативное воздействие на окружающую среду, оформите все документы, перед тем как что-то делать с отходами.
В регионах существуют местные нормативные акты, которые определяют, как нужно организовывать места временного хранения отходов на территории предприятий. В Москве это:
1. Закон г. Москвы от 30 ноября 2005 г. № 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве».
2. Постановление правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. № 981-ПП «Об утверждении единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями — природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках».
Что означает сбор отходов, хранение, захоронение и другие термины
Сбор — прием отхода от физического лица или предприятия, образовавшего отход.
Размещение отходов — это хранение и захоронение.
Хранение — складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев для утилизации, обезвреживания, захоронения.
Захоронение — изоляция отходов, которые нельзя утилизировать, в специальных хранилищах. Например, размещение отходов на специализированных полигонах — специальных сооружениях, предназначенных для минимизации негативного воздействия на экологию.
Утилизация — использование отходов для производства, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация). В разговорной речи может иметься в виду наряду с использованием отходов и захоронение, и обезвреживание, тогда как законодательство дает более узкое определение.
Обработка — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
Обезвреживание — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств. Сжигание — один из самых распространенных способов обезвреживания отходов.
Транспортирование — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
Отвечает Александр Сорокин,
заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России
«ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг.
Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг.
Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте. Когда именно нужно пробивать чек, смотрите в рекомендации».
Из рекомендации Нужно ли применять ККТ при выдаче, получении и возврате займа
Отходы 5 класса опасности: перечень, утилизация
В наше время происходит стремительный рост численности населения планеты. А это ведет к увеличению объемов потребляемых ресурсов.
В результате человечество предстало перед новой проблемой, связанной с ростом количества разного рода отходов. Не все выброшенные предметы и вещества удается утилизировать.
Большая часть отходов перевозится на мусорные свалки, которые со временем могут стать поводом к экологической катастрофе.
Что такое отходы
Согласно законодательству, отходы – это все предметы, материалы и вещества, образовавшиеся в результате производства или эксплуатации, а также товары, которые потеряли потребительскую ценность, непригодны для дальнейшего использования и должны быть утилизированы или уничтожены. Опасные отходы – это вещества и предметы, физические, биологические и химические свойства которых вредны для живых существ и требуют специальной обработки и утилизации.
Классификация отходов по классу опасности
В зависимости от уровня воздействия на организм человека все бытовые и промышленные отходы подразделяют на группы. Для разных объектов загрязнение (твердые предметы, жидкие вещества, опасные испарения и т. д.) определены отдельные классы опасности. Законодательством РФ установлено 5 классов отходов жизнедеятельности человека и производственных процессов:
- 1 класс – чрезвычайные отходы. Уровень негативного воздействия на живые существа таких объектов очень высокий. Накопление отходов 1 класса постепенно приводит к разрушению экологии, которое невозможно исправить.
- 2 класс – высокоопасные отходы. Степень воздействия на окружающую среду обозначается как высокая. Эта группа отходов сильно нарушает экосистему, срок восстановления которой составляет более 30 лет после устранения воздействия разрушающего фактора.
- 3 класс – умеренно опасные отходы и вещества. Уровень разрушения оценивается как средний, а период восстановления внешней среды может длиться не менее 10 лет.
- 4 класс – малоопасные отходы. Степень воздействия на природную среду характеризуется как низкая, для восстановления экологического баланса понадобится не менее 3 лет после устранения вредного фактора.
- 5 класс – неопасные отходы. Предметы и вещества этой группы воздействуют на экологию в низкой степени, практически не нарушая ее компонентов.
Отходы 4, 5 класса опасности являются наиболее безвредными для человеческого здоровья.
Что относится к 5 классу
На территории России к 5 классу опасности относят следующие отходы:
- скорлупа от яиц;
- стружка и опилки натуральной древесины;
- деревянная тара;
- отрезки картона, бумаги, гофрокартона;
- соломенная и древесная зола;
- непригодная к использованию керамика;
- строительный щебень, который потерял потребительскую ценность;
- битый строительный кирпич;
- отходы гипса;
- использованные абразивные круги;
- котельная накипь;
- отходы цемента в твердой форме;
- чугунный, стальной металлолом, непригодные к эксплуатации остатки черных металлов и алюминия;
- стальная стружка;
- железные бочки;
- пластмассовые изделия;
- полиэтиленовые отходы – пленка, пакеты;
- крупногабаритные жилищные отходы;
- крупный бытовой мусор разных предприятий и организаций;
- пищевые отходы ресторанов, кафе;
- мусор после уборки больших территорий и помещений оптово-розничной торговли;
- отработанные и бракованные электрические лампы;
- отходы изолированных кабелей и проводов;
- мусор после уборки учебно-воспитательных, культурных и спортивных учреждений.
Все отходы 5 класса опасности, перечень которых указан выше, хорошо знакомы каждому человеку. Все они фактически являются продуктами жизнедеятельности человечества.
Особенности хранения отходов
Хранение отходов 5 класса опасности осуществляется согласно нормативным требованиям. Так, для временного хранения мусора должны быть сконструированы специальные площадки. Важные требования к таким местам:
- они должны располагаться с наиболее ветреной стороны здания;
- над площадкой должен быть навес, который будет защищать отходы от атмосферных осадков;
- поверхность территории должна иметь стойкое покрытие (например, цементное);
- по периметру территории обязательно должна быть сеть ливнестоков со специальными очистными конструкциями.
Запрещается соединять ливнестоки территории с городской дождевой канализацией или сбрасывать загрязненные воды в ближайшие водоемы.
Обращение с отходами на уровне района, города или области регулируется местными органами власти при условии, что региональные нормативные акты не противоречат федеральным законам.
Транспортировка отходов
Вывоз отходов 5 класса опасности осуществляется лицензированными предприятиями. Сроки и частота вывоза с территорий временного хранения регламентируется лимитами накопления, которые установлены соответствующим проектом.
Перевозить отходы можно только специально предназначенным для этого транспортом, который должен иметь определенное обозначение. Отходы 5 и 4 класса перевозятся на свалки. Там они могут находиться до того времени, пока их не возьмет на утилизацию перерабатывающее предприятие.
Утилизация бытовых и промышленных отходов
Использование отходов 5 класса опасности – серьезная задача, решением которой должны заниматься не только перерабатывающие предприятия, а целое государство.
Переработка промышленного и бытового мусора важна не только для сохранения окружающей среды. Этот процесс имеет промышленную ценность.
Так, во время сжигания или сбраживания органических веществ образуется энергия и сырье для производства компостов, строительных материалов и т. д.
В России отходы 5 класса опасности, перечень которых указан выше, перерабатывают отдельные предприятия. Они имеют специальную лицензию на транспортировку и утилизацию таких веществ и предметов.Единственный тип материала, на обработку которого не требуется разрешения, – пластик. В этом случае достаточно получить справку о принадлежности отходов к определенному классу.
Такой документ выдает аккредитованная лаборатория после проведения идентификации отходов.
Мировая практика утилизации мусора
Многие страны предпочитают использовать мусоросжигательные машины. Они не только позволяют уничтожать отходы, но и дают возможность преобразовывать тепло в полезную энергию.
Наибольший эффект от утилизации 5 класса отходов можно получить при использовании комплексной технологии – переработки материала одного типа и сжигания мусора другого вида.
Мировые специалисты в этой области утверждают, что в ближайшем будущем переработка отходов 5 класса с производством электрической и тепловой энергии будет главным способом утилизации.
Они предполагают, что государства должны создавать мусоросжигательные установки, на которых будет происходит сортировка и размещение отходов 5 класса опасности для последующей обработки. То есть будут создаваться целые системы по переработке, в структуре которых станут работать специализированные заводы по утилизации отдельных видов сырья – стекла, бумаги, дерева, металла и т. д.
Особенно актуален вопрос утилизации в странах с ограниченной территорией. Например, в Швеции запрещено проводить захоронение отходов. В этой стране мусор используется как источник сырья и топлива.
Поэтому размещение отходов 5 класса опасности на свалках там даже не рассматривается. Местные власти считают бытовой и промышленный мусор рентабельным ресурсом, на котором можно неплохо зарабатывать.
Сейчас Швеция использует перерабатывающие технологии, позволяющие обеспечить теплом и энергией целые города.
Почему нужно перерабатывать отходы 5 класса опасности
Перечень отходов этой группы составлен экспертами после тщательных исследований и анализов. Таким образом, их безопасность доказана и задокументирована определенными организациями. Несмотря на это, утилизация отходов 5 класса необходима. Хотя предметы и вещества этой группы не причиняют ощутимого вреда природе и человеку, они представляют совсем другую угрозу.
Дело в том, что количество таких отходов каждый день непрерывно растет. Использованные вещи, просроченные продукты, разная тара и упаковка – все это очень скоро попадает на свалку. Поэтому утилизация отходов 5 класса опасности считается проблемой всего современного общества и требует грамотной организации, чтобы предотвратить глобальные экологические катастрофы в будущем.
Контрабанда отходов
Казалось бы, утилизация безопасных отходов не является первоочередным вопросом, которым должно заниматься государство. Но на самом деле этот процесс требует пристального контроля высших государственных структур. Дело в том, что некоторые предприятия пытаются утилизировать вместе отходы 4, 5 класса опасности.
Переработка отходов 5 класса стоит намного дешевле, чем предметов и веществ 4 группы. И многие организации этим пользуются. Органы государственного контроля ведут пристальное наблюдение за соблюдением требований законов и в случае нарушений могут оштрафовать. Поэтому лучше придерживаться правил экологической безопасности и грамотно распределять отходы 5 класса опасности.
Перечень таких веществ и материалов обязаны знать предприятия всех направлений.