Какие органы осуществляют обязательное государственное социальное страхование физических лиц
zakondostatka.ru
страхование пассажиров. В России осуществляется обязательное социальное страхование, соответствующее нормам международного права и общепризнанным принципам.
Обязательное социальное страхование является частью государственной системы по социальной защите населения. Специфика социальной защиты граждан РФ заключается в страховании неработающих и работающих физических лиц от возможного изменения их социального или материального положения, как вследствие объективных, так и субъективных причин.
В соответствии Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» по обязательному социальному страхованию определены виды страхового обеспечения, к ним относятся: пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца); пособия (по временной нетрудоспособности; в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием; по беременности и родам; по уходу за ребенком до полутора лет; по безработице; для женщин, ставших на учет в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; на санаторно-курортное лечение; на погребение); оплата расходов медицинским учреждениям, предоставивших застрахованным лицам необходимую медицинскую помощь; оплата санаторно-курортного лечения и оздоровления работников. В
Государственное страхование: особенности, виды, формы
Государственное страхование – механизм защиты интересов людей, представляющий собой регулируемую государством систему финансово-правовых отношений участников страхового рынка.
Государственное страхование: определение Государственное страхование – система взаимоотношений, определяющая механизм взаимодействия между юридическим, физическим лицом (страхователем) и государством (страховщиком).
Предполагает формирование компенсационного фонда за счет внесения страховых премий согласно установленным нормам экономических взаимоотношений.
Особенность подобного вида страхования – осуществление материальных выплат только уполномоченной лицензированной государственной организацией.Органы государственного страхования: контроль деятельности субъектов рынка
Государственное (обязательное) социальное страхование
фонд медицинского страхования.
Понятие «государственное социальное страхование» охватывает все четыре фонда социального страхования (рис. 2). Средства фонда социального страхования РФ расходуются, главным образом, для выплаты различных пособий работающим.
Помимо этого, средства данного фонда расходуются на оплату дополнительных дней отдыха, которые предоставляются родителям, имеющим детей-инвалидов с детства, организацию санаторно-курортного лечения и отдыха, в том числе детей, лечебного (диетического) питания, мероприятий по внешкольному обслуживанию детей.
Рис.
Орган осуществляющий обязательное социальное страхование
Важным механизмом социальной защиты является обязательное социальное страхование.
При наступлении нетрудоспособности в результате особого случая (примеры – болезнь, инвалидность, старость, смерть кормилица, материнство), гражданин не останется без финансовой поддержки и сможет продолжать беспрепятственное существование за счёт предоставляемых ему средств в законодательно установленном размере.
Обязательное социальное страхование (ОСС) – общее название масштабной системы, состоящей из ряда подсистем с ответственностью, разделённой между несколькими государственными органами.
Что такое обязательное социальное страхование? Обязательное социальное страхование на производстве
.
Обязательное – это контролируемая, фиксированная и гарантийная система, которая полностью контролируется действующим государством.
Она была разработана для социальной поддержки престарелых людей и нетрудоспособных граждан.
Такая система слаженно работает на протяжении многих лет благодаря профессиональным коллективам и квалифицированным специалистам, которые досконально владеют законодательной базой.
Обязательное страхование принципы, признаки и виды
Обязательное страхование — это такая форма страхования, при которой страховые отношения возникают в силу закона.
Инициатором обязательного страхования является государство, которое в форме закона обязывает юридических и физических лиц вносить средства для обеспечения общественных интересов.
Виды, условия и порядок проведения обязательного страхования определяются соответствующими законами Российской Федерации.
Обязательное страхование означает, что страхование должно осуществиться в силу веления государства независимо от того, хочет или не хочет этого сам страхователь.
Обязательное страхование — это форма страхования, осуществление которой возложена на страхователя законом и осуществляется посредством заключения договора страхования страхователем со страховщиком.
Обязательное страхование страхователь осуществляет за свой счет. Обязательное страхование возникает при наличии одного из следующих условий: — добровольное страхование подобных рисков коммерчески невыгодно страховщикам;
Лекция № 9 обязательное государственное страхование
Лекция № 9 обязательное государственное страхование 1. Понятие и принципы осуществления обязательного государственного страхованияОбязательное государственное страхование является мерой социальной защиты определенных категорий государственных служащих РФ и предусматривает страхование их жизни, здоровья и имущества.
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании. Оно отличается от других групп обязательного страхования, обусловленных специальными законами, тем, что оно осуществляется государственными учреждениями за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего государственного бюджета (ст.
927 ГК РФ). В законах, регламентирующих обязательное государственное страхование, указаны страховщики, которые уполномочены осуществлять такое страхование, а также лица, которым вменена обязанность
Лекция № 9обязательное государственное страхование
1.
Понятие и принципы осуществления обязательного государственного страхованияОбязательное государственное страхование является мерой социальной защиты определенных категорий государственных служащих РФ и предусматривает страхование их жизни, здоровья и имущества. Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании.
Оно отличается от других групп обязательного страхования, обусловленных специальными законами, тем, что оно осуществляется государственными учреждениями за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего государственного бюджета (ст.
927 ГК РФ). В законах, регламентирующих обязательное государственное страхование, указаны страховщики, которые уполномочены осуществлять такое страхование, а также лица, которым вменена обязанность быть страхователем.2.
Субъекты обязательного государственного
Будьте всегда в Настроении
Социальные обязательства перед российскими гражданами осуществляются за счет выполнения своих функций государственным Фондом социального страхования Российской Федерации (ФСС).
Благодаря многочисленным изменениям, которые данная структура претерпела с момента ее образования, ее можно считать одной из прогрессивных и развивающихся. Большинство людей уделяют особенное внимание соблюдению работодателем прав работника, особенно в части социальных выплат.
Социальная защита населения направлена на оказание государственной поддержки гражданам, потерявшим трудоспособность, в том числе в связи с материнством, а также в случае наступления иных непредвиденных ситуаций, препятствующих их самостоятельному обеспечению. Данная мера поддержки носит материальный характер.
Государственное страхование
Определение 1
Государственное страхование – это система мероприятий, проводимых государством с целью организации возмещения ущерба, нанесенного государственным и некоммерческим предприятиям, имуществу и здоровью физических лиц, а также с целью компенсации убытков, понесенных в результате стихийных бедствий, пожаров, катастроф и т. п.
Выплаты производятся из средств специально создаваемых страховых фондов, формируемых как за счет государственного бюджета, так и за счет взносов участников.
Осуществлять данные выплаты имеют право страховые компании, имеющие соответствующую лицензию на проведение государственного страхования, а также специализированные государственные организации.
В роли страхователей могут выступать как государство и федеральные органы власти, так и организации, и физические лица (при социальном страховании).
Из обязательного государственного страхования можно выделить:
- социальное страхование;
- страхование военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Ничего непонятно?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
При обязательном государственном страховании величина и порядок уплаты страховых взносов и страховых выплат утверждаются законодательными актами.
В случае, когда в роли страхователя выступают государство, федеральные органы власти или министерства компания, с которой будут заключены договора страхования, должна выбираться на основе проведения торгов или аукциона.
В данном случае застрахованными лицами будут являться военнослужащие, отдельные категории государственных служащих (судьи, судебные приставы и т.д.) и другие лица, подлежащие обязательному государственному страхованию.
При этом застрахованные лица должны быть ознакомлены с условиями страхования, порядком действий при наступлении страхового события, способами осуществления страховых выплат.
Обязательное социальное страхование
Государственное социальное страхование в России представляет собой систему, призванную осуществлять социальную защиту работающих граждан от неблагоприятных последствий наступления страховых событий, которые могут повлиять на их материальное и социальное положение, а также на состояние здоровья.
Государственное социальное страхование включает:
- медицинское страхование, включая оплату больничного листа;
- пенсионное страхование (при наступлении пенсионного возраста, получении инвалидности или потере кормильца);
- страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, включая выплату пособий иждивенцам лиц, погибших на производстве;
- страхование от безработицы (пособия по безработице, переобучение, трудоустройство) и т. д.
Страховые выплаты производятся за счет денежных средств специализированных страховых фондов, созданных государством: Фонда социального страхования (ФСС), Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Пенсионного фонда РФ.
Данные страховые фонды формируют собственные бюджеты, которые не входят в состав государственного бюджета. Средства в данные бюджеты поступают за счет обязательных взносов, которые уплачивают страхователи (работодатели).
Законодательством определены следующие размеры страховых взносов: в ФСС – 2,9%, в ПФ РФ – 22%, в ФОМС – 5,1%. Уплата взносов производится из фонда заработной платы сотрудников, а также из иных вознаграждений (премий) и выплат.
Для индивидуальных предпринимателей, нотариусов и адвокатов установлены иные размеры страховых взносов.За счет средств Фонда социального страхования производятся выплаты по больничным листам при временной утрате трудоспособности, все выплаты и пособия в связи с материнством (единовременные выплаты при ранней постановке на учет и при рождении ребенка, а также ежемесячные пособия), оплата лечения и реабилитации при наступлении несчастного случая на производстве, компенсация лечения в санатории отдельным категориям граждан, а также предоставление инвалидам необходимых технических средств и протезов.
Пенсионный фонд РФ занимается начислением и выплатой пенсий, а также выдачей сертификатов на получение материнского капитала в связи с рождением ребенка.
Каждому гражданину в ПФ РФ должен быть открыт специальный счет (СНИЛС), который необходим не только для пенсионного обеспечения, но также при устройстве на работу и оформлении некоторых документов.
Фонд обязательного медицинского страхования представляет собой некоммерческую организацию, которая была создана с целью реализации государственной программы в части медицинского страхования. Данный Фонд осуществляет контроль за целевым использованием средств, полученных в качестве страховых взносов на ОМС.
Обязательное страхование военнослужащих
Замечание 1
Обязательное государственное страхование военнослужащих введено с целью защиты материальных и личных интересов лиц, проходящих военную службу или призванных на военные сборы, а также их ближайших родственников. Необходимость данного вида страхования обусловлена тем, что служебная деятельность военнослужащих, а также приравненных к ним лиц, связана с повышенным риском угрозы жизни и здоровью.
Страхователем выступает государство и федеральные органы государственной власти. Выплаты страховых взносов осуществляются за счет бюджетных средств.
Согласно закону государственным страхованием военных занимается страховая компания, выбираемая по итогам проводимого ежегодного конкурса (аукциона).
Договор страхования вступает в силу с момента поступления гражданина на военную службу и длится до истечения 12 месяцев после увольнения со службы.
Страхованию подлежат жизнь и здоровье военных и приравненных к ним лиц. Получателями страховых выплат могут быть как сами застрахованные лица, так и выгодоприобретатели, являющиеся ближайшими родственниками застрахованного лица.
Страховыми случаями признаются получение травмы, увечья или иного ранения, инвалидности, а также смерть военного во время исполнения им служебных обязанностей, а также присвоение ему группы инвалидности или его гибель в течение 12 месяцев с момента увольнения со службы по причине различных травм и ранений, полученных во время прохождения службы или во время военных сборов.Размер и порядок осуществления страховых выплат определен законодательством РФ.
Страховая компания имеет право отказать в выплате в случае, если застрахованное лицо умышленно нанесло вред своему здоровью, получило травмы, ранения или увечья под воздействием алкоголя, наркотических или токсических веществ, а также, если данные травмы были получены при совершении застрахованным лицом общественно опасных действий.
Если руководство военной части, в которой проходило службу застрахованное лицо, отказывает без обоснованных причин в предоставлении требуемых для получения страховых выплат документов, то оно будет нести предусмотренную законом ответственность.
При возникновении спорной ситуации, вопрос может быть решен в судебном порядке.
Обязательное государственное страхование
Для обеспечения интересов государства и социальных интересов граждан законодательными актами Российской Федерации устанавливается обязательное государственное страхование имущества, здоровья и жизни государственных служащих некоторых категорий. Осуществляется обязательное государственное страхование за счет денежных средств, которые выделяются на эти цели из соответствующих бюджетов страхователей: федеральных органов исполнительной власти и министерств (статья 927 ГК РФ).
В законодательстве РФ, которое регламентирует обязательное государственное страхование, указаны лица, являющиеся в обязательном порядке страхователями, а также конкретные страховщики, уполномоченные осуществлять данный вид страхования.
Субъекты обязательного государственного страхования
К субъектам обязательного государственного страхования относятся государственные учреждения и отдельные категории физических лиц. В соответствии со статьей 969 ГК РФ государственные организации (учреждения) являются страхователями здоровья и жизни для определенной категории лиц, обеспечивающиеся страховыми гарантиями в силу действия специальных законов, к ним относятся:
- военнослужащие;
- граждане, призванные на военные сборы;
- лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ;
- сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
- сотрудники федеральных органов налоговой полиции;
- сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы.
Законодательная база
Существует ряд законодательных актов, вменяющих обязательное государственное страхование для отдельных категорий лиц. Например, к таким основным законам РФ относятся:
- Федеральный закон № 5-ФЗ статья 22 «О внешней разведке», по которому подлежит страхованию весь кадровый состав органов внешней разведки в размере ста восьмидесяти должностных окладов (окладов денежного содержания); страхователем выступает орган внешней разведки Российской Федерации под патронатом Президента РФ;
- Федеральный закон № 3132-I статья 20 «О статусе судей в Российской Федерации», по которому подлежит обязательному государственному страхованию имущество, здоровье и жизнь судьи на общую сумму заработной платы за последние пятнадцать лет;
- Федеральный закон № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» гласит, что обязательному страхованию подлежат иные категории лиц, такие как: следователи, прокуроры, лица, проводящие дознания и другие;
- Федеральный закон № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих;
- Федеральный закон N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
- Федеральный закон N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;
- прочие законодательные акты.
Государственное социальное страхование
В России осуществляется обязательное социальное страхование, соответствующее нормам международного права и общепризнанным принципам.
Обязательное социальное страхование является частью государственной системы по социальной защите населения.
Специфика социальной защиты граждан РФ заключается в страховании неработающих и работающих физических лиц от возможного изменения их социального или материального положения, как вследствие объективных, так и субъективных причин.
В соответствии Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» по обязательному социальному страхованию определены виды страхового обеспечения, к ним относятся:
- пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца);
- пособия (по временной нетрудоспособности; в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием; по беременности и родам; по уходу за ребенком до полутора лет; по безработице; для женщин, ставших на учет в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; на санаторно-курортное лечение; на погребение);
- оплата расходов медицинским учреждениям, предоставивших застрахованным лицам необходимую медицинскую помощь;
- оплата санаторно-курортного лечения и оздоровления работников.
Виды социального страхования
В основе законодательства РФ об обязательном социальном страховании лежит четыре основных вида государственного социального страхования, которые выполняют свои функции в зависимости от наступившего страхового случая. К общеобязательному государственному социальному страхованию относятся следующие виды:
- государственное пенсионное страхование (Пенсионный Фонд России);
- социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Фонд социального страхования РФ);
- социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Фонд социального страхования РФ);
- государственное медицинское страхование (Фонд обязательного медицинского страхования РФ).
Пенсионное страхование
Основным видом государственного обязательного социального страхования является пенсионное страхование. Обязательное пенсионное страхование разрабатывается государством с целью денежной компенсации работающему населению по выходу на трудовую пенсию. Будущая пенсия каждого гражданина РФ накапливается в результате пенсионных отчислений.
За счет страховых отчислений с места работы создаются начисления, которые служат накопительным фондом в течение всей трудовой деятельности работника. При этом размер пенсионного накопления, независимо от отчислений, можно самостоятельно увеличивать.
Это становится возможным благодаря добровольному инвестированию собственной накопительной части в Федеральном фонде пенсионного страхования.
Каждому застрахованному лицу выдается на руки страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, которое подтверждает регистрацию застрахованного в системе государственного пенсионного страхования РФ.
Среди основных видов страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию федеральным законом предусматриваются пенсии: по старости, инвалидности, потери кормильца.
Социальное страхование
К обязательному социальному страхованию относится два вида страхования:
- социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Фонд социального страхования Российской Федерации относится к социальному внебюджетному фонду и по своему объему, после Пенсионного фонда РФ, является вторым по величине.
Целью Фонда социального страхования Российской Федерации служит финансирование различных социальных выплат пособий для застрахованных лиц, а именно: пособий по беременности и родам, временной нетрудоспособности, санаторно-курортное лечение и другое.
Источниками в формировании денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации являются добровольные взносы физических и юридических лиц, ассигнования федерального бюджета, страховые взносы от работодателей (всех организационно-правовых форм).
Медицинское страхование
Обязательное медицинское страхование является важной составной частью государственного социального страхования, которое гарантирует каждому гражданину РФ предоставление бесплатного объема медицинской помощи при нарушении здоровья. Затраты по оплате медицинских услуг возлагаются на страховую медицинскую организацию после уплаты застрахованным лицом первого взноса в Фонд обязательного медицинского страхования РФ.
Формирование бюджетов государственного страхования
Бюджеты обязательного государственного страхования формируются за счет поступления денежных средств, а именно:
- страховые взносы от страхователей-работодателей;
- дотации федерального бюджета (средства иных бюджетов);
- штрафные санкции, пени;
- регрессные денежные средства;
- доходы от инвестирования временно свободных денежных средств;
- прочие поступления, не противоречащие законодательным актам Российской Федерации.
Бюджеты фондов государственного страхования (конкретных его видов) утверждаются на каждый последующий финансовый год федеральными законами.
Дата формирования страницы: 08:23:44 09.02.2020
Какие органы осуществляют обязательное государственное социальное страхование физических лиц
Пособие выплачивается за счет средств государственного социального страхования.
Единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до 3 месяцев) может получить один из его родителей лицо, его заменяющее.
При рождении (усыновлении) двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка (при рождении мертвого ребенка пособие не выдается).
Назначается пособие по месту работы (службы, учебы), а если обратившийся за пособием не трудится и не учится, то органом социальной защиты населения по месту жительства.
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в настоящее время в размере 15-кратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день рождения ребенка.
Пенсии работникам и членам их семей назначаются в соответствии с принятым Верховным Советом РСФСР 20 ноября 1990 г.
Российской Федерации
Крупнейшая организация в рамках обязательного соцстрахования. В число функций этого государственного внебюджетного фонда входят:
- назначение/начисление пенсий;
- учёт страховых средств в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС);
- выделение сертификатов для получения семейного (материнского капитала);
- выделение средств семейного (материнского) капитала;
- курирование средств пенсионной системы;
- персонифицированный учёт участников систем в ОПС;
- работа со страхователями (работодателями, уплачивающими страховые взносы в ПФР);
- назначение и начисление соцвыплат определённым категориям граждан, включая инвалидов, военных инвалидов, ветеранов, героев Советского Союза/Российской Федерации;
- установление федеральной соцдоплаты к социальным пенсиям с целью доведения дохода пенсионера до установленного законодательно прожиточного минимума;
- реализация программы софинансирования государством пенсионных накоплений добровольного типа.
Факт! Масштабы ПФР подтверждаются статистикой – доля ПФР в ВВП России составляет 10,2% по расходам и 10,8% по доходам.
Целью Фонда социального страхования Российской Федерации служит финансирование различных социальных выплат пособий для застрахованных лиц, а именно: пособий по беременности и родам, временной нетрудоспособности, санаторно-курортное лечение и другое.
Источниками в формировании денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации являются добровольные взносы физических и юридических лиц, ассигнования федерального бюджета, страховые взносы от работодателей (всех организационно-правовых форм).
Какие органы осуществляют обязательное государственное социальное страхование физических лиц в 2018
Это становится возможным благодаря добровольному инвестированию собственной накопительной части в Федеральном фонде пенсионного страхования.
Каждому застрахованному лицу выдается на руки страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, которое подтверждает регистрацию застрахованного в системе государственного пенсионного страхования РФ.
Среди основных видов страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию федеральным законом предусматриваются пенсии: по старости, инвалидности, потери кормильца.
Какие органы осуществляют обязательное государственное социальное страхование физических лиц в 2018 году
Выплаты производятся из средств специально создаваемых страховых фондов, формируемых как за счет государственного бюджета, так и за счет взносов участников.
Осуществлять данные выплаты имеют право страховые компании, имеющие соответствующую лицензию на проведение государственного страхования, а также специализированные государственные организации.
В роли страхователей могут выступать как государство и федеральные органы власти, так и организации, и физические лица (при социальном страховании).
Из обязательного государственного страхования можно выделить:
- социальное страхование;
- страхование военнослужащих и приравненных к ним лиц.
При обязательном государственном страховании величина и порядок уплаты страховых взносов и страховых выплат утверждаются законодательными актами.
В случае, когда в роли страхователя выступают государство, федеральные органы власти или министерства компания, с которой будут заключены договора страхования, должна выбираться на основе проведения торгов или аукциона.
Сидорова, 30 сентября 1997 г.
Пособие на погребение
В случае смерти работника или члена его семьи выдается пособие на погребение.
Размер пособия на погребение дифференцирован в зависимости от местности, в которой происходят похороны, и возраста умершего.
Назначение и выплата пособий
По общему правилу назначение пособий производится по месту работы рабочего или служащего (там, где находится его трудовая книжка).Как правило, назначает пособия комиссия по социальному страхованию профкома предприятия.
При отсутствии на предприятии такой комиссии пособия назначаются непосредственно профкомом.
На небольших предприятиях, где нет профкомов, пособия, назначаются профсоюзным организатором совместно со страховым делегатом.
После назначения пособия выплата его производится администрацией предприятия в счет взносов на социальное страхование, причитающихся со страхователей.
Структура органов управления социальным страхованием, их полномочия и ответственность
Управление системой соцстрахования возложено государством на специальные фонды, которые курируют обязательное медицинское, пенсионное и социальное страхование. Фонды соцстрахования являются учреждениями публичными и некоммерческими.
Практическая реализация процесса страхования находится в компетенции комиссий по соцстрахованию, в которые входят сотрудники предприятия (организации).
Также в перечень органов управления соцстрахованием включают профсоюзы, общественные организации и непосредственно страхователей (работодателей).
Секторы управления
Согласно Конституции и закону №165 «Об основах обязательного соцстрахования», Правительство РФ управляет системой соцстрахования. Правительством назначается руководство Фонда соцстраха, разрабатывается бюджет, который должен быть утвержден Федеральным Собранием. Профсоюзные организации (ст.
14 вышеуказанного закона) вправе контролировать использование финансов, которые поступают от страхователей. ФСС состоит из контролирующих, исполнительных и руководящих органов. В сектор контроля включены налоговые службы, профсоюзы и контрольно-ревизионная служба самого ФСС.
Исполнительный сектор:
- Подразделения (центральные), управляющие финансами в хозяйственных отраслях;
- Подразделения (в регионах), осуществляющие распределение средств в областях, республиках и других субъектах Федерации;
- Филиалы отраслевых и региональных подразделений.
К руководящему сектору относятся председатель, 5 заместителей (назначаются правительством). В правление Фонда входят 35 сотрудников, утверждаемых на должность Правительством.
Координационные советы (региональные, отраслевые) являются совещательными органами. Организация комиссий по соцстрахованию обязательна для каждого зарегистрированного в Фонде работодателя.
Если штат сотрудников больше тысячи, то комиссий может быть несколько.
Полномочия и права
Соцзащиту работающим гражданам и их семьям обеспечивают фонды страхования (пенсионный, медицинский, социальный). Это страховые организации, поскольку аккумулируют и распределяют средства согласно принципам страхования.
Базовая цель — социальная защита трудоустроенного населения при реализации социальных рисков. Согласно вышеупомянутому Федеральному закону, ФСС является страховщиком при реализации социальных рисков, связанных с временной нетрудоспособностью, материнством.
Права Фонда (согласно ст. 4.2):
- Проведение проверок по страховым выплатам;
- Получение информации (в ответ на запросы) от страхователей и налоговых организаций;
- Получение сведений из Федерального казначейства касательно поступивших средств на счета Фонда;
- Отказ в погашении страховых выплат (причины: нарушение закона, отсутствие либо неверное оформление необходимых документов);
- Контроль выдачи, оформления больничных листов;
- Подача исковых заявлений к медорганизациям, по вине которых произведены необоснованные выплаты;
- Представление интересов застрахованного физлица и др.
В процессе страхования фонды берут на себя обязательства и правовую ответственность работодателей перед сотрудниками, при условии, что работодатели выплачивают страховые взносы. Внебюджетный статус фондам обеспечивает отделенность их бюджетов от государственных и региональных. Однако утверждаются бюджеты соцфондов на федеральном уровне в соответствии с действующим законодательством.
Каковы обязанности фондов?
В качестве страховщика Фонд управляет средствами соцстрахования, разрабатывает проект собственного бюджета и обеспечивает его исполнение (после утверждения), ведет учет поступающих финансовых средств, проектирует бюджетную отчетность. Также структуры контролируют деятельность страхователей, которая связана с назначением, перечислением пособий по временной нетрудоспособности. К обязанностям Фонда также относят:
- Выделение средств на выплату страховых обеспечений;
- Перевод средств работодателю для выплаты компенсаций по страховке;
- Регистрация (заполнение реестра) работодателей, выступающих в качестве страхователей;
- Учет физлиц, вступивших в отношения обязательного страхования на добровольной основе;
- Консультации (бесплатные) для субъектов соцстрахования по применению законодательной базы, помощь в составлении жалоб, представление интересов застрахованных физлиц в суде.
Сотрудникам категорически запрещено обнародовать полученную от застрахованных лиц информацию о состоянии здоровья, финансовом положении. Диагноз и размер дохода можно разглашать только в законодательно предусмотренных случаях. Соцфонды являются публичными организациями, наделенными властными полномочиями, которые позволяют осуществлять профильную деятельность в системе соцстрахования.
Заключение
Сферой соцстрахования в РФ управляет Правительство, некоммерческие фонды (медицинский, пенсионный, социальный), профсоюзы, комиссии соцстраха на производствах. Их права и обязанности прописаны в федеральных законах.
Орган осуществляющий обязательное социальное страхование
Важным механизмом социальной защиты является обязательное социальное страхование. Оно контролируется государством и имеет цель поддержки нетрудоспособных и престарелых людей. Рассмотрим подробно данный механизм, его принцип работы и то, какие органы отвечают за его функционирование.
Принцип работы
Социальное страхование предоставляет финансовую защиту работающим гражданам/членам их семей, находящихся на иждивении, от потенциальной утраты трудового дохода.
При наступлении нетрудоспособности в результате особого случая (примеры – болезнь, инвалидность, старость, смерть кормилица, материнство), гражданин не останется без финансовой поддержки и сможет продолжать беспрепятственное существование за счёт предоставляемых ему средств в законодательно установленном размере.
Обязательное социальное страхование (ОСС) – общее название масштабной системы, состоящей из ряда подсистем с ответственностью, разделённой между несколькими государственными органами. По типу обязательное страхование можно разделить на шесть условных частей по страхуемому поводу:
- временная нетрудоспособность (кратковременная или долгосрочная болезнь);
- несчастные случаи на производстве/профессиональных заболеваниях;
- материнство;
- смерть застрахованного гражданина/несовершеннолетнего члена его семьи;
- ОС пенсионного типа;
- ОС медицинского типа.
Законодательное регулирование
Законодательно ОСС регулируется законом № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», определяющим правовые позиции субъектов ОСС, основания их возникновения, осуществление прав и обязанностей, ответственность и основные моменты государственного регулирования системы.
Закон описывает основные принципы ОСС, включающие:
- устойчивость, обеспечиваемая эквивалентностью страхового обеспечения с одной стороны и страховых взносов с другой;
- всеобщий обязательный характер;
- доступность;
- государственная гарантия исполнения прав ОСС независимо от финансового состояния конкретного страховщика;
- регулирование системы на государственном уровне;
- паритетность участия представителей субъектов ОСС в в органах управления ОСС;
- автономность;
- ответственность за корректное использование средств;
- обязательность уплаты страхователями соответствующих взносов.
Реализацией принципов занимается государство и органы, включенные в систему.
Ответственные органы
Орган, осуществляющийОСС, не один – их три:
- Фонд социального страхования.
- Фонд обязательного медицинского страхования.
- Пенсионный фонд Российской Федерации.
ФСС | Травматизм, материнство, производственные страховые случаи |
Фонд ОМС | Медстрахование |
Пенсионный фонд | Пенсионная система, материнский капитал |
Эти органы имеют независимые источники финансов, формируемые посредством внесения страхователями страховых взносов. Но перечисленные органы (так как ОСС гарантируется государством) имеют государственную поддержку. При недостатке средств на собственных счетах фондов, покрытие происходит за счёт федерального бюджета Российской Федерации.
Фонд социального страхования
Государственная внебюджетная организация, покрывающий следующие функции:
- Страховка при возникновении временной нетрудоспособности, в том числе по причине материнства.
- Страховка от несчастных случаев, случающихся на производстве (плюс профессиональные заболевания).
- Финансирование предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний.
- Выплата пособий по временной нетрудоспособности
- Гарантирование предоставления путёвок льготным категориям граждан для осуществления санитарно-курортного лечения и проезда к нему/обратно.
- Оплата родовых сертификатов.
- Предоставление инвалидам протезов и технических средств реабилитации.
Больше по теме:
Фонд обязательного медицинского страхования
Государственная внебюджетная организация, покрывающая следующие функции:
- Финансирование целевых программ, относящихся к системе обязательного медицинского страхования.
- Контроль целевого применения финансовых средств программы обязательного медицинского страхования.
- Обеспечение равномерных условий деятельности территориальных фондов ОМС в отношении обеспечения финансирования программ ОМС.
Вся деятельность организации связана с обязательным медстрахованием и контролем стоящих ниже по иерархии органов, включенных в систему ОМС на любом уровне. Имеется 88 территориальных фондов, подчиняющихся основному и контролируемых с его стороны.
Обратите внимание! Взносы в рамках страховой системы вносятся в центральный ФОМС, оттуда распределяются в нужных пропорциях по территориальным отделениям. Ранее страховые взносы вносились локально, теперь всё стало централизованным.
Пенсионный фонд Российской Федерации
Крупнейшая организация в рамках обязательного соцстрахования. В число функций этого государственного внебюджетного фонда входят:
- назначение/начисление пенсий;
- учёт страховых средств в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС);
- выделение сертификатов для получения семейного (материнского капитала);
- выделение средств семейного (материнского) капитала;
- курирование средств пенсионной системы;
- персонифицированный учёт участников систем в ОПС;
- работа со страхователями (работодателями, уплачивающими страховые взносы в ПФР);
- назначение и начисление соцвыплат определённым категориям граждан, включая инвалидов, военных инвалидов, ветеранов, героев Советского Союза/Российской Федерации;
- установление федеральной соцдоплаты к социальным пенсиям с целью доведения дохода пенсионера до установленного законодательно прожиточного минимума;
- реализация программы софинансирования государством пенсионных накоплений добровольного типа.
Факт! Масштабы ПФР подтверждаются статистикой – доля ПФР в ВВП России составляет 10,2% по расходам и 10,8% по доходам. Органом ведётся персонифицированный учёт более 128 миллионов граждан России, пенсия выплачивается 40 миллионам пенсионерам, соцвыплаты выдаются 20 миллионам льготников. Роль ПФР в системе ОСС является определяющей, несмотря на значимость остальных органов.
Управление взносами
Формирование бюджетов фондов ОСС формируется за счёт взносов, значит, важная часть ОСС – управление взносами, проверка своевременной уплаты, перевод средств в фонды, взыскание задолженностей и прочие функции. Ранее распределение было следующим:
- ФСС отвечал за взносы, перераспределяемые на выплаты по неработоспособности, материнству, несчастным производственным случаям, профессиональным заболеваниям.
- ПФР отвечал за пенсионную и медицинскую части страховой системы.
Важно! 01.01.2017 произошли изменения, администрирование страховых взносов любого типа (социальные, пенсионные, медицинские) перенаправлено на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.
Отчётности и взносы
Формирование бюджета формируется за счёт страхователей – предприятий, уплачивающих взносы за легитимно оформленных сотрудников. Каждый квартал предприятие подаёт отчётности разного типа. При численности сотрудников более 25, обязательной является подача электронной отчётности с цифровой подписью.
Взносы уплачиваются с выплат сотрудникам/расходов страхователя, но есть исключения:
- суточные выплаты;
- материальная помощь при смерти члена семьи, стихийном бедствии, чрезвычайного обстоятельства любого размера;
- материальная помощь на любые цели до 4 000 рублей/сотрудник в год, на рождение, усыновление, удочерение до 50 000 рублей/ребёнок;
- взносы по ДМС, обслуживанию работников в поликлинике при страховании работника на срок более 12 месяцев;
- компенсация утраты жизни работников, вреда здоровью работников;
- платежи в рамках негосударственного пенсионного страхования.
Важно! Принципом ОСС является обязательность выплат, потому предприятие, избегающее своевременных перечисление, несёт ответственность в соответствии с законодательством, тяжесть которой определяется размером отсутствующих выплат и другими нюансами преступления.
Подводим итоги
Данный вид страхования осуществляется не единственным органом, а тремя органами, действующими согласно Бюджетному кодексу РФ.
При возникновении недостатка финансирования к перечисленным фондам подключается вливание денег из федерального бюджета Российской Федерации, потому обеспечение социального страхования поддерживается на государственном уровне всей системой, а не только отдельными органами.