Как закрыть дело по административному правонарушению

Реабилитирующие основания прекращения административного дела

Раньше нами уже поднималась тема о том, как готовятся судебные решения и читают ли судьи, их подписывающие, свои собственные решения. Тогда приводился пример решения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Теперь очередь дошла до судей Камчатского края…. Уже само обжалуемое постановление мирового судьи настораживало тем, что в нем не указаний на фамилию самого судьи.

Конечно, если бы судья знакомился тщательно с текстом своего постановления, вероятно, увидел бы в нем отсутствие ссылок на самого себя….

Прекращение производства административного дела по статье 12

12.5 ч.

3 КоАП РФ, в отношении #####а Б##### Б#####а, ##.09.1980 года рождения, уроженца г. Керчи Ордженикидзевского района Крымской области, работающего ООО «#####» монтажником, прожи­вающего по адресу: г. Зеленоград, корпус ####, кв.

###, Мировому судье 248 судебного участка поступило дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении #####а Б.Б.

за управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим рабо­ты которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожно­го движения.

Адвокат (юрист) ДТП в Москве

Венчается все это постановлением (определением) по делу об АПН о назначении административного наказания. Однако, в случае предусмотренных законом, выносится постановление о прекращении административного дела.

В зависимости от того, прекращено ли дело по реабилитирующим основаниями или нереабилитирующим, различаются правовые последствия в плане возмещения страховой выплаты.

В случае прекращения дела по нереабилитирующим основаниям (издание акта амнистии, истечение срока давности и т.п.) вина водителя устанавливается в постановлении (определении) по делу, но наказание не назначается.

Прекращение административного правонарушения

В том случае, если возраст несовершеннолетнего до 16 лет будет установлен до начала рассмотрения дела, производство по делу в отношении его не может быть начато. Основы установили, что не подлежит административной ответственности лицо, действовавшее в состоянии невменяемости.

Если будет установлена невменяемость лица, совершившего нарушение, дело прекращается. Ряд обстоятельств, служащих поводом к прекращению дела, связан с субъективной стороной проступка — отсутствием вины.

Подлежит прекращению дело, если лицо действовало в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны, поскольку Основы установили, что.

Лекция 9

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних и некоторые другие рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обобщение судебной практики прекращения дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями во 2 полугодии 2012 года

В соответствии со статьей 29.

9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено решение о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно данной статье, при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной статье обстоятельств, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению независимо от стадии производства по делу.

7) Наличие по тому же факту совершения деяния тем же лицом, постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу, а также постановления о возбуждении уголовного дела; Вместе с тем, Пленум Верховного суда РФ от 01.01.2001г.

КоАП РФ

2. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмо тренному частью 2 статьи 24.

5 настоящего Кодекса, со всеми материалами дела в течение суток с момента вынесения по становления направляется в воинскую часть, орган или учреж дение по месту военной службы (службы) или месту прохож дения военных сборов лица, совершившего административное правонарушение, для привлечения указанного лица к дисципли нарной ответственности.

Комментируемая статья устанавливает правило, согласно которому орган или должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, обязаны прекратить его и вынести постановление об этом с соблюдением требований к постановлению.

3.

Часть первая комментируемой статьи содержит исчерпывающий перечень оснований для закрытия производства по административному делу, а потому закрытии производства по делу по другим основаниям недопустимо.

Основания для прекращения производства частично повторяют основания для отказа в открытии производства по административному делу (часть первая статьи 109 КАСУ), но если отказ в открытии производства может быть на этапе решения вопроса об открытии производства по административному делу, то суд может прекратить производство в любой — время разбирательства в суде любой инстанции после его открытия, если будут выявлены соответствующие основания.

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

Судья Московского областного суда Савоскина И. И. рассмотрев в судебном заседании от 13 июня 2013 года жалобу представителя О. действующего в интересах К.А.

на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 9 августа 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении К.Н. по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 9 августа 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении К.Н.

1.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения

Как мы добиваемся прекращения производства по делу?

Основанием принятия такого решения могу стать разные обстоятельства, например, протокол был составлен с игнорированием процессуальных норм или не было зафиксировано установленными способами нарушение ПДД и т.п. 2.

Еще до начала первого заседания суда, нужно заранее подготовить необходимые материалы, формирующие основания для закрытия производства по делу.

Потребность в доскональной подготовке является обязательным условием в следствии устоявшейся практики рассмотрения административных дел по существу в первом же заседании.

Тема: Основания для прекращения производства

В районный суд были представлены кастрированные по сравнению с первоначальной версией 13 аргументов. Значительную часть район признал, но вменил мировому. Хотелось бы разобраться, нельзя ли их и (или) пропущенные вменить сержанту. 3. Потерпевших МС не привлекал.

Район этот довод проигнорировал и жалобу рассмотрел без них. Можно это использовать для отмены решения, но нагреть казну это вряд ли поможет.

Прекращение административных правонарушений

Административные методы наказания, основанные на привлечении к административной ответственности граждан, совершающих административные правонарушения, занимают особое место среди юридических способов профилактики правонарушений.

В современном мире значение административной ответственности в профилактике правонарушений зачастую увеличивается, вводятся новые трактовки административных правонарушений, все чаще используется их фактическое применение. Законодательно расширяется перечень действий, совершив которые виновные граждане могут понести административную ответственность. Ответственность ужесточается, возрастают санкции за большинство нарушений.

В настоящее время административные правонарушения напрямую воздействуют на жизнедеятельность огромного числа граждан, а также физических и юридических лиц, так как они вторгаются во все до единой сферы жизни и управления, именно поэтому обсуждение вопросов освобождения от административной ответственности является актуальным.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Определение 1

Под административными методами наказания, в юридической литературе, принято понимать, совокупность мер и форм воздействия на лицо, нарушившее нормы административного законодательства, с целью осознания вины и предотвращения правонарушений в будущем.

Виды прекращения производства по делу об административном правонарушении

Выделим виды закрытия производства по делу об административном правонарушении:

• прекращение производства до передачи дела на рассмотрение (ст. 28.9 КоАП РФ).
• прекращение производства по делу об административном правонарушении по результатам его рассмотрения (ст. 29.9 КоАП РФ).

Во втором случае могут быть вынесены следующие постановления:

• назначение административного наказания.
• прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Условия освобождения от административной ответственности

Замечание 1

Причиной снятия административной ответственности является правоприменительный акт основанный на законе компетентного органа или должностного лица, имеющего полномочия вести дело о неприменении или неисполнении в полной мере административных наказаний к людям, обвиняемым в совершении административных правонарушений, если имеются на то предусмотренные законом обстоятельства.

Условиями освобождения от административной ответственности называют:

• Норму права, предусматривающую возможность и варианты неприменения административного наказания или исполнение его не в полном объеме.
• Сумму обстоятельств, достаточных для решения о вероятности освобождения нарушителя из-за характера поступка или его личности, от наказания, или наличие других узаконенных обстоятельств. Ситуации, закрывающие производство по делу об административных правонарушениях (ст. 24.5 КоАП РФ).
• Работа по вопросу об административном правонарушении не начинается, а начатое производство прекращается при присутствии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств:
• Отсутствие события административного правонарушения.
• Не существование состава административного правонарушения, а так же если на момент совершения противозаконного действия или бездействия виновное лицо не достигло возраста, который предусмотрен КоАП РФ для наказания за административный проступок, или невменяемость гражданина совершившего незаконное действие или бездействие.
• Действия лица оказавшегося в положении острой нужды.
• Опубликование акта амнистии, в том случае когда он устраняет применение административного наказания.
• Отмена закона, который установил данную административную ответственность.
• Истекает срок давности привлечения к административной ответственности.
• Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий или бездействия лицом, в отношении которого начато производство по делу об административном правонарушении, постановлении о назначенном административном наказании, или постановления о закрытии разбирательств по делу об административном правонарушении, или постановление о заведении уголовного дела.
• Смерть гражданина, подозреваемого в совершении административного правонарушения.
• Случаи административных правонарушений совершенных военнослужащими.

Замечание 2

В тех случаях когда административные правонарушения совершают военнослужащие, за исключением ситуаций, когда за подобное административное правонарушение этот человек несет ответственность административного характера на общих основаниях, работа по обвинению в административном правонарушении после выявления всех подробностей совершения административного правонарушения надлежит прекратить для привлечения этого человека к дисциплинарной ответственности.

Если оценивать ситуации, в которых административная ответственность не возлагается, нужно отличать освобождение от административной ответственности и причины, исключающие неправомерность поступка.

В документе о завершении работы по факту нарушения закона, необходимо точно указать правовое основание, по которому прекращена деятельность и указать ссылки на соответствующие законы.

Каков срок давности по административным правонарушениям?

Административное правонарушение – это противоречащее закону действие либо бездействие, в результате которого был нанесен вред здоровью населения, экологии, нравственности или общественной собственности.

От уголовного преступления административное правонарушение отличается тем, что оно не наносит существенного ущерба.

К примеру, нарушение авторского права: если вы пользуетесь только для себя на своем домашнем компьютере какой-то программой, не заплатив за лицензию, это, скорее всего, сочтут за правонарушение.

А вот если вы эту программу размножите и начнете продавать в обход авторского права, тогда это уже будет уголовное преступление.

Самый распространенный вид административных правонарушений – это несоблюдение правил дорожного движения.

Срок давности

Срок исковой давности по мелким административным правонарушениям составляет два месяца или, если дело рассматривается судом, три месяца.

Это значит, что, если о проступке стало известно позже двух месяцев либо решение не было вынесено в указанные сроки, нарушитель освобождается от ответственности.

По отдельным правонарушениям срок давности больше:

• один год – по нарушениям, вследствие которых может быть нанесен вред здоровью и благосостоянию граждан, экологии или экономической стабильности предприятий. Весь список представлен в статье 4.1 КОАП, однако важно знать, что сюда входят нарушения пожарной безопасности, санитарных норм и правил дорожного движения;
• два года – срок давности по правонарушениям, связанным с таможенным и бюджетным законодательством;
• три года – при несоблюдении закона о политических партиях;
• шесть лет – при противодействии борьбе с коррупцией и терроризмом.

Обычно срок давности исчисляется с момента совершения правонарушения.

Если речь идет о неуплате штрафа, то первым днем срока давности станет день, следующий за окончанием разрешенной 30-дневной просрочки оплаты.

В случае если нарушение является не однократным проступком, а систематическим действием, правонарушение называется длящимся. Срок давности по ним исчисляется с момента обнаружения.

К примеру, если вы не уплатили штраф – это разовое правонарушение.

А если вы постоянно, изо дня в день не исполняете свои обязанности, например, не соблюдаете требования безопасности или ведете черную бухгалтерию, это уже нарушение длящееся.

Это важно понимать для исчисления срока давности.

Ведь если вы совершили проступок один раз, срок исчисляется со дня нарушения, независимо от того когда это нарушение заметили.

То есть в этом случае правонарушитель может вообще не понести никакого наказания просто потому, что о нарушении поздно узнали.

А вот с длящимися правонарушениями так не получится: отсчет идет с момента составления протокола, то есть с момента обнаружения.

Длящееся правонарушение иногда путают с продолжаемым.

Продолжаемое административное правонарушение возникает, если время от времени нарушитель совершает одни и те же противоправные действия, к примеру, переходит улицу на красный свет или каждый раз выкладывает в интернет только что вышедший на экраны фильм.

А вот если вас уже привлекали за какой-то проступок ранее, но вы снова его совершили, то в такой ситуации вы не только будете повторно привлечены к ответственности.

Повторность нарушения будет отягчающим обстоятельством, и наказание в следующий раз будет гораздо строже.

То есть если, превысив скорость в первый раз, вы отделаетесь штрафом, то в третий-четвертый речь может идти о лишении прав.

Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Как зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка», из которой вы узнаете чье согласие для этого требуется

Или ЗДЕСЬ подробно о видах административных правонарушений

Правила назначения административных наказаний:

https://legalmap.ru/articles/ap/koap/admin-vzyskan/

Присутствие в суде

Согласно КОАП решение по делу о правонарушении должно быть вынесено в присутствии самого нарушителя.

Зная об этом и о сроке давности, многие считают, что можно избежать наказания, просто бегая от почтальона и не являясь на заседания. Но это большая ошибка.

Статья 25.1 КОАП подразумевает, что ответчик должен знать о судебном производстве, то есть ему должно быть отправлено извещение.

Получили вы его или нет – это уже вопрос второстепенный, так как в материалах дела будет указано, что извещение выслано.

Если при этом вы не явились на рассмотрение вашего дела, решение может быть вынесено и без вас.

Так что уловки вроде «ничего не получал, все вопросы к почтальону» не пройдут.

Точно так же не пройдет вариант с «заболел» и «уезжаю в командировку», даже если вы предоставите суду подтверждающие документы.

Несмотря на то что законодательство признает такие причины неявки на судебное разбирательство уважительными, судья имеет полное право принять примерно такое решение: «ввиду того что срок давности подходит к концу, дело необходимо рассмотреть не позднее такой-то даты, а собранных материалов вполне достаточно, чтобы вынести вердикт без присутствия нарушителя».

Поэтому, если вы знаете, что в отношении вашего правонарушения ведется дело, лучше прийти на суд, а не скрываться от органов правопорядка.

Однако есть несколько случаев, когда вердикт, вынесенный в ваше отсутствие, может быть пересмотрен по ходатайству.

Кроме того, часто извещение передают сотрудники Госавтоинспекции, а когда вы являетесь в назначенный день в указанный в извещении судебный участок, выясняется, что дело рассматривалось в другом суде.

В этом случае вердикт также будет отменен, а дело пересмотрено, даже если срок давности по нему успел закончиться.

Прекращение дела

Согласно статье 24.5 КОАП РФ дело об административном правонарушении должно быть прекращено (а в некоторых случаях не может быть открыто) при следующих обстоятельствах:

• отсутствие факта правонарушения;
• отсутствие состава нарушения. Здесь есть несколько вариантов: при рассмотрении материалов дела выяснилось, что ничего противоправного в действиях ответчика не было; действие совершено несовершеннолетним; действие совершено психически невменяемым человеком;
• если правонарушение было совершено по необходимости: к примеру, вам пришлось нарушить правила, чтобы избежать аварии;
• амнистия;
• пока дело было на рассмотрении, закон, который нарушил ответчик, утратил силу;
• по факту совершения данного правонарушение уже ведется дело (административное или уголовное) либо уже вынесено решение;
• истечение срока давности;
• смерть правонарушителя.

Подведем итоги

Итак, административное правонарушение – это проступки, которые наносят или могут нанести вред (но незначительный) населению, государству или окружающей среде.

Правонарушением может стать не только действие, но и отсутствие такового, если вы просто не выполнили свои обязанности.

Если наказание за правонарушение не было назначено в течение определённого срока, нарушитель освобождается от ответственности.

Рассмотрение дела в суде и вынесение вердикта может быть осуществлено без присутствия правонарушителя, если материалов для этого достаточно.

Судебный приговор по административному правонарушению может быть отменен по ходатайству нарушителя. В этом случае дело отправляется на пересмотр.

Пытаться избежать ответственности, скрываясь от суда, бессмысленно.

Дело об административном нарушении может быть прекращено по истечении срока давности или при выполнении других условий, закрепленных КОАП РФ.

Ст. 6.1.1 КоАП РФ. Побои. Прекращение производства по делу об административном правонарушении Тюменским областным судом

По рекомендации моих старых клиентов и хороших знакомых обратилась ко мне женщина — Светлана, которая, как она считала, была несправедливо привлечена судом к административной ответственности по ст. 6.1.1 КОАП РФ РФ.

При нашей первой встрече Светлана представила мне копию протокола об административном правонарушении и вынесенное районным судом по данному делу постановление.

Смотрю фамилию судьи. Оказывается, бывал уже не раз у нее в процессах, считаю ее грамотной судьей. Изучаю постановление суда, все вроде разумно, выглядит все обоснованным, особо придраться не к чему.

Светлана себя виновной не считает и объясняет, что никаких ударов потерпевшей — Марии не наносила. Напротив, это потерпевшая в процессе бытовой ссоры накинулась на нее и сама причинила Светлане телесные повреждения.

Причем, сама Мария за эти действия также была привлечена к ответственности по ст. 6.1.1 КОАП РФ РФ, и постановление в отношении Марии вынесла эта же судья, в аккурат перед рассмотрением дела Светланы.

Судья обеих признала виновными и вынесла каждой наказание в виде 60 часов обязательных работ, как говорится — «всем сестрам по серьгам».

Во-первых, я еще посмотрю, есть ли основания браться за это дело.

А, во-вторых, думаю, что нежелательно адвокату лишний раз «светиться» перед судьей, которая меня неплохо знает и может «обрадоваться» раньше времени моему присутствию в этом деле.

Светлана действует оперативно, чтобы нам уложиться в сроки подачи жалобы, — все нужные документы в кратчайший срок у меня.

Описание ситуации

 Картина получается такая. Потерпевшая Мария находилась в одной квартире со Светланой, в ходе бытовой ссоры она накинулась на последнюю, схватила Светлану за волосы, повалила на пол, расцарапала ей лицо. Вмешался брат Светланы и оттащил от нее разъяренную Марию. Все происшедшее видела еще и мать Светланы.

Светлана сразу вызывает полицию, пишет заявление на Марию. Всех присутствующих опрашивают. Все, в том числе и Мария, подтверждают данные обстоятельства. Казалось бы и все. Но, нет.

На следующий день Мария, обдумав ситуацию, в свою очередь идет к участковому и пишет заявление уже на Светлану.

Якобы, когда брат Светланы оттаскивал от нее Марию, то Светлана пнула ее ногой в область груди, других ударов не наносила.

Участковый в отношении Марии назначает судебно-медицинскую экспертизу. Эксперт не усматривает у нее каких-либо телесных повреждений в районе груди, но фиксирует наличие синяка на бедре, время образования которого примерно совпадает со временем конфликта.

Участковый, который уже возбудил административное дело в отношении Светланы по факту того, что она пнула Марию в область груди, получив заключение эксперта, не стал сильно утруждать себя мыслительной деятельностью, а  составил в отношении Светланы протокол, в котором просто указал, что последняя пнула Марию не в область груди, а в левое бедро. Ну, не спорить же с экспертом?

Таким образом, в данном материале помимо экспертного заключения получаются следующие доказательства: два свидетеля,- прямые очевидцы конфликта, показывают, что Светлана никаких ударов Марии не наносила; Светлана подтверждает эти показания; Мария показывает, что Светлана коварно пнула ее в область груди. Сотрудник же полиции, подключив все свои аналитические способности, на основании имеющихся доказательств, поплевав в потолок, делает вывод, что Светлана пнула Марию именно в левое бедро.

Материал направляется в районный суд.

Светлана, которая до этого случая с нашей судебной системой еще не сталкивалась, надеясь на справедливое рассмотрение этой абсурдной ситуации, адвоката для своей защиты не пригласила.

В судебном заседании Мария, тонко почувствовав, в какую сторону дует ветер, опять меняет свои показания и красноречиво рассказывает, как подло Светлана пнула ее в левое бедро, от чего, собственно, и возник синяк.

Доводы Светланы о своей невиновности, суд оценивает как голословные и не принимает их во внимание. А оглашенные показания двух прямых свидетелей конфликта, суд, видимо руководствуясь внутренним убеждением, признает как доказательства, подтверждающие виновность Светланы. Одним словом, получите свое наказание и успокойтесь, не отвлекайте суд от работы!

Жалоба 

Ситуация, безусловно, интересная, и адвокатское вмешательство здесь явно необходимо. Придерживаясь мнения, что по этому делу лучше пока работать «на мягких лапах», от имени Светланы составляю жалобу на постановление суда. В жалобе делаю подробный анализ оглашенных показаний свидетелей, показывающих об отсутствии вины моей доверительницы.

Обращаю серьезное внимание на показания потерпевшей, которая в суде озвучила уже их третий вариант. Все же эти три варианта отличаются друг от друга кардинально. Причем, первоначальные показания Марии полностью совпадают с показаниями свидетелей и показаниями самой Светланы. Однако оценку таким «фокусам» со стороны потерпевшей суд почему-то не дает.

Указываю на имеющуюся совокупность доказательств, подтверждающих доводы Светланы, о ее невиновности, и о нежелании районного суда объективно рассматривать данное дело. А также на несоответствие объективным обстоятельствам тех документов, которые составлены участковым по данному делу.

У меня было большое желание принять личное участие в рассмотрении жалобы судом второй инстанции, представляя интересы Светланы, но по ряду обстоятельств я был лишен этой возможности. Кто знает, может оно и к лучшему.

Судья областного суда подошла к рассмотрению данного дела тщательно и объективно. В судебном заседании были подробно рассмотрены все пункты, указанные мной в жалобе.

Потерпевшей было предложено объяснить, почему она трижды меняла свои показания, на что последняя вразумительного ответа дать так и не смогла.

Судом второй инстанции было вынесено грамотное и мотивированное решение об отмене постановления районного суда и о прекращении административного производства в отношении Светланы ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обвинительное постановление.

Прекращение административного производства

Перейти из стадии привлечения к административной ответственности в прекращение административного производства – значит, избежать назначения наказания.

Этот способ применяют уполномоченные сотрудники органов власти и суд после того, как состоялось возбуждение дела об административном правонарушении. И далее на любой стадии вплоть до рассмотрения.

А на стадии обжалования эти обстоятельства станут основанием изменить вынесенное постановление.

В идеале, при наличии хотя бы одного из оснований, при которых следует прекращение административного производства, административное дело не возбуждается. Но, к сожалению, некоторые основания требуют правового обоснования и доказывания. Поэтому в случае затруднений обратитесь к дежурному юристу сайта.

Основания прекращения административного производства

Перечень оснований, исключающих производство и влекущих прекращение дела на любой его стадии устанавливает ст. 24.5 КоАП РФ. Этот перечень закрытый. То есть никакие иные законы и нормативные акты расширить его не могут. Итак, это:

• отсутствие события административного правонарушения. Событие – это действие или бездействие. Это основание применит уполномоченное лицо, когда какие-либо доказательства факта совершения правонарушения отсутствуют. Что не было действия, которое образует правонарушение. Или бездействия. То есть фактически нарушения не было.
• отсутствие состава правонарушения. Когда орган власти не доказал наличие всех составляющих правонарушения.
• недостижение правонарушителем возраста административной ответственности. Он составляет 16 лет.
• невменяемость гражданина (в т.ч. по решению суда о признании недееспособым).
• когда нарушитель действовал в состоянии крайней необходимости. То есть гражданин нарушил закон только потому, что под опасность были поставлены его личность и права, охраняемые законом интересы общества или государства. Наличие такого обстоятельства доказать действительно сложно. Ведь нужно еще доказать, что иных способов устранить опасность не было. А еще, что причиненный вред в результате правонарушения оказался меньше, чем предотвращенный. Это “задачка со звездочкой” не только для рядовых граждан, но и для многих юристов.
• амнистия, когда акт устраняет применение административного наказания.
• отмена закона, который устанавливает ответственность за правонарушение (нормы закона). Не применяется, если за такое действие (бездействие) вводится уголовная ответственность. Это реализация принципа – закон, ухудшающий положение лица, не применяется.
• истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
• никто не может быть дважды привлечен к ответственности за совершение одного нарушения. Если органы власти уже вынесли по этому факту постановление о возбуждении уголовного дела, начато производство об административном правонарушении, назначено наказание или дело прекращено, то начатое после этих событий дело подлежит прекращению.
• смерть (ликвидация) правонарушителя.
• иные обстоятельства, предусмотренные КоАП РФ. Установлены они в отдельных статьях Особенной части. Например, собственник транспортного средства освобождается от ответственности, если докажет, что в момент фиксации видеокамерой правонарушения автомобилем пользовался иной гражданин. Найдите статью, указанную в протоколе об административном правонарушении, и поищите в КоАП, в т.ч. в примечании к статье, есть ли случаи освобождения от ответственности.

Порядок прекращения административного производства до передачи материалов для рассмотрения

Никто не обязан доказывать свою невиновность, а любые сомнения трактуются в пользу предполагаемого нарушителя. Это основной принцип привлечения к административной ответственности. Но, приложить руку к “спасению” себя, все-таки, человек имеет право. Поэтому при наличии одного из вышеуказанных обстоятельств для прекращения производства, письменное ходатайство будет кстати.

Выносят постановление о прекращении административного производства должностные лица органа, в чьем производстве находится дело. Для передачи на рассмотрение материалы не подлежат. Должностное лицо составит протокол о прекращении, который подпишет сам. И предоставит длят подписи лицу, в отношении которого было возбуждено дело. 

Обратите внимание: более за данное событие человек, в отношении которого начиналось дело, к административной ответственности привлекаться не может.

Прекращение производства в процессе рассмотрения материалов

Согласно ст. 29.9. КоАП РФ постановление о прекращение производство по делу органы власти при рассмотрении дела выносят:

• при наличии одного из обстоятельств, рассмотренных выше. Если их “упустили” из виду до передачи дела.
• установили малозначительность деяния и вынесли устное замечание. Государство признает, что факт нарушения все-таки был. И за его совершение должен был быть выбран один из видов наказания. Но орган, который рассматривает дело признает, что существенной угрозы охраняемым правоотношениям не возникло. И вот поэтому-то и освобождает лицо от административной ответственности. Такое основание в судебной практике применяется. Но доказать нужно именно отсутствие угрозы. А не тяжелое материальное положение нарушителя, добровольное возмещение вреда и т.п. Последние обстоятельства дадут суду (а именно этот орган обычно применяет малозначительность)  возможность снизить наказание. Но не свидетельствуют о малозначительности нарушения.
• обнаружены признаки преступления и дело передано для расследования по подведомственности
• освобождение в соответствии с примечаниями статьи Особенной части КоАП РФ. Это статьи:  6.8, 6.9, частями 2, 4 и 6 статьи 14.5, статьями 14.32, 15.11, частями 1 и 2 статьи 16.2, статьями 19.7.13, 19.15.1, 19.15.2, 19.28 и частью 2 статьи 20.20. 

Если прекращение административного производства не состоялось, то на данной стадии орган власти вынесет постановление о назначении административного наказания, определение о направлении дела по подведомственности.

О прекращении административных дел: основания завершения производства по коап рф

Практически каждый человек хоть раз в своей жизни нарушал те или иные требования российского законодательства.

Некоторые совершали мелкие проступки вполне осознанно, а другие граждане действовали по незнанию, состоянию здоровья, а также из-за сложившихся обстоятельств, которые они не в силах были предотвратить своими действиями.

Любому гражданину РФ будет полезно узнать, на каких основаниях можно говорить о прекращении административного дела по малозначительности и как отстоять свои права в суде в случае непричастности к возникшей неприятной ситуации, в т. ч. при примирении сторон.

Прекращение административного дела

Дело по административному правонарушению может быть прекращено только при наличии хотя бы одного основания, указанного в КоАП и КАС РФ.

При этом решение о том, наказывать лицо или нет, принимается на стадии возбуждения дела и вынесения определения должностным лицом.

В случае, если человек не согласен с постановлением, доказать свою правоту придется через суд: существует определенный механизм подачи ходатайства и требования по содержанию данного документа.

Важно! Для того, чтобы прекратили разбирательство, обвиняемому достаточно будет привлечь свидетелей правонарушения и доказать отсутствие причинно-следственной связи между наступившим событием и деянием заявителя. Помочь в сборе доказательной базы сможет юрист.

Законодательная база по КоАП РФ

Прекращение уголовного дела

Законом предусмотрены случаи, когда дело по административному правонарушению может быть прекращено. Перечень обстоятельств и основания для того, чтобы следователь мог прекратить или приостановить разбирательство, указан в ст. 28.9 и 24.5 КоАП РФ.

Основания для прекращения дела

В соответствии с положениями ст. 24.5 Кодекса, производство по судебному разбирательству прекращается, если имеет место одно из нижеуказанных обстоятельств:

• невыявление в ходе следственных мероприятий события правонарушения;
• отсутствие законодательно установленного состава, предусмотренного для данного рода правонарушений. Сюда входит деяние лицом, не достигшим 18 лет, а также наличие факта психических отклонений у гражданина на момент наступления правонарушения – его невменяемость, повлекшая за собой противоправные действия, либо бездействие;
• в случае, если у лица не было иного выбора – при крайней необходимости;
• при наличии амнистии;
• при изменении положений закона, предусматривающих наказание за данного рода нарушения;
• при истечении установленных на законодательном уровне сроков исковой давности;
• в случае смерти виновного лица;
• если лицо уже амнистировано или осуждено по тому же преступлению при попытке повторного привлечения по делу;
• прочие случаи, которые устанавливаются на основании законодательных актов.

Человек действовал в силу крайней необходимости

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

Под крайней необходимостью понимаются ситуации, при которых согласно ст. 27.7 Кодекса опасность угрожала здоровью и жизни как самого гражданина, так и других людей, либо интересам России и общества. При этом предотвращенный ущерб должен быть меньше, чем причиненный, и иных способов действий не должно было быть в критической ситуации.

Истечение срока давности

В соответствии с перечнем, указанным в ч. 1 ст. 4.5. Кодекса об административных правонарушениях, предусмотрены разные сроки подачи иска.

Так, при нарушениях, связанных с исполнением условий контрактов на предоставление услуг, оказание работ и поставке товаров в пользу государственных органов и муниципалитетов, лимит времени для подачи иска составляет 1 год. Такие правонарушения приводят к дисквалификации виновного лица.

Важно! Общий лимит времени для подачи иска составляет 2 месяца, по окончании которого лицо освобождается от ответственности. В случае, если дело находится на рассмотрении в суде – 3 месяца.

За ряд нарушений установлен срок в 1 год, например, при неисполнении требований законодательства об:

• экспортном контроле;
• охране природы;
• здоровья граждан;
• о рекламе;
• авторском праве и т. д.

Двухлетний срок установлен для нарушений, связанных с:

• нарушениями требований таможенных законодательных актов ЕврАзЭС;
• прочими нарушениями, связанными с таможней;
• нарушениями ведения бухгалтерского учета;
• положениями, указанными в 5.35.1 и 6.1.1 КоАП;
• правонарушениями в сфере регулирования и законодательства (валютного);
• неисполнением требований бюджетного законодательства РФ.

Лимит времени, установленный КоАП

3 года установлено за противоправные деяния в сфере:

• деятельности политических организаций согласно ст. 5.64 и 5.68 КоАП;
• неисполнения требования закона о банкротстве.

6 лет исковой давности предусмотрено за:

• нарушения положений 15.27.1 Кодекса – терроризм;
• неисполнение требований закона о коррупции.

За отсутствием состава

Важно! В данном случае административное дело будет закрыто по причине непричастности гражданина к совершению неправомерного поступка, либо при недостижении им возраста, установленного для ответственности за данный вид преступления – т. е. 18 лет, либо это может быть связано с его невменяемостью.

По малозначительности

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ, лицу будет вынесено только замечание в устной форме. Пояснения дал ВАС в Постановлении от 2 июня 2004 г.

№10, согласно которому критерий «малозначительного» выставляется в соответствии с оценкой обстоятельств, которые повлекли за собой нарушение, а именно – отсутствие в вине человека существенного вреда для общества и порядка.

При этом требуется мотивировка принятого решения, а также установлена социальная значимость содеянного. Данное положение применяется крайне редко на практике.

Порядок прекращения административного производства

Ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела

Решение о том, чтобы прекратить разбирательство, принимает должностное лицо, ответственное за принятие решения по административному делу, либо судья по одному из известных оснований. При этом выносится соответствующее постановление о том, чтобы прекратить дело, еще на стадии возбуждения, т. е. до передачи в суд.

Обратите внимание! Если дело уже передано судье, то у нарушителя есть право не прекращать действовать и направить в суд документ с просьбой прекратить разбирательство. Необходимо доказать отсутствие вины.

Отсутствие состава преступления

Ходатайство о прекращении административного дела – образец

Документ содержит:

• наименование судебного органа;
• данные о заявителе;
• номер и дату постановления;
• обоснованную просьбу об отмене решения;
• подпись, дату и список приложений.

Образец документа можно скачать по ссылке.

Ответчик составляет ходатайство для суда

Постановление о прекращении административного дела

Согласно ст. 28.9, ответственным за прекращение разбирательства является должностное лицо, которое выносит постановление согласно порядку, установленному в ст. 29.10 Кодекса.

Документ содержит следующие сведения:

• анкетные данные о должностном лице;
• место и дату заключения;
• обстоятельства и факты содеянного;
• ссылку на законодательство;
• мотивированное решение;
• срок и порядок его аннулирования.

Такое постановление направляется в течения одного дня в соответствующую инстанцию.

Таким образом, есть определенные ситуации, при которых виновные действия лица не повлекут за собой наказания, а именно: его малый возраст, особенности психики, отсутствие события деяния, наличие крайней необходимости и прочие основания, которые легко можно доказать судье. Доказывать свою правоту должен уметь каждый человек: если гражданина обвинили незаслуженно в правонарушении, которого он не совершал, у него всегда есть возможность обжаловать постановление в судебном порядке. Для того, чтобы отстоять честное имя, необходимо будет предоставить свидетельские показания и подтверждающие отсутствие вины документы. Для того, чтобы ускорить данный процесс, а именно – составить ходатайство быстро и без ошибок, и передать его в суд, рекомендуется воспользоваться услугами практикующего юриста.